杭州市科学技术局 一、科技企业培育基本情况 新技术企业中，有列入市委、市政府 “七个一”工程的４３个民营大企业大 出的“抓大不放小，着力构建合理的、 科技部门重点培育以下四类科 技型企业。 １．创新型试点（示范）企业。它具 梯队化的企业结构”要求，２０１０年， 集团中２９个集团旗下的６９家企 业，有３７家１ ０亿元以上的大企业 市科技部门牵头组织实施科技型初 创企业培育工程（雏鹰计划），用５年 时间重点培育和扶持１０００家科技 型初创企业，形成技术水平领先、竞 有规模较大、持续创新能力强、行业 带动性明显、创新发展战略明确等特 大集团。 ３．专利试点（示范）企业。截止目 征，是企业自主创新的标兵。 ２００８年起，杭州市开展创新型 前，杭州市有国家级知识产权示范企 业２家，试点企业１４家；省级专利示 范企业１ １ Ｏ家；市级专利示范企业 ５４家，试点企业１４６家。如聚光科技 ｛杭州）有限公司通过实施知识产权战 略，自主创新产品的产销规模每年保 持成倍递增，企业的“激光气体分析 系统的标定方法”获得第十一届中国 专利金奖。 ４．科技型初创企业。作为一项基 试点（示范）企业培育和认定工作。全 市现有国家级创新型企业４家，创新 型试点企业７家；省级创新型示范企 业１３家，创新型试点企业３３家：市 级创新型试点企业６５家。这批企业 近年来，政府优化创新 环 境，相继制定《关于建设创新型试点 （示范）企业实施办法》、《杭州市高新 技术企业决战三年行动计划》、《杭州 市国家火炬计划重点高新技术企业 在科研投入、形成自主知识产权和科 技成果转化中，起到了积极的引领示 范作用，如中控科技集团成为自动化 行业内唯一制定自主知识产权国际 础性、长期性工作，２０００年以来，仅 通过科技企业孵化器就培育出规模 以上科技型企业６０２家，其中国家重 点扶持的高新技术企业突破２００家， 孕育了顺网科技、华星创业、银江股 份等上市企业，以及浙大图灵、宇恒 软件、正华电子、纽创电子等一批年 培育三年行动计划》、《杭州市专利试 点（示范）企业管理办法》等。企业加 大自主创新力度，发挥创新主体作 用，对经济社会发展的贡献和创新型 化标；隹的国内企业，获得中国标；隹创 新贡献一等奖。 ２．高新技术企业。２００８年科技 部、财政部、国税总局出台新的《高新 技术企业认定管理办法》后，杭州市 连续两年召开“干人大会”，组织高新 城市建设作用凸显。 １．支撑了新兴产业发展。２０１０ 年上半年，全市经认定的国家重点扶 技术企业培育认定工作。 产值超亿元企业。根据市委市政府提 表１ 持的高新技术企业共实现工业销售收 两年来，全市共组织推荐认定国 家重点扶持的高新技术企业１３５７ 家，位居全国省会城市首位。同时，全 市有国家火炬计划重点高新技术企 业１３０家，技术先进型服务企业１６ 家，市级高新技术企业２２８５家。在 高企数 全国高新技术企业认定数较多的城市比较（单位：家） ７ ８ ９ １ ０ 城市 杭州 深圳 广州 西安 成都 宁波 苏州 无锡 厦门 南京 １ ３５ ７ １ ０８１ ９７５ ８５９ ８ ３５ ７５１ ７０８ ５５８ ４８９ ４１ ９ 按新标准认定的国家重点扶持的高 数据包含已认定公示的高新技术企业 ２６ ｆ杭州科技ＨＡＮＧＺＨＯＵ ＳＣＩ＆ＴＥＣＨ 新技术产业化基地、杭州江东国家新 入１０６３．２亿元，同比增长３３．４％；实 Ｊ“８６３”计划项目，英飞特科技、中为光 电、中软安人等企业承担了国家支撑 能源高新技术产业化基地、杭州国家 现利税１７３．７亿，同比增长２９．８％； ｌ出口创汇２７．８亿美元，同比增长 现代服务业产业化基地、杭州数字卫 ｌ计划项目。企业专利水平大幅提升。 至２００９年，全市规上企业有效专利 ３４．５％。高新技术企业工业总产值占 Ｉ 生国家现代服务业产业化基地；杭州 还有萧山高性能机电基础件、临安电 全市规上工业高新技术产业产值的 ｌ８０％，增长率高出６．９个百分点；高 ｌ 线电缆、富阳光通信３个国家火炬计 量为８０２６件，同比增加６８．９％；其中 发明专利１ ０６６件，同比增加 划特色产业基地，浙西有机硅等９个 新技术企业新产品产值率比全市工 ｌ 省级高新技术产业基地。这些试点、 业新产品产值率高出１Ｏ．６５个百分 Ｉ点。２００９年新认定的２３家市创新型 ｌ 基地为杭州市集聚和发展高新技术 ７９．５％：有效专利超过１Ｏ０件的企业 达到１８家，增长２００％，其中华三通 信技术有限公司拥有专利６５９件，列 全市企业首位。 三、未来发展建议 产业提供了大平台。 企业，实现工业总产值１４１．７亿元， Ｊ 占全市规模以上工业总产值的 ｌ３．凸显了创新主体作用。企业研 １．５２％。浙江省３９家装备制造业重 ｌ 发创新平台不断夯实。全市科技企业 １．进一步发挥试点基地的产业 集聚作用。重点推进国家“十城万盏” 和“十城干辆”试点城市，半导体照明 （ＬＥＤ）、新能源、电子商务、集成电 路、数字卫生等国家高新技术产业化 点培育企业中，杭州市企业占了１６ Ｉ 中，已认定国家重点实验室１家，国 家工程技术研究中心２家，省级企业 家，全部都是国家重点扶持的高新技 Ｉ术企业。 ， 研究院１０家，省级高新技术企业研 Ｉ对照《国务院关于加快培 Ｉ 发中心２００家，市级企业研发中心 ３９７家。企业研发投入增长迅速。 略 性新兴产业的决定》， Ｉ通过认定的国家重点扶持 ｌ ２００９年上半年，全市国家重点扶持 基地建设，培育一批创新能力强、创 业环境好、特色突出、集聚发展的战 略性新兴产业示范基地，形成产业发 展增长极。完善规划，明确试点和基 地的空间规划、发展重点、工作措施、 的高新技术 为分析对象 的高新技术企业累计投入研发经费 ｌ寸 ５ 亿五 比增长２６ ８％，占企业 的研发投入强度。科技企业承担了大 ｌ骨干科 ｌ量周 科技创新项目。“十一五”以 互为配 ｌ 来，全市科技企业获得国家科技型中 ５６５家与国务院确定的七大战略性 、Ｉ 售收－入莳 ％，远高于一般企业 政策意见及具体工程项目。加快拓 展，形成“一核多副”的空间格局。建 立联盟，重点推进电动汽车、半导体 照明、物联网、风电产业技术创新联 套的上下游产业链，集聚而呈现新兴 Ｉ 小企业创新基金项目数均位居全国 产业集群的雏形。这几年，通过高新 ｊ 副省级城市首位。２０１ ０年全市科技 技术企业和国家火炬计划重点高新 ｌ 企业共获国家创新基金立项１８４项， 技术企业的引领和政府的规划，一些 ｌ 国家无偿资助达１３４２８万元：立项 集群被认定为国家级的产业试点和 Ｊ 数和资助金额分别占全省的 基地。２００８年以来，杭州市先后被科 ｌ ４７．５４％和４６．０３％。全市科技企业 技部、财政部等部门批准为“十城万 ｌ 累计获国家、省科技项目资金超过 盏”半导体照明工程应用试点城市、 Ｉ １０亿元。如士兰微科技公司的项目 “十城千辆”节能与新能源汽车示范 Ｉ 列入了国家核高基重大专项（０２专 推广试点城市，近两年，国家科技部 ｌ 项），有望获得资助６０００万元，远方 批；隹了杭州国家半导体照明工程高 ｆ 光电、万向电动车等企业承担了国家 表２ 杭州市高新技术产业发展平台情况（单位：个） 盟和相关公共技术平台的建设。加快 示范应用。支持和推进ＬＥＤ、新能源 汽车、太阳能等新兴产品的示范项目 实施，以应用促进技术创新，以应用 促进成果转化。 ２．进一步发挥重大关键技术的 引领作用。针对物联网、新一代通信 网络、高端软件、创新药物、太阳能、 ＬＥＤ、电动汽车、高性能复合材料、高 端智能装备等重点方向，以市重大科 国家级 国家试点城市 国家高新国家火炬特省级高新 色产业基地 园区 ３ ２ 高新区 （“十一五”期间） 产业若干数量 １ ３ ４ ｌ 竞争优势。对重点项目积极争取国 家、省重大专项支持。 ３．进一步加强企业创新能力建 设。支持帮助企业与大院名校对接， ‘ （ ‘一 编者按：２０１０年是 “十二五”科技规划编 ＇５ 引进高端人才和团队等创新资源，共 建创新载体。鼓励有条件的企业研发 中心创建国家工程中心、重点实验 室。促进科研机构、高校创新人才向 企业流动，支持企业参与人才培养。 鼓励企业间建立专利联盟，支持企业 制年，也是决定未来５ ≮ 年科技发展的关键年， 本刊邀请相关人士针 对半导体照明、知识产 权和服务业３大产业 的过去５年和未来５ 围绕部分战略性新兴产业建立专利 池。 ‘ 年发展情况作出分析 和设想，以飨读者。 ４．进一步加大对初创科技企业 的扶持。加大对科技企业孵化器的支 ～一 ｒ、．．…． ． ．，．． 持力度，创新孵化服务机制，提高增 值服务能力。探索加速器建设的支持 金 方式，引导鼓励有条件的开发区、科 技园建设加速器。围绕科技企业成长 路线图，促进孵化器、加速器、科技园 的无缝连接。组织实施“雏鹰计划”， 力争培育年主营收入超１０００万元 的企业２００家以上，创业板上市后备 企业２Ｏ家左右，创业板上市企业５ 家，国家重点扶持的高新技术企业 １ ５０家。 ５进一步优化科技创新创业环 境。落实国家高新技术企业和研发经 费加计扣除税收优惠政策，兑现市 “１＋１０”科技创新政策，结合创新型 城市建设和战略性新兴产业发展的 新要求，完善优化“十二五”科技政策 体系。鼓励服务企业的科技中介网络 和平台建设，支持企业技术创新和商 业模式创新，加速创新成果的流动和 转化。发挥市创投引导基金和创投服 务中心的作用，汇聚科技银行、担保 公司、区、县（市）政府资源，推广风险 池基金模式，加大订单保、基金保、知 识产权质押担保等力度。建立面向科 技企业发展加速器的专项创投资金， 有效解决科技企业的融资难题。■ Ｊ ２ Ｊ杭卅ＩＩｇｌ技ｔｔＡＮＧＺｔｔＯＵ ＳＣＩ＆ＴＥＣＩ