法律分析:
一般纳税人在特定情况下可以开具3%的普通发票。一般纳税人开具的专用发票税率为3,是因为一般纳税人按照相关规定,可以对部分项目选择简易计税方法,按照3的征收率缴纳增值税,进项税额不能抵扣,但一般纳税人可以自行开具增值税专用发票。
法律依据:
《中华人民共和国增值税暂行条例》 第三条 纳税人兼营不同税率的项目,应当分别核算不同税率项目的销售额;未分别核算销售额的,从高适用税率。