1. 从腐败的方式入手，界定腐败为一种特殊的“交易”行为的学者是：（ A ） A.塞缪尔·亨廷顿 B.J.S.奈 C.大卫·罗森布鲁姆 D.密尔 2. 著名学者罗森布鲁姆认为，交易性的腐败源自于：（ D ）
A.企业和个人为了获取资源 B.政府官员为了获取私人的经济利益 C.官员为了掩盖其工作中的失误 D.政府对公共资源的支配权 3. 腐败的直接根源是：（ C ）
A.政治制度的缺陷 B.社会和经济的迅速现代化 C.权力的结构与运行规律 D.传统的官场文化 4. 以下哪一部法律，是专门的反贪污贿赂的法律：（ B ）
A.日本的《防止不正当竞争法》 B.日本的《政治资金规正法》 C.美国的《众议院议员和雇员道德手册》 D.芬兰的《公务刑法》 5. 在行政权力的运行过程中，其追求的直接目的是：（ C ） A.平等 B.自由 C.效率 D.公平 6. 现代政府组织与权力设置的理论依据是：（ A ）
A.个人服从上级指令 B.遵循康德的“绝对命令” C.服从与忠诚于国家宪法 D.服从于人民的利益 7. 政府实现组织目标的必要保障因素是：（ C ）
A.高素质的行政官员 B.高超的行政技巧 C.自上而下的等级次序 D.领导人的政治智慧 8. 从道德的立场来看，行政人员的根本目标是：（ B ） A.私人的利益 B.公共利益 C.政府部门的利益 D.企业的经济利益 9. 检举者面临的忠诚冲突直接来自于：（ C ）
A.社会舆论的压力 B.法律、法规的压力 C.组织内部的压力 D.个人内心道德的压力 10.衡量行政官员是否违背公共利益的根本标准是：（ C ） A.官员的政绩 B.上级权威的指令 C.宪法 D.GDP的发展速度
11.根据委托—代理理论，一个代理人能否按照契约规定的权限和委托人的意愿来代替行使权力，主要取决于：（ D ）
A.代理人的政治素质 B.代理人的理性选择能力 C.代理人的道德觉悟 D.代理人的服从与效忠 12．（ D ）是公共行政效率导向的人性论基础。 A.善良意志 B.性善论 C.性恶论 D.趋乐避苦
13．1789年，边沁在（ A ）中称，他发现了趋乐避苦的普遍人性规律。 A.《道德与立法的原理绪论》 B.《政府片论》 C.《功用主义》 D.《论自由》 14功利主义认为，判断一个政府的好坏的唯一标准是 （ C ）。
A.保障公民的人权 B.保障公民的自由 C. 促进人民的美德与智慧 D.增进社会利益的总量
15．按照功利主义的标准，（ A ）是最理想的政府形式。 A.代议制政府 B. 君主制政府 C.贵族制 D.民主制 16．功利主义认为，代议制政府有效运行的前提是（ B ） 。
A. 主权属于人民 B. 合理的政府职能划分与权力配置
C. 公民能够享受平等的政治权利 D. 每个公民都可能实际行使主权 17．功利主义评价行为的基点是（ D ）。
A. 偏好 B.行为意图 C.动机 D. 效果 18．按照功利主义的观点，以下认识正确的是 （ C ） A. 道德就是目的 B. 道德不是工具
C. 趋善避恶就是为了趋乐避苦 D．行为动机具有独立的道德性 19.义务论者认为，道德原则源于（ C ） 。
A.人的自然本性 B.外界环境 C. 人的实践理性 D.人的理论理性 20.义务论主张行为的道德价值，取决于何种因素？（ C ） A.行为的目的 B. 行为的结果 C.行为者的责任动机 D.行为者的偏好 21.什么是义务论的人性论基础？（ B ） A. 快乐论 B. 善良意志 C. 自由与责任 D. 效果论 22. 按照义务论的观点，判断行为的道德价值，要根据该行为（ B ）。 A.是不是符合责任 B.是不是出于责任 C.是不是出于自身利益 D.是不是出于自身爱好
23.（ A ）提出“多规理论” ，以显见的义务代替单一的“绝对命令”。 A.伯纳德·罗斯 B. 罗尔斯 C. 康德 D. 钱得勒
24.（ B ）在“多规”义务论的基础上，提出了以公正为导向的义务论。 A.伯纳德·罗斯 B. 罗尔斯 C. 康德 D. 钱得勒 25.. 罗尔斯提出按照（ A ），来选择政府行为的最高伦理原则。 A．最大最小原则 B.义务论 C. 目的论 D. 效果论
26. 罗尔斯为什么要给正义原则的选择者们设定“原初状态”？（ B ） A.为了对个人的知识与能力进行限制。
B.为了让道德原则的内涵不带个人的偏好与私利。 C.为了保证选择者的善良意志。 D.为了保证选择者的选择能力
27.如果说公共行政管理是一个决策和执行的“事实领域”，那么行政伦理学就是一个哲理和道德的（ A ）。 A．价值领域 B. 立法领域 C.伦理领域 D. 道德立法领域
28．行政伦理是指行政主体（包括国家行政机关及其服务人员）在进行公务活动时，应确立和遵守的伦理观念、伦理规范以及（ A ）的总和。
A．伦理责任 B. 伦理思想 C. 思想规范 D. 行政职责
29．最早对事实领域与价值领域进行有意识思考的是英国哲学家（ D ）。 A．边沁 B. 密尔（穆勒） C. 伊顿 D. 休谟
30．休谟对理性与道德情感的区分，在人类思想史上首次发现了（ D ） 之间的区别，具有重大意义。 A．实然与必然 B 应然与必然 C 必然与偶然 D实然与应然
31．政治与行政二分的观点主张政策的制定是一个价值评判与价值取舍的过程，离不开政治价值和道德目标的指导，但政府的职责不是对政治价值的追随与探讨，而只是对政治决策的简单执行，因此在公共行政过程中，应该遵循（ C ）的原则。
A．依法行政 B. 法律至上 C. 价值中立 D. 合理行政
32．公共行政活动具有明显的公共性，因此政府行政官员知道决策的最高标准只能是（ C ）。 A. 宪法 B. 行政法 C. 公共利益 D.集团利益 33．行政伦理学的核心价值是（ A ）。
A. 公正 B. 责任 C. 效率 D.职责 34．前道德阶段行政人员的道德责任感依赖于（ C ）。
A.外部控制 B. 内在控制 C. 外在强制力 D. 内在强制力
35．行为者能够根据自己的良知和道德责任感作出道德决定，即自主地选择普遍地伦理原则,这个时候行为者的道德阶段应该是处于（ D ）。
A.前道德阶段 B. 习惯道德阶 C．超道德阶段 D. 自律道德阶段
36．行政人员之所以能够把外在的职责要求内化为自己的道德良心，克服私欲的诱惑，培养道德责任感，进而提高自身道德境界，实现组织目标与社会道德理想，这是因为他们具有坚强的（ C ）。 A．道德责任感 B. 道德良知 C.道德信念 D. 道德心理 37.行政职责以个体行政人员的良心和（ C ）为基础，具有一种自主的道德选择性。 A．正义感 B. 责任感 C.道义感 D. 耻辱感 38.确认和追究个人在集体行为中的责任，最好的方法就是（ D ）。 A． 根据制度赋予他们的特定身份 B． 根据制度赋予他们的特定义务 C． 根据制度赋予他们的特定权力 D． 根据制度赋予他们的特定职责
39．偏向任何一个群体或团体利益的决策都违背公共行政人员的职责，也是任何政府过程所不允许的，因为行政官员决策的最高标准只能是（ C ）。
A. 最大多数人的最大幸福 B. 社会所有成员的物质生活条件 C. 全社会普遍的公共利益 D. 社会公正 40．官僚制行政组织效率的保障主要依赖（ D ） 。 A． 合理的组织结构 B． 合理的组织目标 C． 严格森严的层级控制
D． 行政人员对上负责和为下属负责的行为的统一。 二、多项选择题（45题）
1. “当我们对任何一种行为予以赞成或不赞成的时候，我们是看该行为是增多还是减少当事者的幸福；换句话说，就是看该行为增进或者违反当事者的幸福为准。”关于这句话，正确的理解有（ BC ）。
A. 快乐不仅有数量的区分，也有质的不同。
B. 功利原则对人类所有行为都可以进行“赞成或不赞成的”评价。 C．功利原则不仅是个人的行为原则，同时也是政府行为的伦理标准。 D．个人利益的“总和”就等于社会利益的总和。
2.“做一个不满足的人比做一个满足的猪好；做一个不满足的苏格拉底比做一个傻子好。”关于这句话，正确的理解有：（ ACD ）
A.存在着两种不同的快乐，即物质享乐和精神享乐 B.物质享乐比精神享乐更高尚 C.精神享乐比物质享乐更高尚
D.快乐除了数量的区别之外，还有质的高低。 3.密尔对快乐的论证陷入自相矛盾的原因是（ BCD ）。 A. 他区别了物质和精神的快乐 B. 他批判倡导边沁的数量快乐论
C. 他无法证明精神快乐高于物质快乐的理由 D. 陷入数量快乐论的证明逻辑
4. 功利主义认为，选择或“制作”出一个好政府的具体要求有哪些？（ ABC ） A.人民必须愿意接受它
B.人民必须愿意为保存它而有所作为
C.人民必须愿意服从政府的指令
D.选择出来的政府形式有助于实现人民的目的
5.根据功利主义的观点，政府应该具有何种职能？（ ABCD ） A. 普遍地促进社会的精神进步
B. 将全社会的道德、智力和各种价值整合起来 C. 保证公民充分发展美德与智慧
D. 使政府机构机器本身具有良好的构造，实现正当的政府目的 6. 下列哪些选项是属于功利主义对效果的理解？（ ABCD ） A．获得快乐 B.实现目标 C.获得知识 D.获得权利
7. 关于效果论正确的观点有哪些？（ AB ） A.效果就是获得快乐、实现目标、获得知识或权利等
B.效果论为资本主义的发展进行了有效的道德辩护，促进了社会的发展。 C.行为的道德依据基于个人动机的基础上。 D.目的论是一种效果论
8. 关于功利主义正确的说法有哪些？ （ ABCD ） A.为了绝大多数人的利益允许牺牲“少数人”的利益。
B.功利主义的自由理论承认每一个人的权利是平等的，应该得到同等的对待。 C.效果论只追求效率，不考虑公平。 D.功利主义违背了人人平等的自由权。
9. 杰拉尔德·M·波普斯认为，公共官员的共同利益中包括哪几种不同的“结果”？（ABC
D） A．公共政策目标的实现 B.一致性 C.政治生存 D.参与的社会
10. 下列哪些观点，是属于康德关于人的理性的观点？（ BCD ） A. 人的理性来自于外界环境。
B. 人的理性可以分为理论理性和实践理性。
C. 理论理性给自然界“立法”，是创立自然科学知识的能力。 D. 实践理性为人自身的行为“立法”，这是道德的自由能力。 11. 康德是如何解释义务论关注于责任动机的原因的？（ ABC ） A. 只有出于责任的行为才具有道德价值
B. 一个出于责任的行为，其道德价值不取决于它所要实现的意图 C. 责任就是由于尊重而产生的行为必要性
D. 出于责任的动机，是主观的、偶然的，不具有道德的约束力 12. 关于绝对命令，正确的说法有（ ABCD ） A. 它能够有效约束行政人员的职业承诺，确保行政行为的道德正当性。 B. 在官僚等级制中，单一的绝对命令有助于组织目标的贯彻执行。 C. 它依赖于道德行为者的内在良知、信仰与道德冲动。 D. 过于刻板，扼杀了个人的道德自主性。
13. 为了解决义务的冲突，罗斯区分了哪两种义务？（ BD ） A.单规义务 B. 显见的义务 C. 多规义务 D.实际的义务 14. 罗尔斯为正义原则的选择者设定了“原初状态”，包括：（ ABC ）
A. 选择者戴着“无知之幕”的面纱。 B. 选择者必须知道的事实。
C. 三种更高层次的道德能力。 D. 采用“最大最小原则”。
15. 在罗尔斯的正义论中规定，选择正义原则的“代表人”的特殊的道德能力包括：（AB
C） A. 正义感的能力 B.善观念的能力
C.特殊的选择能力 D.理性能力
16. 商人诚实交易。按照义务论的观点，以下说法中正确的有哪些？（ CD ） A. 如果这个行为是出于自身爱好的，那么是有道德价值的。 B. 如果这个行为是符合责任的，那么是有道德价值的。 C. 如果这个行为是出于责任的，那么是有道德价值的。 D. 如果这个行为是出于自身利益的，那么是不具道德价值的。
17. 关于“最大最小原则”，以下理解正确的有哪些？（ ABCD ）
A.按照“最大最小原则”，订立契约的“各方代表”在各种不同的情景中抉择时，必然站在处境最差者的立场上讨价还价。
B. 按照“最大最小原则”来选择伦理原则，“保证了一种令人满意的最小值”。 C. 按照“最大最小原则”来选择伦理原则，有利于避免社会制度的不公正。 D. 按照“最大最小原则”来选择伦理原则，符合效率原则。
18. 根据罗尔斯的正义原则，下列哪些说法是正确的？ （ AC ）
A. 即使财富不平等的分配，只要“最少受惠者”的利益有所提高，那么也是正义的。 B. 为了大多人的利益，可以牺牲少数人的利益。
C. 当“最少受惠者”的利益有损失时，即使地位较好者的利益有所增加，也是不正义的。 D. 为了更大的社会利益侵害自由是合理的。
19. 综观各国学者对腐败的界定，主要有以下几种角度：（ ABCD ） A.交换规律的角度 B.法律准则的角度
C.道德标准的角度 D.腐败行为类型的角度
20. 现代社会里，公众对腐败行为的容忍度降低的主要原因有：（ ABC ） A.传媒的发展 B.经济的发展 C.对腐败危害的认识日益加深 D.法律、法规的不健全
21. 行政腐败的根源错综复杂，但其结构性根源主要有以下几种：（ ABD ） A.行政权力的特征及其运行过程 B.不健全的政治制度 C.行政腐败很难整治 D.社会经济结构的变化
22. 一般来说，权力是根据行使者的目的去影响他人行为的能力，主要包括：（ABCD） A.政治权力 B.经济权力 C.社会权力 D.宗教权力
23. 从各国的反腐败实践来看，有效的制约机制、途径主要有：（ ACD ） A.专门的立法监督 B.提高公务员的工资水平
C.设立独立的监督机构 D.有效的道德途径
24. 美国在伦理培训中，为了增强公共行政人员的道德自主性，采用了以下哪几种培训模式：（ ABCD ） A.遵从模式 B.正直模式 C.融合模式 D.整合模式
25. 我国行政监督体系的实际监督效果不尽如人意，主要表现在哪些方面：（BC
D） A.缺少相对独立的道德监督机构 B.行政监督机制运行不畅
C.缺少道德监督机制 D.腐败盛行，官德不佳 26. 在美国，联邦政府中的检举者所用的外部渠道主要包括：（ ABCD ） A.“特别协商办公室” B.议会 C.传媒 D.“虚假申报法案” 27. 在行政组织系统内，检举包含哪些要素：（ ABC ）
A.持不同政见 B.违背忠诚 C.控告 D.捍卫公众利益
28.行政组织目标是一整套价值准则，也是政府行为的伦理导向，具有结构性与层次性，一般体现为：（ ABC ）
A.整体目标 B.部门目标 C.行政人员的个体目标 D.公众期望的目标 29.在美国，联邦政府通过各种形式来保护检举者的揭发行为：（ BCD ） A.颁布“检举者保护法案” B.司法调查 C.热线电话 D激励性的建议项目
30、罗尔斯改造规范的契约论方法，为公共行政伦理学的形成提供了两个重要的基础（AC）。 A．以正义价值为核心的行政哲学基础，在理论上系统论证了“公正”价值。 B．阐明了事实与价值之间的关系，奠定了行政伦理学学科发展的基础。 C．新型的契约论方法，直接促进公共行政伦理学理论体系的形成。 D．批判并否定了“价值中立”说，重新确立了公正价值的地位。
31、公共行政伦理学作为一门交叉学科，是那两个领域沟通与融合的结果。（ BC ） A．行政管理与司法 B. 行政管理与伦理学
C.事实领域与价值领域 D.行政管理与道德
32、行政人员的道德责任在个体行政行为中具有重要作用，一直被称为是调节行政行为的（ AB ）。 A. 内在监督 B. 行政个体的自我监督 C. 硬性监督 D. 硬性控制
33、责任与特定制度结构中个人的角色相应，与个人在某种组织结构中承担的使命相关；职责则是一个主观的概念，它内涵着良知的自觉与自省，以个体人员的（ AC ）为基础。 A. 良心 B. 责任感 C. 道义感 D.价值观
34、根据库珀的观点，源自制度结构的个体责任包括以下几个方面（ ABC ）。 A．由公共组织机构中上下级关系决定的责任。
B．对民选官员负责，把他们的意志当作公共政策的具体表现贯彻。 C．对公民负责，洞察、理解和权衡他们的喜好、要求和其他利益。 D．对宪法、法律负责
35、产生“非制度性责任”的主要因素有（ ABC ）。
A. 道德责任感 B. 道德良 C. 道德信念 D. 道德心理 三、判断题（35题）
1. 善良意志是功利主义目的论的基本出发点。„„„„„„„„„„ （×） 2. 功利就是客观事物给人带来的幸福和快乐，或者使人消灾免祸。„„（√） 3. 边沁认为，快乐或痛苦没有质的区别，只有数量的差异，是可以相互通约的。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（√） 4. 密尔提出精神快乐论，并证明了精神快乐高于物质快乐的理由。„„（× ） 5. 功利主义认为政府与政体是自然的产物。„„„„„„„„„„„„（×） 6. 功利主义认为，履行义务、遵守原则的行为是有道德价值的。„„„（√） 7. 按照功利主义的理解，道德本身是目的，而不是工具。„„„（×）
8.目的论认为，动机的好坏依结果的好坏而定。 „„„„„„（√） 9.边沁认为动机和意图作为行为过程中的两个因素，具有独立的道德价值。（×）
10.密尔认为，利益或功利不仅是行为的直接的结果，也是行为的蕴涵的结果。（√） 11． 义务论强调政府行为的“善”高于“正当”。„„„„„„„„„（×） 12. 实践理性给自然界“立法”，这是创立自然科学知识的能力。„„（×） 13. 善良意志是一种理论理性能力。„„„„„„„„„„„„„„„（×）
14. 理论理性和实践理性并不是相互冲突的，是同一理性的不同运用。„（√） 15. 在义务论者看来，“为义务而尽义务”的行为具有真正的道德价值。„（√） 16. “单规”义务论可以解决人们的义务冲突。„„„„„„„„„„（×） 17. “最大最小原则”在考虑公正的分配制度的同时，忽视了效率。„„„（×）
18. 企业和个人为了尽快达到目的，通过各种方式与政府官员达成某种交换，导致行政官员不公正地分配资源，违背法律与道德，作出有利于他们的决策，以从中谋取个人或小集团的私利。这是典型的“非交易性”腐败。„„„（×）
19. 在法律范围内，腐败是一种为获取个人好处而侵犯职业规则的行为，也是违背公共伦理价值的行为。 „„„„„（×）
20. 全球性的腐败的确普遍存在，各国的腐败状况及其蔓延也很严重，但我们不能因此说，当今的腐败已经变得比以往更加普遍或更加严重。„„„ （√）
21. 法律和法律措施执行的重要的先决条件，就是良好的道德环境。（√）
22. 伦理培训模式中的“遵从模式”，在传授伦理标准和价值观的同时，倡导行政人员的模范行为，告诉行政人员该做什么，并让他们学习道德推理过程。（×）
23. 道德监督实际作用存在于被监督者的内心，行政人员的个体道德素质是制度监督发挥作用的主体原动力。„„„„„„„„„„„„„„„（√）
24. 服从与效忠是组织对个人的要求，也是个人实现自我价值的重要途径。„（√）
25. 双峰对称”理论认为，组织只有赢得外部对其目标的服从时，才能赢得内部的服从。其外在权力的大小和可靠性取决于外部服从的程度。 „„„（×） 26. “代理转换”概念是美国学者约翰·肯尼斯·加尔布雷斯提出来的。„（×）
27. 在公共行政实践的历史上，官僚组织的服从与效忠既代表着公平与正义，也意味着个人有限的道德理性能力。„„„„„„„„„„„„„„„（×）
28. 在权威控制下，个人的理性选择能力是很低的，甚至几乎完全丧失自主选择能力。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（√）
29. 公开表达自己的观点不是随心所欲地对抗上级，而是站在公正的立场上，代表公众的利益与要求，与组织内部的邪恶行为作斗争。„„„„„„„（√）
30. 在国际上众多的独立监督机构中，最有成效的是香港的廉政公署。 „„„（×） 31. 公共行政管理不需要考虑价值因素，只需要考虑事实因素和技术因素就足够了。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（×） 32. 英国的戴维•伊斯顿是第一位将一般的系统原理引入政治哲学研究的政治科学家。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（×）
33、 政策的制定是一个价值评判与价值取舍的过程，但是可以离开政治价值和道德目标的指导进行。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（×）
34、、根据古德诺的观点，政治是国家意志的表现，也是民意的表现和政策的制定，行政则是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。 „„„（√）
35、在行政与伦理结合的早期阶段，并没有提出系统的行政伦理范畴与规范，行政学家通常是在论述政府职能、政府行为目标等行政管理问题时触及伦理问
题。„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„（√）
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