一、加强学习,增强廉洁从政和依法行政意识
作为局主要负责人,深知坚持学习的重要意义。我充分认识到只有勤学好学,才能熟悉党的路线方针政策,才能紧跟日新月异的理论知识,才能掌握不断完善的法律知识,也才能更加胜任本职工作。我注重政治理论和法律知识学习,把加强政治理论学习和法律知识学习放在首位,牢固树立“学习至上”的思想,通过学习,增强廉洁从政和依法行政意识。在学习形式上,以纪律教育学习月活动为契机,把学习活动与深入开展党的群众路线教育活动有机的结合起来,认真学习十八届三中全会及中央、省、市纪委全会精神。
在学习制度上,坚持和完善党组中心组学习制度和干部职工自学学习制度,学习做到“四有”,即有计划、有记录、有考核、有心得。在学习安排上,突出抓好党组中心组学习,明确要求中层干部、全体党员干部要结合自身实际安排好学习内容,努力做到学有所成、学以致用。在学习内容上,将法律知识、中央“八项规定”和省、市相关规定等作为学习的重点。通过多形式的学习,使广大党员干部不断增强廉洁从政和依法从政的意识,为城乡规划管理工作奠定坚实基础。
二、开拓创新,全力以赴完成年度工作目标任务
20__年8月以来,我积极带领领导班子和全体干部职工开拓创新,努力提升行政执行力,着力落实局重点工作,加快推进城乡规划编制工作,优化强化内部管理,各项工作都取得了较好成绩,促进了全市城乡规划事业全面协调发展,为落实我市“向东、向南、靠海发展”战略,推动宜居城乡的建设发展做出了积极贡献。
(一)大力推进规划编制工作,完善城乡规划体系
1.完善各项重大规划编制工作。全力推进《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》报批工作,经多次修改完善,20__年12月16日规划成果提交市城市规划委员会审议通过。继续深化《茂名市城市总体规划(20__-20__)》成果方案,主要是认真做好《茂名市城市总体规划(20__-20__)》与《广东省茂名滨海新区城市总体规划(20__-20__)》的对接工作,待对接完成后,上报省政府审批。
2.有序推进专项规划编制工作。继续深化《茂名市环水东湾新城整体城市设计》、《茂名市水东湾综合整治规划》等重要规划成果方案,20__年9月,《茂名市水东湾综合整治规划》经专家评审会审议通过。全力配合市政府推进中心城区扩容提质工作,抓紧修改完善《茂名市城区扩容提质行动纲要》及组织制定《茂名市中心城区扩容提质实施方案》。完成了《茂名市城区排水及防洪排涝专项规划》和《茂名市地下综合管廊专项规划》的立项工作。
3.重点推进控制性详细规划编制工作。站南片区、河东片区四个小区控制性详细规划方案已经市城市规划委员会审议通过。市民片区控制性详细规划方案已完成征询部门及公众意见。格亨、吉祥等16个小区控制性详细规划方案正在根据公众及部门意见修改完善。盐田等3个小区控制性详细规划已形成初步成果方案,正在征询公众及部门意见。河东片区、羊角片区控制性详细规划(发展单元)、西城片区控制性详细规划(发展单元、管理单元)及东江等7个小区控制性详细规划已完成政府采购,并确定了编制单位。
(二)以制度建设为抓手,全面提高城乡规划管理水平
1.认真组织实施《茂名市控制性详细规划编制导则》等规范性文件。为提高规划管理制度的保障力度,20__年,我局制定了《茂名市控制性详细规划编制导则》、《茂名市建筑物退线控制管理导则》、《茂名市城市控制性详细规划编制审批调整管理办法》等规范性文件。《茂名市城乡建设档案管理办法》、《茂名市建设用地规划条件核发变更管理办法》和《茂名市建设用地增加容积率补交土地差价管理规定》等已经市政府常务会议审议通过并印发实施。这些规范性文件的出台和实施,进一步促进了我市城乡规划管理工作。
2.推进行政审批“两集中两到位”制度改革。根据市政府统一工作部署,我局积极推进“两集中两到位”工作。为规范我局行政审批工作,组织制订了《茂名市城乡规划局“两集中、两到位”制、首问负责制、办结制、一次性告知制、容缺预审制、并联审批制、绿色通道制、服务承诺制等相关制度》等文件。这些制度进一步理顺了局的职能职责,行政审批效能得到了全面提升。
3.深化建设项目规划批后监督管理制度。认真做好城乡规划批后监督管理工作,积极配合相关职能部门严肃查处各类违法建设行为。一是按照市委、市政府的工作要求,组织牵头相关部门对茂名大道等路段控制线范围的违法建设情况进行调查摸底,对茂名大道等重要地段违法建设问题提出了有关工作意见和建议,供市政府参考。二是组织修改完善《茂名市规划内查处违法建设管理暂行规定》等文件,以进一步规范我市查处违法建设行为。三是组织修改完善《茂名市建设工程规划条件核实管理办法》等文件,以进一步规范建设工程竣工后规划条件核实工作。
4.加强人才培养和队伍建设工作。继续举办“争鸣讲堂”,邀请各行各业专家学者向全市规划系统干部职工讲授相关知识,开阔知识面,进一步提_部队伍政治素质和专业素质。继续举办“集思论坛”,组织局机关、直属事业单位干部职工就有关主题进行互相交流、学习,培养干部职工善于思考能力。注重安排干部职工参加国家、省、市举办的各类学习培训班,让他们能够及时学习和掌握外单位的先进经验和技术,并提高工作视野,为他们能胜任我市城乡规划管理工作积极创造有利条件。
(三)以信息化建设为手段,有效提高城乡规划工作效能
1.完善茂名市城乡规划局规划管理信息化系统。积极推进电子报批系统、信息化一期工程等工作,为实施电子报建和发动全市规划设计单位建设规划管理信息库做好工作准备。10月,我局正式运行修建性详细规划电子报批系统,并率先实现与市网上办事大厅的异构系统间办件数据对接。我局因在市级网上办事大厅推广应用方面表现突出,被市纪委通报表扬。
2.启动“智慧城市”城乡规划信息化建设工作。积极推进《茂名市城乡规划局三维互动电子报批系统及三维虚拟城市项目建议书》、《茂名市城乡规划局规划审批业务防伪签章系统项目建议书》等项目,为下一步我市城乡规划管理信息化工作打下良好的工作基础。
3.加强地理信息资料的共建共享工作。20__年10月,我局和市国土资源局共同签署了《地理信息数据资源共建共享合作框架协议书》。双方本着“相互支持,优势互补,避免重复,实现双赢”的原则,在基础地理空间的框架下,以数字地理信息平台为基础,开展地理信息数据共建共享合作。共建共享合作后将能更好地利用地理信息资源,促进地理信息产业发展,避免造成重复投资与信息孤岛的现象,提高政府投资的效率。
(四)以信息公开为切入点,引导公众参与城乡规划工作
1.推进规划信息公开工作。一是定期编印了《茂名城乡规划简报》,20__年共编印简报18期,及时向省厅、市委、市政府、市直相关部门和各县(市)区规划主管部门展示我市规划工作的进展。二是充分发挥市规划展览馆规划成果展示平台的重要作用,及时向公众展示我市城乡规划成果。20__年共接待各类参观团体512多个、累计17260人次。三是重新构建了局门户网站并保持实时更新,开通腾讯、新浪官方微博,及时向社会公众公布市城乡规划局工作动态。
2.加大对规划工作的宣传力度。20__年11月,在市委宣传部的指导下,我局与广东省城乡规划设计研究院共同举办了20__年“世界城市规划日”系列活动,向广大市民普及城市规划相关知识,积极宣传我市城乡规划工作成果,让广大市民更好地了解和参与城乡规划工作。
(五)以业务指导为途径,提高各县城乡规划管理工作
加强对各县城乡规划管理工作的业务指导。20__年8月下旬,我带队对各县(市、区)县级规划编制、实施及镇级事权下放工作落实情况进行了督查调研,对有关县(市、区)城市总体规划、扩容提质、事权下放、行政执法规范化等工作给予指导、协调和帮助。
三、健全保障措施,全面落实党风廉政建设责任制
作为我局党风廉政建设第一责任人,我着重抓好了全面落实党风廉政建设责任制各项保障工作,贯彻落实廉政风险点预警防控工作体系,有力地推进了党风廉政建设和反_斗争工作的深入开展。
(一)组织开展改进作风活动
开展整治庸懒散奢不良风气活动,深入贯彻落实中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》;开展民主评议政风行风工作,查找整改存在问题;开展“加强思想道德建设,保持党的纯洁性”的纪律教育学习月活动,加强干部职工廉政教育;开展“三亮三比三评”活动,切实提高局驻行政服务中心“窗口”工作人员的服务水平和质量。
(二)严格监督考核
坚持党风廉政建设工作必须与业务工作同时布置、同时检查验收,完善了督促落实和检查考核制度。通过开展民主评议政风行风工作、广泛征求意见、开展自查自纠、进行自我查摆,重点考评整改落实情况,有效地促进了党风廉政建设和其他各项工作的落实。通过检查考核,我局领导干部能够认真执行党风廉政建设责任制,严格执行《廉政准则》、《廉政守则》和有关于廉洁自律的各项规定,干净干事,各单位的党风廉政建设责任制工作也得到了很好的落实,有效地从源头上预防和遏制_现象的产生。
(三)自觉坚持廉洁自律
坚持做到以身作则,自觉带头执行领导干部廉洁从政的各项规定,严格按制度办事,做到干净干事,廉洁奉公;不利用职权和职务上的影响谋取不正当利益;不从事营利活动的行为;遵守公共财物管理和使用的规定;不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益;认真践行艰苦奋斗、勤俭节约,禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。
四、存在不足和努力方向
自任职的以来,在全体干部职工的大力支持下,我的工作取得了一定的成绩,得到了市委、市政府和有关部门的肯定,但也还存在一些不足和问题:一是对理论学习抓得还不够紧,学习的自觉性和有效性有待进一步提高;二是党风廉政责任制工作与中心工作和业务工作的结合不够紧,存在时松时紧的现象;三是部分规划编制工作进展缓慢;四是法律知识学习不够系统和深入,依法行政意识有待加强。今后努力方向:一是进一步加强理论学习。
学习党的十八大精神和党的章程,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,正确行使权利,尽职尽责办实事,全力以赴谋发展。二是进一步改进工作作风。克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,对遇到的问题进行理性思考,严格要求自己,克服松懈心理和懒散情绪。
三是更加勇于开拓创新。创造性地工作,切实地投身到工作实践中去,在工作中勇于开拓创新、不墨守陈规、不固步自封,不断总结和完善已有的经验,提出新思想、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。四是加强法律知识学习,牢固树立依法行政意识,做到严格依法办事。
在新的一年里,我将继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,认真抓好党风廉政建设和局各项重点工作,促进我市城乡规划事业全面健康发展,为把茂名建设成为宜居宜业的现代海滨城市做出积极的贡献。