海口市政务服务监督管理暂行办法第二章 政务服务

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海口市政务服务监督管理暂行办法中，第五条明确规定，所有政务服务事项应当集中于中心进行受理和办理。进驻部门必须在中心设置工作窗口，不得在窗口之外单独受理或办理。对于服务事项较少、受理次数较少的部门，可以委托中心综合窗口代为受理相关申请。因特殊情况不宜集中办理的事项，需报市决定。

第六条指出，进驻部门需在中心工作窗口派遣两名以上工作人员，委任一人作为首席代表，负责部门与中心之间的联络、协调，以及政务服务事项的日常管理和业务审批。窗口工作人员受进驻部门和中心双重管理。

第七条强调窗口工作人员的人事关系由部门管理，日常工作由中心负责。中心负责对窗口工作人员进行教育、培训、管理和考核。年终考核中，优秀指标单独列设，不占用部门指标。

第八条说明窗口工作人员保持稳定性，工作不满一年需更换的需经中心批准。第九条中心对政务服务事项、依据、条件、程序、期限、收费标准进行审核并公布，统一收费。

第十条要求进驻部门刻制行政审批专用章，授权中心窗口在办理时使用，除非有法律规定。第十一条规定窗口工作人员依法受理或拒绝申请，并书面通知申请人，明确理由。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知补正材料。

第十二条说明了对于仅需形式审核的事项，窗口工作人员审查后，符合条件的应当场作出准予决定。对于需实质审核的事项，应在承诺期限内审核。作出不予许可或批准的决定，应书面说明理由。

第十三条对于跨部门实施的事项，明确主办部门和协办部门的职责，主办部门负责受理，告知协办部门，各协办部门分别审核，主办部门汇总意见后办结。

第十四条强调政务服务事项应在法定期限内办结。在规定期限内作出承诺的，以承诺期限为最终期限。未明确规定的事项，应在部门对外承诺的期限内办结。市根据实际情况调整承诺期限，提高效率。

第十五条要求中心各窗口及时、准确、真实地记录并公开政务服务事项的受理、审查、决定和期限信息，公众有权免费查阅。

为规范政务服务活动，保障依法行政，根据《中华人民共和国行政许可法》和其他有关法律法规规定，结合实际，制定《海口市政务服务监督管理暂行办法》。该《办法》于2008年10月13日以海口市令第71号发布。《办法》分总则、政务服务、监督管理、附则4章25条，自2008年11月1日起施行。