新公共管理（New Public Management，NPM）是一种管理理论和实践，旨在提高政府机构的效率、透明度和责任性。针对政府机构内部的官僚化和低效率问题，可以采取以下措施：
引入市场机制：引入市场机制可以激励政府机构提高效率和服务质量。例如，通过竞标机制选择服务供应商，建立绩效评估体系奖励表现优秀的机构。
分权下放：将决策权下放到更接近问题的层级，可以加速决策过程，提高效率。同时，赋予员工更多自主权和责任，激发其创新和工作动力。
强调绩效导向：建立明确的绩效评估体系，将绩效考核与薪酬、晋升挂钩，激励员工提高工作效率和质量。
强调客户导向：将公民视为政府机构的客户，倾听和满足公民需求，提供更优质的公共服务。
信息技术支持：利用信息技术提高政府机构的信息化水平，提高工作效率和透明度。例如，建立电子政务系统，实现在线办事、数据共享等功能。
建立合作伙伴关系：与民间组织、企业等建立合作伙伴关系，共同解决问题，充分利用外部资源和专业知识。
案例分析：以新西兰为例，该国在上世纪80年代开始推行新公共管理改革，通过引入市场机制、强调绩效导向和客户导向等措施，成功提高了政府机构的效率和透明度，取得了显著的成效。
综上所述，要解决政府机构内部的官僚化和低效率问题，需要采取综合措施，包括引入市场机制、分权下放、绩效导向、客户导向、信息技术支持和建立合作伙伴关系等方面的改革举措。···