无标的如何招标?
发布网友
发布时间：2022-04-24 09:36
共1个回答
热心网友
时间：2022-06-18 13:38
在*采购方法中,各种采购方法分别适用不同的场合,但以公开招标采购方法最为规范,符合*采购要求的公开、公平、公正的基本原则，同时又有国家《招投标法》规范了其中的操作规程,其结果的法定性对*采购的严肃性是最有保障的，因此公开招标采购在*采购方法中占主体地位。在公开招标采购中，基本分为有标的预算靠近法和无标的竞价法两种办法，有标的预算靠近法是将所采购的货物工程或服务，先按有关预算或定额在高度保密的情况制定一个标的，在评标时以最靠近标的报价方案得最高分确定中标的方法。这种方法强调了预算标的的重要性，并假定是最优方案，对保障投标人的利润水平和引导成本利润定价方面有较强的示范性，但这种方法过分强调标的合理性，容易忽视市场供求状况的变化，也与市场营销中薄利多销的经营思想相背离，不符合*采购的效益最大化原则。在实践操作中，预算标的真的那么合理吗？如何才能洞察市场的变化呢？这种方法最容易失去最优方案，并且诸多的工程违法大案中，无不与泄漏标的等违法操作有关系。有的甚至将标的暗中无标的竞价炒作，谁给的“好处”最多，则被透露的标的信息越准确，进而中标可能性最大，被称为买标，社会上广泛称为黑洞招标。无标的竞价招标是将要采购的货物工程或服务的技术参数规格、所要达到的要求等详尽地在招标文件中阐述清楚，投标人根据自身经营特点合理组织供应，合理报出自己能接受的供应价格(含合理利润)，评标时以报价最低者获得报价项目最高分的一种方法。这种方法符合*采购的效益最大化原则，有利于节约采购资金，提高资金的使用效益，由于不设标的也就不存在泄漏标的等违规炒作行为。也有人说这种方法是打价格战，会出现价廉质次现象，还有的竞争失败者认为是倾销。笔者在近年的集中采购活动中，实践了无标的竞价招标法，被广大供应商认为是真正的阳光操作，各级领导和采购人广泛认可，社会满意度极高，有的人说这是真正代表了广大人民群众的根本利益，符合三个代表的重要精神。运用这种无标的招标法，在招标前，应尽量细化所要采购的货物工程或服务项目的技术参数规格或所要达到的要求，让人很容易理解采购需求，供应商能够明确供应目的。在招标的评标定标过程中，评标因素要尽量客观公正，对事不对人。报价因素的分值权数要根据采购项目的具体情况而适当调整，对有国家或行业标准且技术规格参数容易确定的项目，报价因素的权数可适当提高些；对缺乏标准或技术参数不易确定的项目，报价因素要适当降低一些，辅之以其他因素（如组织演示效果评定、样品等级评定、产品说明会等）加以校正。只要评标结果是客观公正的，定标肯定是合理合法的。运用这种方法，对入围供应商的资质要求较高，合同文本应当载明所采购项目的数量质量要求，同时必须用保证金来约束。只要质量验收不走过场，采购项目的质量是肯定有保障的。（樊顺成）
