整治乱占耕地建房方案

　　为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府决策部署，全面查清全县农村乱占耕地建房底数，根据贵州省农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组《关于印发的通知》(黔农房整治〔20__〕1号)、市农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组办公室《关于印发的通知》(遵农房整治〔20__〕3号)要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　通过摸排，查清全镇农村乱占耕地建房底数，建立全镇农村乱占耕地建房问题工作台账，重点查清强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房情况，为分步整治、分类处置存量问题奠定基础。同时，找准农村宅基地管理薄弱环节，规范农村建房审批和管理，保障农民合理的建房需求。

　　二、组织领导

　　为保证我镇农村乱占耕地建房问题摸排工作有序推进，特成立农村乱占耕地建房问题摸排工作领导小组，其组成人员及分组职责如下:

　　组 长:王宏亮 镇党委书记

　　袁德银 镇党委副书记、人民政府镇长

　　副 组 长:娄云鹏 镇党委委员、人大主席

　　郑 波 镇党委副书记

　　曹帮勇 镇党委委员、纪委书记

　　金方河 镇党委委员、政法委书记(兼)、派出所所长

　　朱建林 镇党委委员、组织委员

　　黄 镜 镇党委委员、武装部长

　　孙铃禹 镇党委委员、人民政府副镇长

　　孙云鑫 镇党委委员

　　李 科 镇人民政府副镇长

　　毕 波 镇四级主任科员

　　梁建新 县综合行政执法局花秋分局局长

　　成 员:娄经煜 镇党政办副主任

　　曾棱松 镇纪委办副书记

　　杨 健 镇农业服务中心副主任

　　令狐丽芳 镇科技宣教文化服务中心副主任

　　张 强 镇水务站副主任

　　令狐锦 镇公路站负责人

　　李 其 镇扶贫办副主任

　　马 驹 自然资源所所长

　　谢元海 镇司法所所长

　　娄 许 花秋派出所副指导员

　　各村(社区)党(总)支部书记。

　　领导小组下设办公室于花秋镇自然资源所，马驹同志兼任办公室主任，冯江天、陈东、杨文华、孙朝玉同志负责具体办公，统筹农村乱占耕地建房摸排工作的培训指导，帮助解决在摸排工作中遇到的政策、技术问题。领导小组办公室设立业务指导、排查摸底、督导三个专班，负责督促指导农村乱占耕地建房问题摸排过程中涉及的各项工作。

　　(一)业务指导专班

　　组长:娄云鹏

　　副组长:郑 波、黄 镜

　　成员:马 驹、冯江天、陈东、杨文华、孙朝玉

　　职责:负责对全镇乱占耕地建房问题摸排釆集APP及有关政策进行培训、问题解答，及时提供与摸排有关的基础资料，对釆集员采集的信息进行查看并提出修改意见，收集处理上报全镇的各种数据资料。

　　(二)排查摸底专班

　　组长:各挂村领导

　　副组长:各村(社区)党(总)支部书记

　　成员:各村干部、镇采集员，具体见附件1。

　　职责:负责组织村干部和镇采集员，尤其是对手机APP操作熟练、熟悉村组情况、责任心强的干部参与信息采集，要将图斑、地块、区域分解到人。镇村干部相互配合，统筹推进，倒排工期，按要求完成本辖区乱占耕地建房的摸排任务，及时上报摸排数据。

　　(三)督导工作专班

　　组长:曹帮勇

　　成员:曾凌松、刘婵

　　职责:负责督导督查各村、各部门按时据实开展农村乱占耕地建房问题摸排工作，定期向领导小组汇报督查情况。

　　三、工作任务

　　按照国家和省市县统一部署，查清我镇农村违法占地底数，重点是20__年1月1日以来全镇农村违法占用耕地建房涉及的用地情况，房屋建设、使用和非法出售(租)情况，规划情况，处罚情况等，建立分类清楚、要素完整、内容准确的工作台账。

　　四、时间安排

　　此次摸排按三个阶段开展:

　　(一)数据采集(20__年9月27日至10月17日)

　　镇自然资源所和农业服务中心将各村图斑数量以及图斑图纸下发给各村，各村(社区)联合镇级采集员开展外业摸排、基本信息填报和公示，确保数据完整、真实。

　　(二)数据审核(20__年10月18日)

　　各村(社区)通过汇交平台向镇领导办公室汇交初步摸排成果数据，同步提交“双签字”(村党(总)支部书记和挂村领导)纸质摸排成果。

　　自然资源所、农业服务中心按照单位职责分工，将审核成果数据经主要负责同志签字后提交镇领导小组办公室。

　　(三)最终成果上报(20__年10月19日)

　　镇、村以内业审核、外业抽查方式开展核实纠正。各村(社区)将农村乱占耕地建房摸排情况及分类处置建议经村(社区)村党(总)支部书记和挂村领导“双签字”后报镇领导小组办公室。

　　五、工作要求

　　(一)强化责任，细化工作任务

　　实行挂村领导包村，在编干部包图斑和房屋(建、构筑物)的方式开展外业摸排，将摸排任务落实到人。摸排成果形成由村→镇级党委和政府主要领导“双签字”负责机制，把工作做细做实。要特别注意工作方式方法，不能把农民推到工作的对立面，确保整治工作平稳有序推进。

　　(二)强化宣传，营造良好氛围

　　各村(社区)，相关部门要采取措施，广泛宣传，使广大干部群众充分认识保护耕地、保障粮食安全的极端重要性，支持和拥护农村乱占耕地建房问题整治工作。要以此次摸底调查工作为契机，发挥调查人员进村入户的宣传作用，采取多种渠道和方式，加大耕地保护、农村宅基地、村民住宅规划建设管理法律法规的宣传。向社会广泛公告、宣传“八不准”和“十个一律”等相关规定。镇级设立举报电话()，各村(社区)均要分别设立举报电话，接受广大民众和媒体的监督。

　　(三)倒排工期，确保按时完成

　　各村(社区)在摸排中，要做好摸排计划，根据本村(社区)图斑数量，实行网格化包保，责任到人，排好倒排工期，确保节前完成50%，10月17号前各村(社区)全面完成外业摸排工作，18号前内业审核全部完成，19号将我镇数据上传县农房办。

　　(四)加强督查，确保成果质量

　　自然资源所、农业服务中心等部门要加强对各村(社区)摸排工作的指导，发现问题要及时研究解决。各村(社区)在摸排中，要加强数据管理，对涉密数据和成果，只能采取纸质填报，严禁使用网络传输和使用手机APP平台提交。全镇摸排工作全程接受纪委监委的监督，对摸排工作中出现的违法违规行为，将按照相关规定严肃追责问责。