为贯彻落实自治区、百色市“招商引资攻坚年”行动及重点产业链招商工作部署,根据《百色市人民政府办公室关于印发完善全市产业大招商工作机制实施方案的通知》(百政办发〔20xx〕51号)精神,结合工作实际,特制定本方案。
一、总体要求
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,贯彻落实中央经济工作会议、自治区第十二次党代会、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议精神,以及百色市委五届三次全会暨经济工作会议部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持“政策为大、项目为王、环境为本、创新为要”的工作方针,采取“小、专、精、准、实”的工作方法,以扩大农业农村有效投资三年万亿目标和十大工程为方向,通过深入实施现代农业“5+N”产业链招商,围绕粮油、果蔬、畜牧、渔业等4大产业链及食品加工产业链,聚焦蚕桑、茶叶、中药材等N个小精尖产业链,加快建链补链延链强链,不断促进百色现代特色农业产业体系建设完善,为全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化注入新动能。
二、工作目标
全市年内签约现代特色农业项目产值20亿元以上,年内引进项目履约率达80%以上,资金到位率达10%以上,开工率达80%以上,投产率达10%以上;签约或续建项目总投资额35亿元以上。招引四类500强企业项目1个以上,新引进领军企业、瞪羚企业、独角兽企业和小巨人企业1家以上。各县(市、区)具体目标任务见附件1。
三、组织架构
(一)调整充实工作专班。
根据自治区和百色市重点产业链招商工作要求,对百色市现代特色农业招商工作专班(百政办发〔20xx〕51号)成员进行调整充实,名单如下:
组长:
副组长:
成员由市农业农村局、投资促进局、工业和信息化局、商务局、乡村振兴局、供销社、市场监管局、生态环境局,市重点开发开放试验区工作办公室、百东新区(百色高新区)管委会、百色国家农业科技园区管委会及各县(市、区)人民政府各一名分管领导担任。
办公室设在市农业农村局,办公室主任由市农业农村局副局长黄桂华同志兼任,办公室副主任由市投资促进局副局长林杨同志、百色国家农业科技园区管委会副主任王勇同志兼任。各成员单位指派一名业务负责人担任办公室成员,负责日常工作联络与对接。
(二)工作职责。
研究制定全市农业产业链招商图谱,根据产业链上中下游的短板和弱项,有针对性地规划储备一批吸引力和带动产业转型升级能力强的高质量招商项目,建设全市农业重点招商项目库,精准、有序开展农业招商工作;及时收集全市范围的三类农业项目,即已签约项目(含已落地和未落地项目)、在谈项目(含正在洽谈和意向签约项目)和新策划包装的项目,形成市现代特色农业招商项目清单,确保实时掌握、有序推进;聚焦“四类500强”企业和隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、独角兽企业、瞪羚企业,梳理建立重点招商目标企业清单;积极“走出去”,每月专班组长(副组长)或办公室主任(副主任)带队外出招商1次以上,对接3家及以上目标企业;对接做好项目签约落地及跟踪服务,根据招商项目和目标企业,有序推进后续工作。
四、重点方向
(一)做大做强现代农业四大产业链招商。
1.粮油产业链。
招商方向:国内水稻、玉米、大豆等粮食育种;优质高产和专用型粮食品种的研发和推广;专用特色粮食品种;地方特色粮食品种和富硒品种生产基地建设;粮食精深加工。重点推进香米、鲜食玉米等粮油新兴产业链招商。
对接企业或协会:中粮集团、中化农业、北京首农食品集团、九三粮油工业集团、北大荒粮食集团、深圳市深粮控股股份有限公司等,中国粮食行业协会、中国农业产业化龙头企业协会等。
2.果蔬产业链。
招商方向:果蔬新优品种引进推广;供粤港澳大湾区蔬菜基地、“圳品”蔬菜基地、出口基地、城市郊区“保障性菜园”基地建设;各县(市、区)特色果蔬菜品种、高标准果蔬设施栽培生产基地建设;特色优质果蔬储运保鲜、精深加工、物流配送、品牌营销;果蔬观光、果蔬产业立体开发。重点推进设施蔬菜、食用菌、柑橘、芒果、香蕉等优势特色产业链招商。
对接企业或协会:山东寿光蔬菜产业控股集团、山东沃华农业科技股份有限公司、北京京鹏环球科技股份有限公司、上海雪榕生物科技股份有限公司、天水众兴菌业科技股份有限公司等,中国果品流通协会、中国中药协会等。
3.渔业产业链。
招商方向:陆基工厂化工程化养殖、循环水养殖、生态渔业、休闲渔业和稻渔综合种养;水产品加工和流通。重点推进四大家鱼(草鱼、鳙鱼、鲢鱼、青鱼)和加州鲈鱼、稻田黑鲤、罗非、叉尾、倒刺鲃(青竹鱼)等品种产业链招商。
对接企业或协会:中国水产舟山海洋渔业有限公司、湛江国联水产开发股份有限公司、四川简阳中安富海农业科技有限公司等,中国渔业协会、中国水产流通与加工协会等。
4.畜牧产业链招商。
招商方向:隆林猪、平果桂中花猪、德保黑猪、隆林黄牛、西林水牛、隆林山羊等特色生猪、肉牛肉羊品种产业;猪肉、家禽产品深精加工;建设肉牛肉羊规模养殖基地、牛羊优良品种繁育场、加工产业园;饲料生产;优质凌云乌鸡、西林小麻鸭、靖西大麻鸭、禽蛋等产业提升;打造地方优良品种品牌。重点推进生猪、牛羊、家禽等优势特色全产业链的招商。
对接企业或协会:内蒙古科尔沁牛业股份有限公司、北京国科诚泰农牧设备有限公司、北京龙牧集团有限公司等,中国畜牧业协会、中国畜产品加工研究会等。
(二)抓细抓实N个小精尖产业链招商。
1.蚕桑产业链。
招商方向:蚕种繁育、织绸印染等产业前后端环节;蚕、桑优良品种研究;高产优质蚕茧生产加工基地建设;桑园立体种养;蚕丝生物材料等领域的技术研究和开发。
对接企业或协会:中国中丝集团、中国恒天集团、鑫缘茧丝绸集团、苏州市丝绸进出口公司、江苏华佳控股集团有限公司、丝绸之路控股集团有限公司等,中国丝绸协会等。
2.茶叶产业链。
招商方向:现代绿色高效茶园基地建设;开发茶叶精深加工产品;茶产业技术创新;百色红茶品牌打造;营销体系建设,观光茶园等茶、文、旅融合。
对接企业或协会:浙江省茶叶集团、福建省安溪茶厂有限公司、黄山小罐茶业有限公司等,中国茶业协会、中国茶叶流通协会、浙江省茶叶产业协会、北京茶业企业商会等。
3.中药材产业链
招商方向:中药材良种繁育示范基地、高标准生产基地建设;共建“定制药园”;中药材产地初加工、有效成分提取、饮片产地生产;打造中药材知名品牌。
对接企业或协会:中国中药有限公司、北京同仁堂集团、漳州片仔癀集团、华润三九医药股份有限公司等,中国中药协会、上海中药行业协会等。
(三)加速推进食品加工产业链招商。
招商方向:大力引进国内现代食品加工企业和技术,开发即食食品、休闲食品、方便食品、健康食品等系列产品;开展食品农业产业品质品牌和数字化平台建设。
对接企业或协会:双汇集团、均瑶集团、郑州三全食品股份有限公司、江苏雨润食品产业集团有限公司、北京三元食品股份有限公司等,中国食品工业协会、广东食品行业协会等。
五、工作任务
(一)编制产业链图谱,完善项目清单。
围绕本辖区农业主导产业编制产业链图谱,理清主导产业链的上中下游发展概况、产业链关键环节及其对应的发展政策、重点招商区域等内容,梳理出本辖区重点农业招商项目清单及其对应的重点企业清单,为本辖区农业招商工作明确目标、思路和方向。
(二)建立工作机制,营造浓厚氛围。
建立“旬走访、月调度、年观摩”的农业招商工作机制。即招商专班成员每旬走访目标企业或相关企业的次数不低于1次;每月定期上报工作情况调度表,统筹召开工作专班调度会,通报工作开展情况并研究布置下阶段工作;每年上、下半年各组织开展一次现代特色农业招商项目观摩活动,重点观摩整体推进较好的重点项目,总结好经验,推广好做法。
(三)拓展路径渠道,推进落地服务。
1.协会招商。聚焦本辖区重点农业产业,加大同目标行业协会及会员企业的沟通力度,通过推介会、恳谈会、行业协会年会等活动形式,引导目标行企前来进驻投资。
2.以商招商。优化营商环境,对于已签约落地的项目要“一对一”跟踪服务,将工作任务落实到人,构建良好的政商关系,激发企业以商招商的动力;加强与行业协会、商会等社会组织的深度合作,强化与本土知名企业、招商引资落地企业的有效对接,建立联系走访制度,形成常态化以商招商机制。
3.中介招商。鼓励购买社会招商服务,筛选确定一批社会知名度高、有实力的专业招商机构和中介组织进行合作,积极开展社会化招商试点,不断推进中介招商、代理招商,逐步建立委托招商网络。
4.平台招商。强化产业承接平台建设,进一步加强重点园区基础设施及软环境建设,完善产业链上下游配套、环境配套、政策配套、生活配套,加强投资要素保障,大力降低企业经营成本。
六、工作要求
(一)强化组织领导,压实工作责任。
各县(市、区)要参照市级工作专班机制,及时组建由县(市、区)人民政府分管领导担任组长的县级现代特色农业招商工作专班。专班需明确具体的责任领导和联络人员;各县(市、区)要聚焦农业主导产业列出重点招商项目及其对应企业清单(见附件2),并对照清单有序、精准开展招商工作。以上工作请于20xx年6月6日前完成并报专班办公室(市农业农村局)。
(二)强化工作统筹,明确目标方向。
各县(市、区)围绕本辖区主导产业,聚焦产业链的重要和薄弱环节,结合要素配备和政策导向,策划一批20xx年度农业重点招商项目清单,列出目标企业清单(见附件2)及农业招商活动计划表(见附件3),为重大农业招商项目有序推进提供保障。以上工作请于20xx年6月6日完成并报专班办公室(市农业农村局)。
(三)强化传导落实,提高工作实效。
各县(市、区)要全面传导、严格落实“旬走访、月调度、年观摩”的农业招商工作机制,确保旬旬有走访、月月有调度,每月4日前报送上个月农业招商项目清单(见附件4)、招商信息调度表格(见附件5),分别于7月10日和次年1月10日前报送半年及全年度招商工作情况总结;市级工作专班办公室于每月7日前将工作进展情况形成工作简报报组长、副组长。各县(市、区)在招商工作中,出现需要市级层面对接沟通或协调解决的问题,要及时汇报,形成沟通协调与联动机制。
(四)强化宣传引导,营造浓厚氛围。
强化招商引资工作宣传导向,有条件的县(市、区)可以制作农业招商宣传片;各县(市、区)要制作本辖区农业招商手册、推介PPT和文案,积极宣传辖区现代农业发展的基础与优势,营造良好的招商引资氛围,以上工作请于20xx年6月6日前完成并报专班办公室(市农业农村局)备案。各县(市、区)要利用各类节庆和展会活动向区内外企业推介广西现代农业产业,组织本辖区企业及其他新型经营主体积极参加区内外各种展会活动,不断增进本土企业与区内外投资者的交流与互信。各县(市、区)要积极宣传现代特色农业招商工作动态、取得的成效和好的经验做法,年内向市级及以上媒体报送1篇以上农业招商工作信息或者宣传报道,同时报至专班办公室(市农业农村局)。
(五)强化经费保障,确保工作有力。
各县(市、区)财政要协调支持现代特色农业招商工作专班工作经费,确保农业招商工作的有力开展。工作专班需按照经费支出的相关财务制度要求,确保支出规范合规、专款专用。