今年以来,在省、市教育主管部门的精心指导下,在县委、县政府的坚强领导下,县教育局以党的xx届三中、四中全会精神为统领,紧紧围绕一个主题,紧扣一条主线,突出一个主调,唱响一个主旋律,坚持不懈,持续用力,推进各项工作全面有序开展:教育优先发展地位进一步突出,教育投入不断加大,城区义务教育均衡发展取得重大突破,30所义务教育标准化示范学校创建及标准化学校建设年度任务圆满完成,教育质量不断提升,教育民生工程成效显著,教育重点工程按序时进度推进,职业教育集团化发展基础性工作逐步推进,基础教育信息化建设、义务教育标准化建设、财务和项目管理、教育科研等工作处于全市领先水平,教育行风和效能建设成效明显,以“园丁形象”建设、岗位大练兵和规范办学行为为重点的教师队伍建设不断加强。20xx年,县教育局被中国关心下一代工作委员会、国家司法部、中央社会治安综合治理委员会办公室评为“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动优秀组织奖;20xx年度县党政领导干部履行教育职责专项督导考核我县获得省优秀等次,受到通报表彰;校舍安全工程和学生资助工作荣获全省先进单位称号;全年共有11项工作受到市级表彰,18项工作受到县级表彰。现将20xx年主要工作总结如下:
一、围绕“建成教育强县、推进教育现代化进程”这个主题,突出抓好八项工作,致力于提升教育“四个环境”内涵。
(一)突出抓好八项工作
1、教育民生工程规范高效实施。民生类补助资金发放完成率为100%。一是城乡义务教育经费保障机制改革方面,公用经费5628.5万元,免费教科书835万元,已全部按要求拨付到位。二是普通高中家庭经济困难学生和中职助学金方面,贫困寄宿生生活费补助全年224万元,惠及3719人次;普高助学金总需求585万元,资助学生7800人次;中职助学金资助学生1525人次,资金114万元;中职免学费6186人次,资金581万元。以上资金已全部发放或免除到位。三是乡镇公办幼儿园建设,新建2所,改扩建3所,于10月底全部竣工,配套设施建设全面到位,处于全市领先水平。
2、信息化建设年度任务基本完成。一是“三通”建设。全县中小学1819个教室安装了多媒体远程教学设备,实现了教育资源“班班通”。20个教学点实施了“数字教育资源全覆盖”和“在线课堂”项目,20个教学点的接收教室和10所中心小学的11个主讲教室均已全部投入使用。全县中小学采取统一招标采购办法,按照教学点不低于4M,小学不低于10M,中心学校、初中不低于30M,高中不低于50M的标准,全面实现光纤到校,宽带接入互联网。全县有7443名教师注册了省教育厅基础教育平台的网络“学习空间”,上传资源10361份,下载资源5083份。
二是校园网建设。全县239所中小学建成校园网络。
三是多媒体计算机教室和视频会议系统建设。全年为90余所班班通项目学校配备了558台计算机,为争创标准化建设示范校的30所中小学配备计算机教室,达到生机比不低于10∶1,师机比达到1∶1。建成舒城县教育局视频会议系统,在县教育局建设视频会议主会场,20个乡镇所在地中心学校建分会场,目前已正式投入使用。
四是信息化队伍建设。暑期将教师信息技术培训作为继续教育的重要内容,举办信息技术管理人员和骨干教师培训班,对全县90多所项目学校教师进行了多媒体设备管理和使用的培训;对“在线课堂”项目学校的教师进行管理使用培训;全县各中小学校还组织开展了教师使用多媒体设备的校本培训。12月中旬,全市基础教育信息化现场推进会在我县召开。
3、教育重点工程取得有效进展。舒城师范、舒城二中迁建和一所民营学校建设等重点工程按序时进度推进。舒城师范学校新校址简易围墙已经建成;县政府和六安远大房地产开发公司已经签订了舒城二中投资建设项目合作意向书,240亩征地任务年底即可完成。城关三小西校区(投入4000多万元新建的原城关一小)已经投入使用;实验小学西校区(原城关四小),投资500多万元的新建教学楼也投入使用。以上两所学校作为城区义务教育均衡发展样板学校正在充分发挥优质资源效益。民营学校已在开展规划设计等工作。
4、各类项目建设统筹扎实推进。20xx年食堂建设项目学校21所,总建筑面积12460㎡,总投资1870万元,17所已竣工并交付使用,4所正在施工。20xx年初中工程项目学校2所,总建筑面积6990㎡,投入资金222万元,已经竣工验收。20xx年教师周转宿舍项目学校2所,总建筑面积3080㎡,共投入资金352万元,目前工程已经竣工。今年校舍维修项目共117个,总投入资金1206万元。
5、学生资助工作规范有序运行。在助学贷款系统内为学生信息变更确认400多人次;办理37人就学信息及涉及98笔合同还款计划变更;完成332人次443笔合同的提前还款,其中200人432笔合同还清,共偿还本金261.2万元;受理、签订国开行生源地信用助学贷款合同1583人,上报1573人,通过省开行审核1573人,通过率100%,发放贷款1114.06万元。此外还完成了发放类民生工程资料审核和资金发放工作。
6、教育督导工作逐步趋于规范。一是完善了教育督导机构。聘请了3名专职县督学,12名县兼职督学,52名责任督学,全县中小学划分为5个督学责任区,全县305所中小学幼儿园实行督学责任区挂牌。二是开展了专项督导。全年开展了义务教育阶段学校教师队伍建设、教育经费、基本办学条件和基础教育信息化4个专项督导。三是考核获省优秀。在20xx年度县党政领导干部履行教育职责专项督导考核中,我县获省优秀等次。
(二)致力于提升教育“四个环境”内涵
1、以标准化示范校创建为重点,打造优美的育人环境。一是完成标准化建设年度任务。今年规划的61所(其中:小学51所,初中10所)标准化学校建设,已全部完成教学装备和各项硬件建设,师资配备和学校管理等各项指标全面达标。农村薄弱学校改造计划图书和远程教育工程项目11月份顺利通过省教育厅验收。二是完成了县政府工作报告提出的30所义务教育标准化示范校创建任务。县教育局召开了标准化示范学校创建工作现场观摩会,实施了“141”工程:“1”就是一个基础,所有的示范学校必须是全面达到义务教育标准化建设要求的学校;“4”就是四个环境,所有的示范学校必须围绕优美的育人环境、平安的办学环境、净化的教育环境、温馨的教学环境,实现特色化、品质化、示范化、引领化;“1”就是一个目标,全面提高教育质量。创建工作的总要求就是要办好优化后的每一所学校,教好每一个孩子,办人民满意的教育。三是扎实推进“全面改薄”。20xx、20xx年总投资6700万元的改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作正在组织实施。
2、以体制机制突破为重点,打造平安的办学环境。一是开展了各种安全教育和督查及演练活动。开展了“安全生产月”、学校安全“一月一主题”等活动。全年以县共开展防溺水、交通安全、食品卫生安全等3次专项工作督查。各类学校开展应急逃生疏散演练共计319次,81249人次参加了演练。二是健全了学校安全工作机构。全县15所学校与公安部门联合建立校园警务室,完职中、中心学校设立保卫科,建立了专职安全管理队伍,其他学校都确立了专(兼)职学校安保人员。全县中小学校还配备法律副校长157人。三是不断提升学校安全管理信息化水平。全县乡镇中心小学以上学校、规模较大幼儿园均安装了电子监控系统,总探头数达2163个。城区学校、乡镇中心学校正在与公安系统建立紧急报警联网装置,部分寄宿制学校还为师生建立了胸卡电子识别系统。四是建立全系统矛盾化解纠纷机制。成立了舒城县教育局学校伤害事件矛盾纠纷人民调解委员会,正在积极探索建设有保险支撑的学校伤害事件矛盾纠纷调解机制,专室专人负责日常工作。五是加强法制宣传、宣传教育、综治和信访维稳工作。开展了教育系统普法依法治理工作提升年活动、中小学校禁毒宣传教育和依法治教法制宣传教育等活动,组织局机关干部参加全省执法资格考试,21人获得执法资格;县教育局获第二届全国“关爱明天、普法先行”先进单位称号;与县司法局、法制办联合对20xx年全县中学生法制故事征文46名获奖学生进行表彰奖励。
3、以查纠违规行为为重点,打造净化的教育环境。一是开展规范办学行为暗访和督查。县教育局采取突击检查和集中暗访的形式,对各类针对学生的辅导班、兴趣班和乱收费、乱征订教辅材料、违规家教等,进行了专项整治行动。出动16车次、64人次的暗访活动,对暗访及群众举报提供的线索进行现场调查取证。二是加大对违规行为的查处力度。责令2个涉嫌针对中小学生的文化课补习辅导班立即停办,对6名涉嫌参与校外兼职兼课和有偿家教的公办教师进行了调查处理。对一例学校财务审计问题进行通报批评和调查处理。三是加强纪检监察工作。20xx年度,监察室全程参与招生、招聘、评优评先、考核晋级、干部任用、民生工程实施、招标采购、财务审计等工作事项的监督监察,共受理各类投诉举报59件(含各级信访转办件39件),办理59件,电话举报62次,接待来访16批次。立案查处违纪行为11件,给予纪律处分11人,诫勉谈话5人,取消年度评先评优资格31人。
二、紧扣“均衡发展和提高质量”这条主线,突出城区引领和“三位一体”推进,致力于城乡教育均衡发展和名师建设、岗位大练兵及教科研活动开展。
(一)以城区突破为引领,城乡教育均衡发展取得重要进展
1、城区义务教育均衡发展取得重大突破。《皖西日报》大别山晨刊11月3日头版推介了我县城区义务教育均衡发展举措。一是城区优质教育资源得到有效扩展。扩展舒城二中、城关三小、实验小学的优质教育资源,整合城关三小和城关一小,设立城关三小东校区和西校区;整合实验小学和城关四小,设立实验小学东校区和西校区;整合舒城二中和舒城三中,在舒城职高校园内设立舒城二中初一年级部,教育教学工作全部由舒城二中负责。
二是城区学校大班额和“择校热”得到了有效控制。20xx年秋学期,城区小学一年级共招收新生1600余人,设33个教学班,生均班额48人;最小班额为每班44人。城区初中共招收新生20xx人,设32个教学班,平均班额60人左右。城关三小和原城关一小四至六年级学生整体移到城关三小西校区,将原班级一分为二,每班平均班额均在46人以内。此举不但有效控制了大班额,学生家长也不再为孩子上舒城二中和上三小、实验小学而犯愁了。
2、农村义务教育均衡发展正逐步推进。一是部分地区先行先试。今年秋学期晓天中学恢复招收一年级新生,晓天中心学校初一年级停止招生,逐步将初级中学移到晓天中学,将晓天中心小学整体移到现在的中心学校。与此同时,柏林职高初中部也整体移到柏林中心学校。
二是全县教育整体规划布局调整正紧锣密鼓进行。适应城镇化、信息化、现代化形势需要,借助义务教育均衡发展20xx年国家验收、义务教育学校标准化建设、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件三个推力,全县教育整体规划布局调整年底形成,切实改善办学条件,提升农村教育质量。
3、全县各类教育健康协调发展。一是全面提升学前教育管理和保教水平。承办了省幼教专家下基层巡讲活动暨六安市幼儿园游戏观摩活动,积极开展学前教育宣传月活动。对全县90所民办教育机构进行了年检,对26所民办幼儿看护点进行了评估。学前三年入园率为64%,普惠性幼儿园覆盖率为62%。
二是“两基”成果得到巩固。小学适龄儿童入学率为100%,巩固率为100%;适龄人口初中入学率为99.22%,巩固率为99.57%。残疾儿童入学率为92.22%。
三是普通高中教育得到加强。舒城中学正在争创省优秀示范普通高中,桃溪中学正在积极争创省示范高中。舒城一中、千人桥中学顺利通过省示范普通高中省级复核,目前,正在积极提升办学内涵。初中毕业生升学率为95.87%。强化高中阶段教育资源的盘活、优化和内涵发展调研,推进寄宿制初中和综合高中的发展,并在山区选点初步尝试。
(二)以“三位一体”为推动,推进提升教育质量行动计划深入实施
坚持名师建设、岗位大练兵、教科研工作“三位一体”,不断推进教育质量提升行动深入实施。
1、继续加强中小学名师队伍建设。一是进一步加强名师工作室建设。对全县已挂牌的7个市、县名师工作室进行检查考核,新成立了城关幼儿园黄海清和舒师附小杨红梅两个名师工作室。二是成立学科教学研究会。成立了小学语文、数学、学前教育和中学历史、中学物理、中学化学六个学科教育教学委员会,为学科教研打造了平台。三是加强名师队伍建设。我县今年共有6名教师获市第三批“学科带头人”称号,28名教师获市第三批“骨干教师”称号。
2、教师岗位大练兵活动有声有色。一是加强组织领导。县教育局成立以局长为组长的全县中小学、幼儿园教师岗位大练兵活动领导组,各学校也相应成立组织,负责活动的正常有效开展。二是有序推进活动开展。出台了《舒城县中小学(幼儿园)教师岗位练兵实施方案》,召开了全县中小学教师岗位大练兵活动动员会,印制了《舒城县中小学(幼儿园)教师岗位练兵记实手册》,为有序推进教师岗位练兵活动奠定了基础。目前,全县中小学、幼儿园岗位大练兵活动正在按计划火热进行。
3、积极推进教科研工作规范有序。一是积极开展课题申报工作。全年共申报课题21项,其中5项课题被省立项,16项课题被市立项。二是重点抓课题研究规范管理。先后组织开展了20xx年省、市立项课题的开题工作和在研课题的过程管理,出台了《舒城县教育科学规划课题研究管理办法》。三是突出抓资源平台的广泛应用。组织全县教师进行安徽基础教育应用平台注册;开展20xx年度“一师一优课、一课一名师、课课有精品”活动 ,组织全县20%教师开展“网上晒课”活动。四是重视抓教学视导的正常开展。全年先后对舒茶中心校、汤池中心校等近20所中小学开展了教育教学视导工作。
三、突出强基础、抓精细、促规范这个主调,强化规范程序和制度完善,致力于促进精细化、规范化管理。
(一)以规范行为为要求,规范公民办学校招生管理。一是规范城区学校招生办法。制订印发了《舒城县20xx年度规范城区义务教育招生管理办法》,明确了“两一”招生“班额达到省颁标准,有效解决城区大班额问题”这一根本目标,在完善招生机制、公民办学校统一规范招生、流动人员子女入学程序和服务规范、招生保障机制的建立完善等方面提出了具体办法。二是进一步规范民办学校招生行为。要求所有民办学校要依据核定的规模确定一年级招生计划。要求民办普通高中不得招收已被录取在其它学校的考生、不得招收普高录取控制线下考生、不得向县域外输送生源,对违反招生宣传规定和超规模违规招生的2所民办学校进行了严肃处理。
(二)以完善制度为要求,规范民办教育机构和学生学籍管理。一是核定民办学校办学规模。对全县所有民办学校的办学能力进行了核定,并将核定结果进行公示,要求民办教育机构严格按照核定的办学规模进行招生。二是加强民办学校收费管理。下发了《关于加强民办学校收费管理的通知》,要求民办学校和普惠性民办幼儿园收费必须出具合法票据,特别是对民办教育机构义务教育公用经费进行规范管理,确保惠民政策真正惠及群众。同时对无证民办教育机构进行了查纠。三是完善学生学籍管理制度。在出台《舒城县教育局关于进一步规范中小学学生学籍管理的意见》基础上,进一步开展学生学籍管理工作调研,充分发挥学籍在教育教学管理中的基础性作用,重申了“一生一籍、人籍一致”的原则,杜绝“有生无籍、有籍无生”或“一生多籍、人籍不一”的现象发生。
四、唱响干部精神风貌和“园丁形象”建设这个主旋律,突出整风肃纪和形象建设,致力于传唱好声音,传递正能量。
(一)以群众路线教育实践活动为契机,扎实推进教育政风行风建设。
1、开展了党的群众路线教育实践活动。一是高质量完成规定动作。在党的群众路线教育实践活动中,县教育局党组开展了理论讲座、瞻仰烈士陵园、上党课、重温入党誓词、走访慰问等20多项活动,共收集意见477条,经认真梳理,共整理“四风”问题19条,问题和建议132条。二是立知立改,立行立改。修改完善了学籍管理、民办教育机构管理、采购招投标管理、教辅资料征订管理、城区义务教育招生、进城务工人员子女入学管理、民办教育机构统一招生管理等等各种规章制度20多个;争取县政府重视,对群众反应强烈的舒城中学通校公路拥堵的问题,及时进行了整改;对群众反应的违规办学行为,及时进行了查处,取缔了两个违规举办的民办教育机构;清理办公用房近600平米,接纳6个单位进驻机关办公楼。三是加强政风行风建设。制定了政风行风整改方案,落实行风整改责任制。窗口单位结合教育实践活动,向各乡镇、县直各单位和“两代表一委员”发放征求意见表500多份,向社会各界广泛征求意见。在全县“两代表一委员”中聘请了103名政风行风监督员。
2、加强基层党组织建设。一是注入新鲜血液。今年县教育局党总支共有4 名新党员按期转正。二是健全了组织。结合党的群众路线教育实践活动,对教育局党总支和机关、教研室、核算分中心、老干部支部进行了改选,并增设了青少年活动中心支部。三是开展了各项活动。“七一”期间举行了重温誓词活动,党组书记上了党课,邀请党校负责人宣讲精神;教育局党组深入老党员、困难党员家中进行访问,深入驻村共建村舒茶镇火龙岗村以及该村部分老党员家中开展扶危帮困活动。四是加强反腐倡廉工作。进一步开展执行中央“八项规定”、反对“四风”工作,开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动。进一步加强依法行政工作。组织机关干部参加全省教育和审计行政执法人员资格认证考试,21人获得资格认证。五是党组成员率先垂范。在文明创建活动中,局机关全体人员深入包保责任路段积极参与秩序维护和卫生保洁等工作。在秸杆禁烧、防汛抗旱、计划生育、扶贫开发、征迁包保帮促等工作中,党组一班人以身作则,亲临一线,充分展示了党员干部昂扬向上的精神状态。
(二)以“园丁形象”工程建设为载体,有力有效推进队伍形象建设。
1、在数量上抓补充。一是按编制足额配备教师。20xx年补充教师188人(其中新任中小学教师58人,幼儿园教师20人,特岗教师105人,免费师范生5人)。二是开展了专项清理工作,教育系统在编不在岗216人中,返岗139人,辞退9人,其它分别办理了病假、离岗创业等手续。三是完善了支教办法。出台了支教工作意见,对支教的范围、对象、要求、考核等进行了明确规定。安排30人参加 “两区”支教,安排1人进行援疆支教。
2、在质量上抓提升。一是加强校长管理考核。制定了《舒城县中小学校长考核奖励办法》,对70所学校班子进行了考核,调整校长、副校长50人,其中任职20xx年以上的校长和副校长交流了9人。二是加强目标管理综合考评。对学校目标管理综合考评12个先进单位和先进个人进行了表彰奖励,对教育质量提升、平安校园创建、教育民生工程、规范办学行为、“园丁形象”建设、招生考试、教育宣传等项工作的26个先进单位和先进个人进行了表彰奖励。三是加强教师培训。全县6500多名中小学、幼儿园教师参加了校本培训,共有757名教师参加国家、省、市各类培训。四是开展了师德演讲活动。县教育工会组织开展了以特岗教师群体为主体的师德演讲比赛,配合市教育局举办了第二届“皖西好老师”先进事迹报告会。五是表彰了一批先进教师。4名教师荣获第二届“皖西好老师”称号。全县共表彰了196名模范教师和先进教育工作者,全国政协教科文卫体委员会捐资10万元对全县50名优秀教师进行了奖励。