在党工委、办事处正确领导下，在市、区卫生与人口计生部门的关心指导与大力帮助下，我街道人口计生工作坚持深入贯彻落实科学发展观，突出以人为本服务理念，以完成上级下达的年度人口指标任务为目标，通过抓责任落实目标管理，抓基层强化基础工作，抓重点促进难点问题解决，努力稳定辖区低生育和不断提高街道人口与计划生育服务管理水平，较好完成了半年各项工作任务。
一、辖区基本情况
20xx年半年报表(6月30日止)显示，辖区现有常住人口134210人，其中户籍36329人(占27.1%)，流动人口97881人(占72.9%)。辖区已婚育龄妇女31233人，其中户籍已婚育妇9145人(占29.3%)，流动已婚育妇22088人(占70.8%)。户籍人口当年出生250人，政策生育率85%，当年落实四术55例(其中结扎6例、上环30例、补救措施19例)，综合节育率为85.9%。流动人口当年出生521人，政策生育率69%，当年四术388例(其中结扎108例、上环221例、补救措施59例)，综合节育率为86.8 %。
二、主要做法和工作措施
(一)强化组织领导，狠抓目标管理责任制的落实。一是加强领导责任。街道党工委、办事处高度重视计生工作，坚持一把手“亲自抓、负总责”，分管领导具体抓，采取多项有效措施，专门研究部署和推进重要工作落实，解决计生工作遇到的实际困难。今年来，班子会上就有3次涉及研究到计生工作，其中7月2日的街道党工委会议专题传达上级会议精神，听取街道人口计生工作情况汇报，对去年社区和辖区兼职单位的工作评先评优，对今年重点工作做出部署，研究解决专项经费等。7月5日，街道召开计生大会，兑现20xx年度目标管理责任制奖惩。二是加大投入保障。街道和社区工作经费投入同比去年有所增长，街道今年的计生大项开支如例会责任、普查普治、慰问关爱、订购报刊杂志、专项迎检、印制宣传品、兑现奖惩、免费孕检等大项开支，均得到较好保障。如兑现去年考评奖励金10.5万元，下拔社区生育文化中心专项经费27万元，补助流动人口专项活动经费5万元，下拔免费孕前优生健康体检4.5万元等。三是稳定专职队伍。街道对基层人员及时补缺，社区现有专职人员83人(专干17人、协管员33人、自聘33人)，达到上级关于1500：1人员配备要求，为全面落实社区分片包干网格化动态管理提供人员保障。继续落实社区计生专干负责人补助300元每月、专兼干和协管员增加50元每月的岗位补助;兑现区对基层岗位连续工作10年的`2名计生人的表彰奖励，发放证书并兑现奖励1万元。四是继续落实例会制度。坚持街道与社区两级例会，并作为落实工作责任的平台，街道下拔相关经费，责任人奖惩制度得到较好落实。街道共召开6次会议，编发4期会议纪要，将基层动态服务管理落实到位。五是推进挂钩帮扶工作。市卫人委一名处级领导挂钩街道，区人力资源局和区文体局分别挂钩到翠鹏、社区，调整街道处级领导带分管科室挂钩到每个社区的重点户，社区责任人直接挂钩到重点人，实现对口帮扶。明确落实难通户20户(落实长效节育措施)、落实重点户15人(补救措施)，对辖区15户计生困难家庭进行重点帮扶。
(二)全力抓基层打基础，深入推进人口计生管理。一是以责任书落实目标管理。今年来，街道与社区、兼职单位、辖区单位之间已签订责任书28份，明确相关计生职责;与出租屋业主继续签订综合责任书，落实计生相关责任。二是继续推行层级动态管理。街道完善“533”网格化常态管理，明确五个层次人员责任，实现3种网格管理(社区共有小网格48个)，落实3种督导措施，建立考核奖惩机制。继续落实街道处级领导和科室挂点社区工作责任制，计生科人员挂点工作站进行业务指导，重点抓好社区挂钩帮扶和每月例会工作，挂点领导和科室下基层参与计生工作成为常态。三是组织自查通报与迎检，为年终兑现奖惩提供依据。街道组织季度自查通报2次;街道和社区迎接区检、市检各1次。四是各方齐抓共管，突出综合治理。辖区派出所、学校、股份公司、房管所、社康中心、民政等单位(部门)非常重视并积极参与人口计生服务管理，严把入户、入学、孕检、优抚、租购房等计生审核关，齐抓共管，实现综合治理。
(三)认真推进重点难点工作，务求取得实效。一是突出宣教，营造和谐计生氛围。在元旦春节计生宣传服务月期间和“35”、“38”、“529”等主题日开展集中宣传活动，参加群众4500余人次，发放宣传资料12600多份;开展青春期健康进学校、生殖健康和预防艾滋病进社区等健教讲座6场、参与人员540余人;印制一批计生宣传品环保袋和特区条例免费提供给群众，街道制作特区条例和三优知识展板供群众阅读;统一修缮并更新街道与社区“三栏”，定期更换版面内容，做好户外计生宣传;下拔资金27万元，确保10个社区生育文化中心正常开放和组织活动;撰写信息报道共33编在区级网络媒体以上刊登。二是抓好业务培训，提高新系统新政策应用水平。结合计生新系统使用和落实新统计口径要求，街道组织基层计生人员参加上级举办的流动人口一孩生育登记、政策法规、条例解读等专题业务培训，提升工作能力水平。三是加强基础数据采集与排查，提升信息系统的准确率完整性。及时排查派出所、民政、医院等职能信息，如半年内排查信息有派出所2377条、医院分娩6292例和四术9500余例等，同时做好月报和半年报统计;落实对社区533月报督查，抓好社区分片包干入户采集，全员人口信息系统今年建卡4595人，数据质量在区季度通报中排名靠前;推进流动人口PADIS系统运用，开展点对点服务，其中通报省内486例、省外837例，反馈973例。四是开展流动人口专项活动，积极构建流动人口服务管理“一盘棋”工作格局。5下旬至6月底，街道制定活动方案，成立领导小组，明确社区任务，落实下拔流动人口专项经费5万元;联合派出所、房管、执法等部门，对9个社区开展专项清理清查行动。共清查出租屋11189间、商铺1047间、住宅小区102个、大型市场5个，落实节育措施48例，组织双查484例，有效地促进了流动人口计生服务管理。五是积极做好“点对点”区域协作工作。接待汕头市人口计生部门来辖区开展区域协作，重点对7例当事人进行送证上门、动员落实长效措施等;发挥大望社区攸县籍“点对点”工作室作用，加强与户籍地计生部门的信息通报与协作，为育龄群众办计生证件攸县籍50本，5月底组织攸县籍育龄妇女集中双查215例。
(四)突出以人为本服务，切实提高群众满意度。一是依法行政，努力为民办实事。严格落实特区条例条文和上级文件规定办事，热情耐心服务群众;半年里窗口共办理各类计生证明3558份，为户籍人口办理服务证327本、流动证24本;办理再生育审批10例、病残儿申请鉴定2例、收养手续1例，维护群众的合法生育权益。二是依法依规，做好社会抚养费征收。本计生年度内共征收39例，征收到位324万元;同时接待来人或电话咨询820次，落实解答网上信访12例。三是全力推进优生惠民工程，为群众提供优质计生技术服务。通过印制宣传指南，分解年度任务，下拔专项经费，全力推进以免费孕前检查为主的十项优生惠民工程，半年内共组织264例新婚夫妇参加体检，完成任务排名列全区第一;年内组织查环查孕3635例，落实四术321例;开展妇科病普查普治76例。组织社区人员参加上级药具培训，规范药具管理发放，全部落实台帐，社区30个发放点发放免费避孕 套8000多盒、药100多盒，全部落实随访;发放宣传资料，提高知晓率。四是落实利益导向，做到惠民为民。做好辖区户籍独生子女父母退休奖励金的宣传、审核与发放工作，上半年审批兑现A类人员27例、160元每月。继续推行“节育奖”，半年内对落实结扎、上环、补救措施的已婚育龄群众兑现奖励91人次、4.41万元;为下岗失业独生子女家庭20人发放保健费3600元。五是开展集中打击两非行动。组织对辖区5家社康、11家诊所、43家药店、疑似黑诊所6家进行逐个排查，查处黑诊所6家，并暂扣一批药品。六是发挥协会作用，开展系列关怀活动。今年来，共慰问计生困难户等“五关爱”对象17户，已放慰问金及慰问品2.08万元;在社区、工厂、生育文化中心和学校开展青春健康、生殖健康等讲座7场、参加人员390人次;坚持对攸县同乡村计生协会的指导，协会会员共动员育妇落实双查250人次、长效措施49例。今年在布心、和翠鹏社区开展基层居民自治工作创建。七是完善大望社区“四位一体”计生服务模式。发挥社工和同乡村协会作用，维修并维护好人口生态公园、生育文化中心、社康中心功能，积极推进大望“四位一体”模式为辖区群众提供便捷服务。
三、下半年主要工作计划
下半年，主要围绕市、区两级计生部门和街道的决策部署，坚持落实层级责任推动重点工作，坚持依法行政抓好日常管理，依靠优质服务提高出生人口素质，坚持利益导向提升群众满意度，确保年度各项人口计生指标任务完成。具体工作有：
一、推进层级责任。进一步完善街道与社区533层级动态管理责任制落实，通过两级例会讲评工作和兑现责任人奖惩;真正落实综合治理责任。
二、落实挂钩帮扶。针对办事处领导调整的实际，及时调整街道挂钩帮扶社区计生工作，明确职责任务，推动社区计生难点、重点工作落实。