改造项目绩效评价报告范文

　　一、基本情况

　　（一）项目内容

　　按照《昆明市主城区集贸市场20xx—20xx年提升整治三年行动计划》，对昆明市五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、东川区（铜都街道办事处）、晋宁区（昆阳、晋城街道办事处），高新区、经开区、滇池度假区、昆明空港经济区（大板桥街道办事处）辖区范围内所有集贸市场，按照“改造升级一批、取缔关闭一批、新建扩建一批、收购回购一批”的总体思路和“谁主办、谁负责”的原则，通过改造提升、综合整治、促进主城区集贸市场硬件提档、管理升级，全面达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范（20xx年修订）》标准，成为布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、食品安全、群众满意的购物场所。

　　根据昆明市集贸市场建设管理工作领导小组相关会议精神，20xx年继续安排1亿元专项资金，用于集贸市场改造提升及建设管理，并采取“以奖代补”的方式，直接补给主城区各县市区。

　　（二）资金安排及使用情况

　　集贸市场规范化对下补助项目20xx年预算安排资金10,000.00万元，实际到位资金10,000.00万元，截至20xx年12月31日各区县实际使用资金7,092.18万元，结余资金2,907.82万元，资金结余率为29.08%。

　　（三）项目进展情况

　　各区县20xx年计划升级改造集贸市场91个，新建集贸市场28个，取缔关闭集贸市场14个，回购集贸市场2个，截至20xx年12月31日实际完成升级改造集贸市场62个，新建集贸市场10个，取缔关闭集贸市场6个，回购集贸市场0个。

　　二、绩效评价结论

　　昆明市市场监督管理局20xx年集贸市场规范化对下补助项目绩效评价得分76.75分，评价等级为“中”。通过项目的实施促进主城区集贸市场硬件提档、管理升级，逐步达到《昆明市标准化菜市场建设改造规范（20xx年修订）》标准，成为布局合理、设施先进、功能完善、管理规范、环境优美、购物方便、食品安全、群众满意的`购物场所，但存在项目年度计划未完成、项目管理制度内容不完善、项目资金执行率不高、预算申报工作有待加强等问题。

　　三、存在问题

　　（一）项目年度计划未完成

　　各区县20xx年计划升级改造集贸市场91个，新建集贸市场28个，取缔关闭集贸市场14个，回购集贸市场2个，截至20xx年12月31日实际完成升级改造集贸市场62个，新建集贸市场10个，取缔关闭集贸市场6个，回购集贸市场0个。主要原因是该部分市场已纳入片区改造或城市更新改造计划，或因土地性质有问题，无法改造，或是正在实施，暂未达到提升改造验收要求。

　　（二）项目管理制度内容不完善

　　《昆明市集贸市场建设管理工作奖补办法》和《昆明市主城区集贸市场20xx-20__年提升整治三年行动计划》中没有对资金使用范围和项目管理的关键环节作出更明确的要求，致使区县不能及时、有效的发挥项目资金效益及指导项目后续相关工作的实施。

　　（三）项目资金执行率不高

　　集贸市场规范化对下补助项目20xx年预算安排资金10,000.00万元，实际到位资金10,000.00万元，截至20xx年12月31日各区县实际使用资金7,092.18万元，结余资金2,907.82万元，资金执行率为70.92%，资金结余率为29.08%。

　　（四）预算申报工作有待加强

　　根据项目预算申报表显示，所设绩效目标未对项目在20xx年所要达到的总体产出和效果进行描述，未明确20xx年计划数和预计要达到的效果。

　　四、建议

　　（一）严控项目进度，提前做好项目规划调整

　　辖区人民政府应严控项目进度，应在三年行动计划的基础上每年末对项目存量与增量进行统计梳理，并提前对纳入下一年度提升整治计划的市场进行核实，若计划有变应按照程序提前变更，以确保计划数与实际完成数相匹配。

　　（二）建立健全管理制度，有效推进项目实施

　　昆明市集贸市场建设管理工作领导小组应进一步建立健全补助资金管理制度，对集贸市场补助资金使用范围，成果资料提报、资金审批流程、资金报销单据资料、事后财政资金效益评估等做出明确要求。建立健全制度后方便项目单位按照制度执行，积极使用补助资金，实现财政资金效益最大化。

　　（三）完善项目管理机制，实时掌握项目实施情况

　　辖区人民政府应完善项目管理机制，例如：年终时各个县区项目单位上报下一年年度新建、改建、取缔、关闭、回购计划，以便市场监督管理局知晓年度工作计划安排；实施过程中要求按季度定期报送项目实施进度及项目资金使用情况统计表，以及时掌握信息对项目及资金进行合理调整；年度终了时对各个项目实施情况进行总结，特别针对进度滞后缓慢项目核实具体原因，方便及时一对一处理。

　　（四）加强预算管理工作

　　昆明市市场监督管理局和项目实施单位做好预算编制前的调查研究和分析工作，结合部门职能、年度绩效目标和项目特点编制可考核的量化和细化绩效指标，保证绩效目标的合理性和绩效指标的明确性。此外，建立项目绩效运行监控机制，及时进行管理和督促检查，预防问题产生，及时纠偏并整改，引导绩效目标的实现。