以来,我区在省、市政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“三促进一保持”,把保增长作为首要任务。在发展经济的同时认真做好节能降耗工作,大力推动企业节能降耗工作进入创新驱动、内生增长的发展轨道,推进企业向依靠技术创新转变。以产业转移、结构调整为主线,以节能新技术、新工艺为切入点,加大节能目标责任管理工作力
度,强化节能意识。我区根据《国务院关于进一步加大工作力度确保实现节能减排目标的通知》(国发12号)的要求和市政府主要领导的指示精神,虽做了大量工作,由于我区金融危机后经济快速恢复性增长,用能随之增长等原因,到今年上半年,单位gdp能耗为1.082吨标煤/万元,同比上升5.96%。与全年单位gdp能耗下降0.99%的目标相差甚远,余下来的时间,我区为确保达到全年能耗预定的目标,将采取断然措施,甚至不惜牺牲一点gdp也要达到预期的目标。
一、以来节能目标完成情况
浈江区单位gdp能耗为1.28吨标准煤/万元,下降5.024%,下降8.50%,下降4.81%,下降4.93%,至我区万元gdp能耗降低率进度累计完成目标任务的106.02%,超额完成四年计划进度26.02个百分点。
6月30日止,我区单位gdp能耗1.082吨标准煤/万元,同比上升5.96%,未能完成年度计划目标。
二、国发12号文件落实情况
一、增强做好节能减排工作的紧迫感和责任感。
我区高度重视节能减排工作,成立了浈江区节能降耗领导工作小组,由区主要领导担任组长,制定了《浈江区节能预警调控方案》,与3家全区用能大户签订了节能目标责任书。区节能减排指标完成与否是衡量全区领导干部领导水平、具有一票否决领导能力的重要指标,是区政府向党和人民作出的庄严承诺,是衡量落实科学发展观、加快调整产业结构、转变发展方式成效的重要标志,事关经济社会可持续发展,事关人民群众切身利益,事关我区的社会形象。当前,节能减排形势十分严峻,特别是以来,高耗能、高排放行业快速增长。今年以来,由于我区企业呈现金融危机以后的高速恢复增长,大多数企业用能也随之恢复增长等原因,能耗不降反升,为完成今年的节能目标,区委区政府高度重视我区节能降耗工作,特别是今年,多次召开会议想方设法降低能耗,确保完成我区节能降耗目标。我区各镇、各部门、各企业将充分认识加强节能降耗工作的重要性和紧迫性,切实增强使命感和责任感,下更大决心,花更大气力,一定会果断采取强有力、见效快的政策措施,打好节能攻坚战,确保实现节能目标。
二、强化节能减排目标责任。
组织开展了对全区9家重点耗能企业节能减排目标完成情况和措施落实情况及目标完成进度的评价考核,公开考核结果,落实奖惩措施,加大问责力度。及时发布了全区和重点耗能企业单位国内生产总值能耗指标公报,以及上半年全区单位国内生产总值能耗指标公报。我区按照节能减排目标责任制的要求,一级抓一级,层层抓落实,组织开展本地区节能减排目标责任评价考核工作,对未完成目标的地区进行责任追究。到末,要对节能减排目标完成情况算总账,实行严格的问责制,对未完成任务的各镇、各部门,都要追究主要领导责任,根据情节给予相应处分。
三、加大淘汰落后产能力度。
我区没有淘汰落后产能的职能,也没有淘汰落后生产能力目标和任务,但我区积极配合市级部门开展这项工作,关闭了黄岗水泥厂。
四、严控高耗能、高排放行业过快增长。
严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目。区投资主管部门进一步加强项目审核管理,今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目。未通过环评、节能审查和土地预审的项目,一律不准开工建设。对违规在建项目,有关部门要责令停止建设,建议金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目,要责令停止生产,建议金融机构一律不得发放流动资金贷款,建议有关部门要停止供电供水。落实限制“两高”产品出口的各项政策,控制“两高”产品出口。
五、加快实施节能减排重点工程。
由于区财政资金十分紧张,我区对区内重点节能项目积极申请扶持资金。重点支持重点节能工程建设、循环经济发展、淘汰落后产能、以及节能环保能力建设等,浈江区已把节能减排指标落实到具体项目,节能专项资金要向能直接形成节能能力的项目倾斜。我区在6月中旬前出台加快推行合同能源管理,促进节能服务产业发展的相关配套政策,对节能服务公司为企业实施节能改造给予支持。
六、切实加强用能管理。
我区加强对重点耗能企业综合能源消费量、高耗能行业用电量、高耗能产品产量等情况的跟踪监测,加强我区公共机构节能监察。
七、强化重点耗能单位节能管理。