**年,在市委、市政府的正确领导下,在市人大会的监督支持下,市交通运输局党委一班人团结和带领系统广大干部职工,紧紧围绕“全面达小康、开启新征程”的总体目标,以实施交通“十项重点工程”、“十件为民实事”为抓手,牢牢把握“好中求快、又好又快”的新要求,秉承“为民、务实、高效、一流”的工作理念,以水杉精神为引领,坚持工程建设争地位,改善民生尽责任,强化管理树形象,理清思路谋发展,凝心聚力破难题,真抓实干争一流,高点定位,攻坚克难,奋发进取,实现了交通运输事业在较高平台上的稳步跨越,为我市开启全面达小康新征程提供了坚强的交通运输保障。
下面,根据市委组织部的安排,我代表市交通运输局作**年述职述德述廉述法报告,请予评议。
一、**年交通运输工作进展情况
(一)加快水陆交通基础设施建设,增强交通运输供给能力。
**年,是我市交通运输发展及其重要的一年,建设规模之大、项目开工之多、资金投入之巨,都是前所未有的。面对繁重的任务和巨大的资金缺口,局党委一班人坚持以宽广的视野谋划未来,以创新的思路破解难题,以务实的举措加快发展,确立了“徐州一流、全省领先”的目标定位,加快推进“交通双十工程”为重点的交通基础设施建设,全年投资6.9亿元,实施三大类20项重点工程和实事项目,完成交通基础设施建设投资5.6亿元,除了政策性因素推迟实施外,全面完成年度计划。
在干线公路建设上,全长24.7公里,投资8.5亿元的270省道邳州东南绕城公路启动拆迁、清障工作,**年开工建设。该项目连接323省道与250省道,建成后将形成全长52.2公里的城市大外环,极大地拓展城市发展空间;总投资2.4亿元的张楼运河特大桥完成总工程量的40%;计划投资9800万元的250与251省道连接线工程,列入省干线公路建设计划;投资1200万元完成了250省道收费站的易址重建。在水运设施建设上,全市人民关注的邳州港搬迁工程预计一期投资30亿元,是迄今为止我市交通基础设施单体投资规模最大的项目。目前前期工作顺利推进,今年正式启动施工。该工程的建设,将拉开我市城区西部大开发的序幕。
运河水上船舶服务区投资1亿元,目前一期护岸工程完工,二期房建工程开始施工,明年7月份投入使用,将成为徐州市内河上第一座水上船舶服务区。投资20xx万元的张楼运河段面水质达标排放整治工程全部告竣。在城市道路建设上,投资1.2亿元的循环产业园“四路一桥”、南京路、辽河路改造提升工程和世纪大道东延六保河以东段全面建成通车。
面对繁重的建设任务,特别是建设资金极度紧张、项目审批异常艰难的实际,局党委一班人创新思维,积极作为,全力破解难题。一是千方百计筹集建设资金,积极构建融资平台,努力实现融资多元化。先后与中交集团、中铁建十六局、二十二局、隧道工程局等上市公司洽谈合作意向;与民生银行、工商银行、中化集团远东宏信融资租赁公司等多家金融机构、融资公司开展对接,全年实现合同融资2亿元,到位1亿元。二是围绕邳州港搬迁、邳州东南绕城公路等重大项目,加强与省和国家有关部门的沟通协调,明确时限和节点,全力推进项目审批和资金落实。邳州港搬迁前期工作正有序推进,东南绕城公路开工在即,争取上级投资2亿元。三是坚持重点工程重大抓,切实加强工程管理,以创建交通工程品牌为抓手,科学安排施工计划,强化组织调度,确保工程质量和安全。
(二)加强公路养护和运输管理,提升交通运输服务保障能力。
始终坚持建设是发展、养护管理是可持续发展的理念,围绕“国检”夺冠目标,把养护管理作为巩固公路建设成果,保障公路安全畅通,实现交通可持续发展的重要保障,不断完善养护管理机制,加大养护管理投入,不断提高公路路网结构和管养水平。去年以来,先后投资1.6亿元实施了干线公路大修养护、农村路桥建设改造、公路安全保障和文明样板路创建工程。完成了310国道铁富至艾山西10公里大修改造、250省道官湖-城区段安保工程5公里、县道210燕汴线安保工程样板路9.8公里,251省道刘山船闸二线桥危桥改造工程启动,新建农村公路41.34公里、改造农村桥梁54座,对全市所有农村公路实施了安全保障工程。目前,全市公路通车里程突破3000公里,干线公路的好路率达到98%,农村公路的好路率达到78%。在去年11月全国干线公路养护管理大检查中,我市被检路段以零扣分顺利通过了“国检”,继续在徐州市卫冕第一。
研究制定进一步促进道路运输业健康发展的政策措施,加大节能减排力度,确保道路运输业持续增长。全市共有货运经营业户14448户,货车17589辆113945吨,淘汰各种耗能高车辆260多辆;规模以上货运企业(100辆车以上)完成货运量468万吨,货物周转量完成143340万吨公里。新增及更新客运班车41辆,更新出租车82辆。全市客运量434万人次,客运周转量为21103万人/公里,同比分别增长3.1%、11%。加快城市公交和农村客运通达工程建设,新上了10台新型环保公交车,新建站台33座,建设农村客运站1座,官湖、铁富等5个中心镇和车夫山、议堂镇全面开通了镇村公交,城区3家客运站与农村4家客运站实现了联网售票,为城乡群众安全便捷出行创造了良好的环境。
(三)加强道路和水路市场监管,保障交通行业健康稳定发展。
去年以来,我们紧紧围绕全市社会和谐稳定大局,突出城市客运出租、道路超限超载运输、水上运输安全等重点,不断加大行业监管力度,努力打造人畅其行、货畅其流、高效安全的城乡一体化交通运输服务环境。
——在客运出租公交市场整治上,从4月份起,我局联合公安等部门,先后组织开展了城市出租、公交班车等客运市场专项整治活动。截至12月底,共检查出租车6000余辆次,查处1540辆次,已处罚处理车辆1375辆次,处理各类出租车乘客投诉500多起;查处公交车各类违规案件134起,停运6台,限期整改18台,辞退综合素质不达标驾驶员2名。此外,多次组织开展了道路客运市场、货运配载业、汽车维修业、驾培市场等专项整治活动,取得良好成效。持续有效的治理,推动了我市客运市场的规范、有序、健康、稳定发展。
——在公路超限超载运输治理上,以“一号行动”、“百日会战”为契机,对道路超限超载运输开展集中治理行动。全年共出动执法人员8600余人次,检查车辆1442辆,其中超限车辆1340辆,卸驳载车辆1016辆,卸驳载货物19990吨,切割车辆235辆。经过集中整治,道路超限超载运输行为得到有效遏制,实现了道路超限超载率控制在4%目标。
——在水路运输行业安全管理上,先后组织开展了“三超一无”、水上加油站点、渡口渡船等专项整治活动,查处“三超一无”船舶20xx艘次,安装船名牌349个,对辖区13道渡口进行了逐一排查,消除了1处渡口安全隐患,查处了18家水上非法加油站点。开展了内河港口建设和经营专项整治活动,对5家违规港口码头、19个非法占用岸线经营的黄沙站点下达了停止违建和经营通知书,规范了港口建设和经营市场秩序。
(四)加强党风廉政和交通队伍建设,努力实现“四个一流”目标。
围绕“徐州一流、全省领先”的目标定位,以党建基础建设年、百姓办事零障碍工程、交通五项执法行动、岗位法规一口清、基层执法评议、执法练兵比武等活动为载体,全面加强交通党建、政风行风和廉政建设,不断提升干部队伍建设的整体素质,全力打造作风一流、服务一流、素质一流、业绩一流的交通运输队伍,努力推动交通运输各项工作提速增效、争先进位。去年以来,我局先后荣获各级表彰奖励20多项。市运管所被命名为全省交通运输系统创先争优示范点,成为徐州市唯一获此殊荣的单位;市交通运输局党委被授予徐州市创先争优先进基层党组织、徐州市优秀公务员先进集体,局及所属14家单位分别被表彰命名为邳州市文明行业和文明单位。
一是抓教育。以开展百姓办事零障碍作风整顿、交通运输五项执法行动、廉政建设“两个习惯”等活动为契机,加大对交通运输干部队伍的教育力度,先后举办2次预防职务犯罪警示教育活动报告会,组织执法人员参观了看守所,开展了“两个习惯”征文活动,引导系统干部守好法律、政策和道德三条底线,从思想上筑牢反腐倡廉的坚固防线。此外,充分利用“法规宣传月”、“广场宣传日”等有效形式,加大对新出台、新修订的交通法律法规的教育力度,将常用法律法规进行梳理,编成教材供系统干部职工学习,全面加强系统干部职工学法用法的意识,提升执法人员规范执法水平,全年组织2次执法人员进行行政强制法考试,多次开展“岗位法规一口清”、执法比武大练兵等活动,取得良好成效。
二是抓制度。在廉政建设上,建立了依法科学民主决策、领导干部廉洁自律以及机关干部廉政档案等多项制度;针对交通建设领域,不断完善重大事项审批程序,实行政务公开,增加公开、透明度;严格执行招投标制、工程监理制、重点工程纪检监察派驻制;严格执行财务管理制度,重点加强预算管理、专项资金管理、机关行政经费管理、固定资产管理以及农村公路建设财务管理。
全体领导成员带头遵守廉政建设有关规定,面对今年投资近7个亿的交通建设项目,局党委成员没有一个人在工程招投标中打电话、写条子,没搞一项人情工程,没有发生一起违法违纪案例,从而保证了所有建设项目既是优质工程,又是廉政工程。在作风建设上,健全和完善首问责任制、限时办结制、AB角工作制、服务承诺制和责任追究制等多项制度,出台了《交通执法人员违纪处理办法》、《执法车辆使用管理规定》,坚持按制度管人、用制度规范人。
三是抓监督。切实加大对各项管理制度落实和权力运行情况的监督检查力度,建立了对工程质量、安全和执法环节的明察暗访制度,对出现的问题实行每月定期通报,及时查处,限期整改。同时畅通监督渠道,通过走进行风热线、设立政风行风监督信箱、网上投诉热线、开展基层执法评议等形式,广泛接受社会监督。今年以来,共回复网上书记市长直通车、网络发言人、12345政风热线、96196行业热线等意见、建议、投诉等300多件;处理各类违纪违规问题4起。此外,注重加强与人大、政协的联系,多次向市人大会和政协委员会汇报重要工作,主动邀请人大代表、政协委员检查、指导、监督重点工程建设。目前对69件涉及交通的建议和提案,已全部按照要求办结,办理满意率100%,受到了市人大、市政协和人民群众的普遍好评。
四是抓宣传。坚持正确的舆论导向,紧扣交通发展主题,展示交通发展成就,扩大行业影响力和知名度。全年在各级新闻媒体发稿近20xx篇,其中省级及以上媒体500余篇,出版《邳州日报》交通专版11期,制作交通专题片4期。这些报道全方位地展现了交通运输跨越发展、进位争先的新成就、新气象、新风貌,凝聚了人心,鼓舞了士气,扩大了影响,树立了形象。
二、**年主要工作
一年来,在班子成员和交通干部职工的共同努力下,交通各项工作在原有的平台上取得了新的进展。但对照市委、市政府的要求还存在不少问题和薄弱环节,比如:有些项目因为拆迁清障等原因导致不能及时开工,工期一拖再拖;城市客运出租市场虽然开展了多次专项整治,但违规行为仍然时有发生等等。对此,在新的一年里,我们将按照“高点定位、拉开框架”的总体思路,立足稳中求进、好中求快、创新发展、民生为先,全力推进邳州交通运输的安全发展、高效发展、协调发展、创新发展。
**年计划投资13亿元,实施10项交通重点工程和10项交通民生工程。在工作推进中,市交通运输局将以贯彻落实党的精神为动力,紧紧围绕科学发展主题和加快转变发展方式主线,大力弘扬水杉精神,树立敢于担当、勇于负责的责任意识,发扬主动作为、敢做善成的敬业精神,提高“善操作、会落实、能创新”的过硬本领,全力推进交通运输工作在较高的平台上更好更快发展,为邳州建设更高水平上的小康社会提供坚强的交通运输支撑。
一是推进交通基础设施建设。要加强领导和协调,落实工作责任,全程跟踪,针对工程建设中的清障、融资、质量、安全等难点问题,进一步细化工作责任,明确时间节点,加强调度督查,严把工程质量,全力攻坚克难,保证各项重点工程按序时进度顺利推进。
二是突出抓好资金筹措工作。交通要发展,资金是保障。今年交通基础设施建设投资投资将再创历史新高,资金压力极大。为此,我们将充分利用交通投融资平台,整合现有交通资源,发挥交通投融资机构功能,拓展多元融资渠道,积极向上争取资金,确保工程建设顺利实施。
三是破解运输市场管理难题。坚持以强化监管为重点,通过规范执法、强化宣传、部门联动等形式,重点解决出租车、公交车的服务质量问题,对群众关注的非法经营的出租车、超限超载运输等热点问题,持续保持严打的高压态势,探索长效管理机制,努力实现运输市场秩序的根本好转,为群众出行提供安全有序、优质高效的服务。
四是加强交通管理队伍建设。坚持以提高素质为根本,建设强有力的领导班子,着力提升领导科学发展、应对复杂局面、驾驭工作全局的能力。大力实施人才强交战略,加快推进人才工作体制机制创新,以培养和吸引行业高层次、高技能人才为重点,加大引进、培养和开发力度,努力造就一支素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。
五是加强交通政风行风建设。以党的精神为指导,紧紧围绕市委的工作部署和要求,结合交通运输工作实际,以创建“三型机关”活动为载体,着力加强思想、组织和作风建设,加强干部队伍作风培养,努力营造干事创业、风清气正的氛围,为促进全局中心任务的完成提供强有力的政治、思想和组织保证。
站在**年新的起点上,我们交通运输部门将不负政府重托,不负群众期望,在党的精神的指导下,在市委、市政府的领导下,再接再厉,锐意进取,求真务实,扎实工作,保持追赶跨越的激情,夯实加快发展的举措,加快交通运输基本现代化建设,为邳州开启基本现代化新征程提供强有力的交通支撑。
述职人：
x年xx月xx日