法律分析:征地涉及多个方面的法律,包括土地管理法、城市房地产管理法等。针对保障农民协商权利,将重点关注土地管理法第四十四条和第四十七条。
法律依据:
1.《土地管理法》第四十四条:农村集体经济组织的土地使用权转让、出租等事项,应当按照土地管理法的规定,经过农村集体经济组织或者其成员代表大会决定,并报告乡、镇人民政府备案。
2.《土地管理法》第四十七条:国家实行土地征收和补偿制度。征收单位应当与土地使用权人和相关权利人就土地征收范围、征收方式、征收补偿和安置等事项进行协商,达成协议后,应当签订协议书。
结论:在征地程序中,保障农民协商权利的关键是要严格按照法定程序,尊重农民集体的意愿,充分听取农民的意见和建议。征收单位应当与土地使用权人和相关权利人进行充分协商,达成协议后签订协议书,确保农民利益得到充分保障。