是什么阻碍了民办大学的发展

摘要：民办大学虽然发展时间不长，但是已经取得了巨大的进步。目前我国已经有各类民办大学几百所，国家更是明确了民办高校的作用，鼓励和支持民办高校的设立和发展。但是进入21世纪，民办高校的发展也遇到了一些阻碍。生源不足、师资力量建设滞后、管理不科学等都让民办高校发展滞后。下面就来一起了解下民办大学存在的问题吧。

民办大学面临的问题

1、生源减少

对绝大多数民办高等教育机构而言，学费收入是办学经费的主要或全部来源，充足的生源是其生存的基础。21世纪初，我国高中毕业生人数出现下降趋势，高校之间的生源竞争趋于激烈，民办高等教育机构生源减少的问题已明显显现，这对其生存带来巨大压力。

2、人才培养方面投入不足

人才培养是高等学校的根本任务和中心工作，但由于种种原因，民办高等教育机构在教学经费上投入不足。不少民办高等教育机构的办学条件及教学实训条件急需补充和更新。同时，学校领导、管理者在教学上投入的精力不足。

3、教师队伍建设滞后

多数民办高等教育机构的教师队伍专职教师少，兼职教师比例过高。少数民办高等教育机构已逐步建立起自有的师资队伍，多数学校仍实行专兼结合，兼职为主的教师聘用制度。

4、产权不明晰

产权问题一直是困扰民办高等学校发展的一个严重问题。产权，即财产所有权，由于其自身的多样性和产权主体的多样性，使得民办高校的产权难以明晰化。从1997年颁布的《社会力量办学条例》，到2002年颁布的《民办教育促进法》，再到2004年的《民办教育促进法实施条例》，虽然国家在政策层面对民办高校的产权有了进一步的规定，但在其执行过程中由于产权涉及内容较多和产权主体的复杂性，使得民办高校在处理自身产权的过程存在一些问题。这些问题的存在，对民办高校的发展和举办者的积极性等方面带来了诸多消极影响。

5、管理不科学

根据现代企业制度中的法人治理结构概念，民办高校的法人治理结构主要是指：“民办高校作为独立的法人实体，在举办者、决策者、管理者和教职工等权益相关者之间建立的有关学校运营与权力配置的一种机制或组织结构。”虽然目前我国民办高校大多实行“董事会领导下的院（校）长负责制”，但在具体的执行过程中董事会和校长的权利又出现权责不清的状况，二者的权利领域存在着很多的“越位”和“缺位”现象，使得民办高校在具体运行过程中往往是董事会的权力一家独大，甚至出现家族化倾向。上述现象的出现，使得民办高校的管理层做出的决策很难科学化，大多时候成了董事长的“一言堂”。此外，现有的法人治理结构中的监督机构也不完善。上述民办高校法人治理机构的不完善，对民办高校发展运行决策的科学性带来了诸多消极影响。