今年以来,在上级党委、政府的正确领导下,我街道深入贯彻落实《突发事件应对法》,按照市、区应急管理的总体安排和部署,健全组织机构、完善工作机制,夯实基层基础、提供物质保障,做到上下联动、全民参与,通过认真开展预防和处置突发公共事件,有效地减少了重大突发事件的发生,促进了区域经济社会又好又快地发展。现将我街道一年来的应急管理工作情况总结如下:
一、加强组织领导,进一步完善应急管理机制
我街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求,通过不断完善应急组织管理机制,全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构,总指挥由党工委书记翟伟中担任,常务副总指挥由办事处主任陈俊杰担任,并专职成立应急办公室,形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。全街道各相关部门、村(社区)按照部门管理职能和属地管理原则,整合信访、安全、民政、城管、综治、维稳和卫生等资源,建立了应对突发事件的应急处置指挥机构,实行主要领导负责制,明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、各部门干部职工和村(居)干部值班的三级值班制度。按照“谁主管,谁负责”的原则,全面落实了值班责任制,做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作,严格规范重大紧急信息报告制度,畅通报送渠道,确保信息报送及时、准确、全面。
二、做好预案管理,加强预测预警工作
一是完善总体预案和专项预案。健全完善全街道突发公共事件总体应急预案、专项预案、部门预案等不同层次的应急预案体系。指导各村居和相关职能部门制定完善了应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件应急预案。制定各类专项应急预案近20个,全街道9个村(社区)也结合本辖区实际制定了防范突发事件的预案,有效地控制和减轻了突发事件的不良影响。
二是加强突发公共事件的预报预警工作。以村为单位在辖区构建公共安全防控网,推行应对突发事件社区“网格化”管理,做到“五定五清”,即定区域、定人员、定时间、定职责、定奖惩;人员清、责任清、巡防重点清、“三防”底数清、稳控对象清,做到了小事不出村(居),大事不出办,形成了有效的突发事件预测预警机制。以治安联防大队和各村护村队的日常巡查为基础,建立起点线面相结合的应急预警巡防体系,组成纵横连锁、遍布全区的突发事件预测预警监测网络,高强度整合,高密度巡防,高质量覆盖,及时发现、报告和处置公共突发事件。20__年,共向区应急办报送突发事件应急专报4期,及时将隐患传达至上级部门。
三、开展风险隐患排查,切实抓好整改工作
坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则,深入开展风险隐患排查和矛盾纠纷调处工作,最大限度地防止公共事件的发生。
一是抓好突发公共事件隐患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隐患排查责任制,由各领导班子成员分案包干辖区的积案、难案,全面负责隐患排查、调处和稳控工作,一旦发现影响公共安全、社会稳定的苗头问题,在第一时间上报主要领导,做出决策,快速反应,及时化解不稳定因素。截至20__年12月,我街道领导接待信访案件46批118人次,受理信访案件31宗,调处29宗,其中93%得到有效调处。接到网上信访230宗,调处230宗,调处率100%。切实解决了一批大案、难案和积案,在重点案件化解上不断实现新突破。
二是全面落实安全生产隐患排查工作。全年办事处在辖区共开展安全生产月、消防安全宣传日专场活动8场。聘请专业团队为企业进行安全生产、消防安全法律、法规及常识的宣讲活动,同时在住润电装有限公司、天天润广场、金爵酒店、小金口医院举办综合性的消防安全生产事故应急救援演练现场会四场,组织督促企业开展应急演练75场次。辖区内制作大型宣传公益消防安全宣传栏15个,张贴宣传标语600多条(幅)群发宣传短信1、6万条(7次)。对辖区180家生产经营单位主要负责人187人(次)和1200多家“三小场所”进行了网络培训和宣传教育;12月份办事处协助区安监局培训中心举办一期危险化学品、烟花爆竹从业人员培训班,共培训人员35人,有效保障了辖区安全生产形势。
三是加强对重大危险源的排查监控。对辖区内的危险源、危险区域进行全面摸底调查、登记和风险评估,建立相应的基础信息档案。
20某某年,我街道深入开展了危险化学品安全隐患专项整治活动、职业危害申报及开展涉氨企业安全生产隐患大排查大整治工作,以及工矿企业、电镀类行业职业危害专项整治工作、开展危险货物道路输运整治工作及道路交通安全隐患整治行动,共排查整治工矿企业147家,电镀企业职业危害单位17家,下发整改通知书45家,查处并整改安全隐患121处,对辖区每一家涉职业危害企业都要求做好职业危害工作,配备好手套、口罩等防护设备,落实好职业危害防治宣传教育培训。开展了对辖区加油站、危化品企业危险货物道路输运整治,对加油站、危化企业运输车辆进行检查,重点检查输运车辆是否具有危化品运输资质。道路交通安全隐患整治行动中,对辖区存在隐患的路段进行整改,加装警示线、减速带、警示牌、隔离带等防护设施,并组织开展道路交通宣传教育培训活动3场。
全年共检查辖区电动车行7家、煤气店12家,排查隐患12处,发出现场检查7份,关闭取缔非法经营煤气门市5家,依法查扣私营煤气瓶一批(工商部门处理);整治拆除辖区非法加工土炼油、地沟油加工小作坊3家,彻底消除存在的消防安全隐患,确保不留隐患。
四、加强应急救援队伍建设,保障物资储备
一是进一步加强了应急救援队伍建设。目前,全街道共组建了5支应急救援队伍,总人数已达700余人。组建了以小金口卫生院、小金口社区卫生服务中心及各村(社区)卫生站骨干为基础的专业应急救援队;组建了以公安、交警、城建、森林防火等职能部门骨干为基础的应急管理专家队伍;组建了以各部门、村(居)骨干为基础的突发事件信息员队伍;组建了以团委、妇联以及辖区各类协会为基础的应急志愿者队伍。在组建队伍的同时,切实加强应急队伍的经费、设备保障,形成了5支各司其职、训练有素、作战水平高的应急救援队伍格局,并投入近30万元,对安监所、专职消防队伍装备设施进行完善,目前我办应急专职消防队已成为全市应急队伍达标建设示范单位。
二是保障应急工作所需资金和物资。办事处对防洪、卫生防疫、公共安全、消防、公安等做出专项政府的财政预算安排,并设立了应急准备资金用于预防和处置突发事件,保证了应急工作需要。结合我街道可能发生的突发事件情况,社会事务办设立救灾物资库、卫生院设立了公共卫生药品和疾控防疫物资库、城管队设立道路维修抢险物资和设备库、农办及水利所设立防汛物资库等。同时,在全街道设立了文化站、天天润广场、火车站广场和各中小学校为基础的应急避难场所,实现了避难场所覆盖全辖区。
五、下一步工作计划
下来,我街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、部门、村(居)三级应急组织网络建设,明确各部门、各村居负责人应急管理工作的主体责任,建立更加有效的应急管理责任体系。
二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记,实现资源共享,提高全街道应急资源网络化水平和应急救援能力。
三是进一步加强应急队伍建设。加大经费投入,提高救援装备配备和设施建设水平,加强应急队伍演练,全面提高应急救援响应速度。
四是进一步做好应急管理宣传教育工作。继续开展多层次、多形式的应急管理科普宣传教育工作,大力普及预防、避险、自救、互救和减灾等知识和技能,增强社会公众应急自救和互救能力,提高公众应急综合素质。