中等职业学校固定资产管理相关问题思考论文

对中等职业学校固定资产管理相关问题的思考

中图分类号：d630 文献标识：a 文章编号：1009-4202(2012)06-000-01

摘 要 固定资产是学校开展教学活动必不可少的物质基础，如何科学管理并提高它的使用效率呢？首先，要加强固定资产管理制度的建设，组建资产管理小组，定期对全校资产进行清查，加大管理的力度，不让固定资产管理流于形式。 关键词 中等职业学校 固定资产管理

近几年来，随着国家对职业教育的关注度逐年提升，对职业学校的改革不断深入，各类中等职业学校的办学规模不断扩大，其固定资产的数量和价值都在快速增长，如何加强固定资产管理，如何让其保值增值、防止资产流失，日益得到各级部门的广泛重视。2007年江苏省教育厅下发《关于开展国有资产清查工作的通知》（苏教财［2007］6号），对全省各类学校的固定资产进行认真清查，发现了不少存在的问题。如何解决并与时俱进管理好中等职业学校的固定资产，本文提出了一些思考与探索。 一、中等职业学校固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理制度不够健全。目前，大部分中等职业学校的固定资产管理与高校资产管理的差距较大。具体表现在制度方面不够健全，或执行流于形式，对国有资产的采购、验收、维修和保养等日常管理不及时到位，家底不清，难以保证资产的完整和安全。资产的财务核算由财务部门负责，教学设施设备由各个教学科负

责，没有一个专门的资产管理部门，容易造成遇事互相扯皮，互相推诿、职责不清。

2.资产管理意识淡簿，重购置、轻管理的现象普遍存在。因固定资产大部分都是国家财政拨款购买，对学校也没有要求投资效益考核，造成学校的资产管理意识淡簿，存在重购置、轻管理的普遍现象。随着管理要求的进一步提高，固定资产已实行网络化管理，但一般学校的资产管理，都由后勤人员兼职管理。他们大多专业知识浅，平时工作量又大，虽然学校也积极对资产管理员进行培训，但仍无法满足固定资产现代化管理的各项要求。另外，资产名义是属学校所有，但实际上归使用部门所有，各部门从自己的实际利益出发，重复购置固定资产，使得资产的利用率不高，不能资源共享；更有甚者，学校的资源成为个人赚钱的工具，资产的使用和管理缺乏有效监督。

3.对固定资产的会计核算不够规范，不能真实体现资产的价值。 （1）固定资产的计价要求是：对购入、调入的固定资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费、车辆购置附加费等记账。但实际上很多中职校对固定资产的计价却没有完全按此要求操作，往往按发票上的价格进行计价，忽略了运杂费、安装费等，从而使固定资产的入账价值不够准确和完整。

（2）固定资产管理要求，对于已投入使用，但尚未办理移交手续的固定资产，应该可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整。但由于历史遗留问题，一些中职校虽然教学楼、办公楼等建

筑物竣工后，但验收、决算和交付手续严重滞后，使得建筑物都已经使用了多年，却有实无账。

（3）对于获赠的艺术品、纪念品等因没有原始凭据而无法办理入账手续，以至形成大量的账外资产。

（4）资产使用部门和管理部门之间不能定期进行资产台账的核对工作，造成应该报废、报损的资产，不能及时办理核销手续，从而无法体现资产的真实价值。

二、对中等职业学校固定资产管理的思考

1.固定资产是学校开展教学活动必不可少的物质基础，如何科学管理并提高它的使用效率呢？首先，要加强固定资产管理制度的建设，成立专门机构，以分管校长为首，总务与财务共同参与，组建资产管理小组。校长负责全校资产管理的宏观指导和重大问题的决策；财务部门负责资产的财务核算；总务部门负责全校资产实物账的管理，管理中要赋予其权威性，使其具有覆盖全校资产管理的职责和权利；各科室各指定一人兼职对本科室的固定资产进行日常管理，资产随时有变动或损坏，要及时和资产管理小组联系，以保证账卡相符、账实相符、账账相符。资产管理小组，定期对全校各类资产进行清查，加大管理的力度，不让固定资产管理流于形式。 2.进一步完善奖惩制度，充分调动使用部门兼职资产管理人员的积极性和主观能动性。如果仅仅成立资产管理小组，无奖惩机制支撑，兼职资产管理人员的工作量多少和好坏也就无法评定，那这个小组就会形同虚设，也调动不了管理员的积极性。建议学校进一

步完善奖惩制度，明确责任，对资产的占有和使用情况建立一个评价考核表，调动各部门和管理资产人员的工作积极性，发挥其工作的主观能动性。

3.加强对财务人员和资产管理人员的业务培训和经验交流。会计人员虽然每年都要进行会计的继续教育，但涉及固定资产管理方面的内容较少，近几年来开展的内部审计人员的资格学习是一个很好的契机，通过培训，规范了财务人员的操作程序，提高了专业技能；通过单位之间的内部审计，业务上取长补短，增强了财务部门对资产的管理能力。资产管理人员，也要经常进行专业培训和经验交流，让各级资产管理人员有机会出去学习别人的好经验，开阔视野，提高大家的资产管理能力与专业素质。

总之，学校固定资产的管理是一项业务性、政策性很强的工作，除了健全管理制度、规范管理程序，提高管理人员业务能力之外，更要加大资产管理的宣传力度，增强全校师生的主人翁意识，创造全员参与资产管理的氛围，把常规管理的基本要求变成自我要求，进而形成习惯，最终达到一种素质的“内化管理境界”。