今年,是《事业单位登记管理暂行条例实施细则》实施的第一年,我县编办根据省、市编办关于贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和做好20xx年度事业单位法人网上年检工作的有关精神,从20xx年1月起,在全县范围内,广泛宣传实施《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和开展20xx年度事业单位法人年检工作。现将具体情况汇报如下:
一、基本情况
20xx年度我县应年检事业单位330家,截止3月31日,通过网上年检事业单位330家,年检率100%。因机构调整合并等原因及时注销事业单位4家。为86家事业单位办理了变更登记。根据《事业单位登记管理暂行条例》规定,我们对通过变更、注销、年检等手续的事业单位及时在《建湖快报》上分期进行了公告,为事业单位走向市场,保障其合法权益奠定了基础。
二、具体做法:
(一)大力宣传,增强事业单位登记管理意识。
接到上级关于贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》和做好20xx年度事业单位法人年检工作的通知后,我们及时向编委有关领导作了专题汇报,专门召开了由各镇、县各主管部门组织人事干部及各有关事业单位具体负责登记工作的人员参加的贯彻落实《事业单位登记管理暂行条例实施细则》暨20xx年度事业单位法人年检工作会议,会上,县编委副主任、人事局长、编办主任陈宪同志作了动员部署,阐述了实行事业单位登记管理工作的重要意义及必要性,进一步强调了实行事业单位登记管理是加快和创新工作的一项重要举施。认真总结上年度登记管理工作情况,并对20xx年度年检工作提出了明确要求。会上还下发了《关于贯彻落实和做好20xx年度事业单位年检工作的通知》。另外,我们还通过电台、电视台以及张贴宣传标语等形式,广泛宣传《事业单位登记管理暂行条例实施细则》,扩大事业单位登记管理的影响,增强事业单位及其主管部门的事业单位法人意识,有力地促进了事业单位登记管理工作。
(二)措施得力,提高事业单位年检率。
针对今年事业单位年检工作的新情况、新特点和新要求,在年检工作中,我们注意做好以下四方面的工作:
一是加强业务指导。
我县编办针对不少事业单位在实施网上年检工作时,由于间隔时间长,网上申报年检操作不够熟练等情况,我们一方面在事业单位较集中的主管部门组织培训,另一方面在县登记管理机关网站上,发布《20xx年度事业单位年检一般操作程序》,以方便事业单位查询了解年检的操作程序,从根本上保证年检工作的顺利开展。
二是建立编办内、外制约机制。
即编办内部规定凡未及时办理年检的事业单位,一律暂停其机构、人员编制和财政统发工资的审批工作。为真正落实事业单位法人证书的使用制度,我们还主动与证书使用的相关部门联系,建立联系函制度,定期不定期地通报事业单位登记情况,以便相关部门在办理有关事宜时掌握。这种登记管理机关与相关部门的分工合作,协调管理,实现了对事业单位真正意义上的动态管理。
三是分片包干督办年检。
我们将全县应该接受年检的300多家事业单位按部门类别及乡镇地域位置进行合理的划分,分配给负责年检的工作人员,明确责任,包干到人,跟踪督办,确保年检单位一个不漏。
四是提高服务质量。
我们充分认识到年检就是服务的'意识,在登记管理工作中,积极为事业单位创造良好的登记管理工作环境。特别是对一些"无机无人"的单位,我们采取“走出去,召回来”的办法,分部门分系统进行面对面的演示或直接代为操作。对一些经济特困单位,我们还适当减免其登记经费。通过精心的指导和优良的服务,赢得了基层事业单位的广泛赞誉。
由于措施得力,20xx年度事业单位年检工作做到了应检尽检,年检率达到100%。
(三)严格把关,确保事业单位年检工作质量。
为了确保年检工作的质量,我们在具体操作过程中,严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及其《实施细则》的有关规定,规范办理程序,并严格按照受理、审核、核准的权限分配进行操作。要求各事业单位提交的资料必须真实、齐全、准确,对事业单位提交的纸质材料,要求从事登记管理工作的同志从严把好材料审核关。首先根据申请的登记项目,结合不同单位的实际情况,审查材料是否齐全,再与网上提交材料逐项核对,发现有表格填写不规范或材料提交不全的,我们坚持退回修改。对于有疑问的地方,不避重就轻,不怕麻烦,主动与其主管部门进行联系,核实真伪,确保表格填写规范,材料齐全有效,登记事项无遗漏。
(四)措施扎实,维护登记管理法规的严肃性。
我们深知事业单位法人年检仅是登记管理工作的其中一个环节,为了维护登记管理工作的严肃性和权威性,年检工作一结束,对一些经过检验确定为不合格的事业单位,我们针对不同的情况,向其主管部门下发了限期整改通知书,并要求在接到整改通知后10日内提交整改计划。
(五)建立台帐,提高年检工作管理水平。
年检工作结束后,我们将所有年检的事业单位的相关材料按有关程序进行了及时的归档,形成了该事业单位包括设立、变更、年检和注销等一整套完整的档案,在建立健全个体档案的基础上,将事业单位分类归档,建立目录索引,纲目条块,一目了然。同时,我们将所有登记过的事业单位建立台帐,记录所有事业单位登记的基本情况,为事业单位提供了法律效力的凭证,为社会公众提供查询服务。
三、存在的不足:
20xx年度事业单位年检工作已经结束,我们感觉到,虽然在工作中积累了一些经验,取得了一些进步,但或多或少地还存在着一些问题。主要表现在:少数事业单位及其主管部门对事业单位参加登记、年检工作的意识不强。认为是否进行法人登记和年度检验对其参与社会管理和经营活动没有影响。个别事业单位的法定代表人、开办资金发生变化时变更不及时。登记管理机关对事业单位法人的日常监督管理力度不够,对一些年检不合格的事业单位缺乏行之有效的措施。
我县的事业单位法人年检工作,在上级登记管理机关的悉心指导下,经过努力,取得了阶段性的成效,但对照上级要求,仍有较大差距,我们将在以后的工作中不断总结经验,进一步解放思想,开拓创新,把我县的事业单位网上登记管理工作提高到一个新的水平。