经济纵横 ２０１５年第４期 青岛（西海岸）黄岛新区产业结构浅析 杨香菊 【摘保护基本农田的基础上，要大力发展现代特色农业，发展规模渔业养殖，提高一产竞争力；对二产，要发展以战略新兴产业为主导的产 产业。 （中共山东省委党校，山东济南２５０１０３） 要】本文介绍了青岛（西海岸）黄岛新区三次产业的发展现状，分析了存在的问题，并分别提出了优化调整的建议。对一产，在 业，大力发展产业集群；对三产，要促进产业融合发展，通过制造业与服务业融合，要大力发展高端服务业，优化产业结构，发展高科技 【关键词】新区；产业结构；浅析 当前．面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的发展任务， 青岛（西海岸）黄岛新区（以下简称新区）同样面临着产业结构 业增加值９４６．１６亿元，占第三产业比重为３８．６％。２０１３年为 ８４３．１亿元，占比为３７．２％，比２０１３年所占比重增加１．４％，而青 调整这个重要课题。因此大力促进结构转型升级就成为当前 经济发展的重中之重。 一、新区产业结构现状及问题 （一）区情介绍：新区于２０１４年６月３日经国务院批复设立， 是全国第九个国家级新区，位于东经１２０ｏ，北纬３６。，地处胶州 湾西岸，包括青岛市黄岛区全部行政区域，其中陆域面积２０９６ 平方公里。海域面积５Ｏ０ｏ平方公里、海岸线２８２公里；沿海分布 ２３处港湾、２１座岛屿。滩涂面积８３平方公里。 （二）新区产业现状：１．产业结构现状：根据青岛市统计年 鉴资料测算，２０１４年新区实现生产总值（ＧＤＰ）为２４５２．７７亿元， 增长８．３％（现价），占青岛市ＧＤＰ比例为２８．２％。三产的比例为 ２．６：５８．８：３８．６。从经济总量来看，２０１４年新区三次产业的增加 值分别为：第一产业６３．１７亿元，第二产业１４４３．４４亿元，第三产 业９４６．１６亿元，同比增长速度分别为４．１％，８．９％，２８．３％（现 价），占全市的比重分别为１７．４％，３７．２％，２１．３％，增速分别高 于全市１．２、２．３和１７．４个百分点，呈现出以第二产业为主导型 的经济结构。 ２．三次产业分别的情况 （１）第一次产业：根据青岛市历年统计年鉴整理发现，一 是新区耕地面积呈逐年减少趋势。其中２０００年到２０１ １年耕地 面积、农作物总播种面积都呈逐年减少趋势。２０１３年，新区粮 食播种面积８０３８３公顷，同比下降１ １．７％。２０１３年末全市实有 耕地面积比２０１１年增￣ｎ５５３８公顷，固然有诸如土地存量盘活、 卫星计量更精确等原因造成增加的部分土地，然而却不能盲 目乐观。国家的耕地红线仍然要坚持，因为随着经济的快速发 展。第二、三产业的发展难免要占用耕地资源。我国的国情也 决定了粮食安全必须得到保证，耕地红线不能突破；二是经营 分散。渔业养殖规模较小。２０１３年，新区渔业养殖总面积为 １３４１８公顷。在青岛全市中位列第一，但是小规模养殖户承担 市场风险能力弱，精品太少；三是远洋渔业配套不完备。产业 链不完善，新区对外吸引力和影响力不强，相应的配套政策仍 需完善。与下游加工企业的合作不够紧密，与远洋渔业捕捞产 品的对接出现脱节。 （２）第二次产业：第一，青岛西海岸（黄岛）新区成为青岛 的重化工业中心 根据青岛市历年统计年鉴整理分析发现，从２０００年到 ２０１３年的十四年来．新区的重化工业占全市比重基本逐年增 长，２０１３年的比重为３６．８６％，达到三分之一强，说明青岛（西海 岸）黄岛新区逐渐成为重化工业中心。 ２０１４年新区机械制造、家电电子等支柱产业稳步发展。规 划设立“两港一中心”。引进中船重工海洋装备研究院等６个高 层次创新平台。高新技术产业产值占规模以上工业产值的 ４１％。２０１４￣新区工业增加值达到１３２１．４１亿元，占全市工业 总产值比重已经达到３８．６４％。这说明新区的工业在全市占有 重要地位。 （３）第三次产业：一是总量不断增加。２０１４年实现第三产 岛全市第三产业占其当年ＧＤＰ的比重为５１．２％。这说明新区第 三产业存在不足的同时，也存在着巨大的上升空间，服务业成 为新的增长点。由于服务业未获得保税区的数据。所以下面分 析的各所属服务业行业只是占新区服务业９０．３０％不包含保税 区的数据。可以发现新区服务业的主导产业为交通运输仓储 和邮政业、批发和零售业，两大行业的增加值占服务业的比重 为４８．８９％。新区拥有独特的港口优势，２０１４年实现行业增加值 ２４６．４６亿元，占服务业增加值的比重为２８．８５％。 ２０１４年新区金融业实现行业增加值５３．０１亿元。占新区服 务业增加值的比重为６．２０％。可以看出新区金融业发展水平相 对滞后，与新区整体功能要求有较大差距。２０１４年新区第三产 业占当年新区ＧＤＰ的比重仅有３８．６％。而青岛全市第三产业占 其当年ＧＤＰ的比重为５１．２％。这说明新区第三产业存在不足的 同时，也存在着巨大的上升空间，服务业成为新的增长点。 二是投资步伐加快，后续效应显现。２０１４年１—１０月份第三 产业完成投资５６５亿元，同比增长６．８％，占全区固定资产投资 的４７．２４％。 二、产业结构优化发展建议 （一）第一次产业：一是严格保护基本农田，推广农业产业 化项目，鼓励发展农产品深加工产业。大力发展品牌农业。大 力发展特色农业，重点建立完善全产业链体系，提升农产品质 量、品牌和效益；二是促进新型经营主体加快发展。着力搞好 特色农业园区、现代农业项目建设，建设青岛国家现代农业示 范区核心区等。重点发展生态农业、观光农业。推进产业化、规 模化、集约化经营，提高规模生产水平；三是稳步扩大船队规 模，加快远洋渔业基地建设。做长、做优、做强加工、交易、储运 等产业链，大力发展深海养殖和远洋渔业，确保产业健康发 展。 （二）第二次产业：一是大力发展装备制造业，推动工业结 构走向高端化。加快以重点工程为依托的工业经济转型发展， 投资装备制造业大项目，加速制造业向高端化迈进，为工业结 构转型升级注入新活力。发展高新技术产业，促进工业转型升 级，增强工业竞争力。形成新区工业发展新优势；二是要加快 培育和发展战略性新兴产业。新区要突出发展海工装备、通用 航空等产业，突破发展海水淡化、海洋生物医药等产业，支持 企业扩能增效。推进工业转型升级项目。 （三）第三次产业：大力发展现代服务业，其具有高技术含 量、高附加值、高增长和低消耗、低污染等特点，应尤其加快高 端服务业发展来优化产业结构、增强产业核心竞争力。 参考文献： ［１］王晓文，李树超．青岛市产业结构优化调整对策研究【Ｊ】．安徽农 业科学，２０１３，４１（３）：１３６２—１３６４ ［２］蒋涛．政府作用视角下青岛西海岸经济新区产业升级研究［Ｄ］． 河北大学，２０１３． ［４】青岛市统计信息网历年统计年鉴 ３ｌ１