中小学素质教育现状调查

忻州市小学素质教育现状调查

随着时代的发展、科技的进步、竞争的加剧，社会发展对人才素质的要求也越来越高。众所周知，基础教育是教育事业的奠基工程，也是人生的奠基阶段。基础教育要迎接时代的挑战，为国家和社会培养高素质的人才，就必须实施素质教育。从基础教育面临的形势来看，现在可以说是建国以来经济发展最快、政治形势最好的一个时期，应该看到我国的基础教育所面临的不仅仅是挑战，更面临着改革与发展的大好时机，一个有利于实施素质教育的大环境正在逐步形成，我们要抓住机遇，开拓进取，积极推进素质教育。当然，推进素质教育要因地制宜，不同的地区应该采取不同的措施。那么，忻州市近年来实施素质教育的情况如何？本文将在调查的基础上，分析其现状及原因，并对素质教育的实施提出自己的建议。

一、素质教育的内涵

素质教育的概念，在我国产生于上世纪80年代中期。1985年《中央关于教育体制改革的决定》指出：“教育体制改革的根本目的是提高国民素质，多出人才，出好人才。”这可能是提出素质教育概念的来源。然而，“素质教育”一词正式提出最早则是见诸于《上海教育（中学版）》1988年第11期刊载的言实《素质教育是初中教育的新目标》一文。此文是针对上海改变初中薄弱学校,全面提高初中毕业生素质而写的一篇论述。从此，\"素质教育\"一词频繁使用。然而，时至今日，有关素质教育的界定，可谓众说纷纭。其中最具权威、运用最多的是《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》中的表述，即“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就‘有理想、有道德、有文化、有纪律’的德、智、体、美等全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”笔者将从素质教育与应试教育的比较中，来界定素质教育的内涵。

素质教育的第一要义是面向全体学生。实施素质教育首先要有普及意识，淡化选拔意识。而“应试教育”面向的是升学有望的少数学生，是“英才教育”。

素质教育的第二要义，就是要德、智、体、美、全面发展。而“应试教育”往往着眼于学生智育方面的发展，却削弱了德育、体育、美育等方面的发展，是一种不完全的畸形教育。

素质教育的第三要义，是让学生主动发展。只有让学生主动发展，人才规格才会有多样性，才能符合经济和社会发展对人才的多层次需求。而“应试教育”则是学生机械被动地学习，死抠书本，脱离实际的教育。

素质教育的第四要义，是使学生学会做人、学会求知、学会生活、学会健体、学会创造和学会审美的开放教育。而“应试教育”是把学生选拔出来送入高一级学校作为学校教育的唯一目标，把课堂和书本作为教学的唯一途径。

通过以上的比较，我们对素质教育下一个简单的定义：素质教育是让每个受教育者都能积极主动地在德、智、体、美、劳等方面得到全面发展，使他们不仅学会求知，更重要的是学会做人，学会生活的开放式教育。

二、忻州市小学素质教育的现状

素质教育作为一种新的教育理念，在我国已推行二十多年，其观念已被人们普遍接受。但是近年来不少地方的现实情况与素质教育背道而驰，有人形象地说是轰轰烈烈讲“素质”，扎扎实实干“应试”，应试教育愈演愈烈，学生负担有增无减。应试教育在家长和学生思想当中还有很大的影响。比如：学校不抓应试了，不重视成绩了，不再排名次了，一些家长和学生反而感到没底了，没有动力了。他们认为面对激烈的升学竞争和就业竞争，只有让孩子

们上了重点小学、重点初中、重点高中、重点大学，才能有好的工作，好的未来。总之，素质教育推行这些年来，“两张皮”的特点越来越显著。

在这样的大环境下，忻州市小学在实施素质教育的过程中，也进行着艰难的探索。素质教育理念在该地已被社会各界所接受，在实施中也取得了一定的成绩，积累了宝贵的经验。但由于受到社会、历史、经济、地域等因素的影响，素质教育的实施还存在许多突出的问题和困难。笔者以忻府区实施素质教育的具体状况来窥视忻州市近年来落实素质教育的情况。忻府区隶属忻州市，是忻州市的政治、文化、经济中心，辖3个街道、6个镇、11个乡，总面积1954平方千米，总人口52万人（2004年），其中城区人口18万左右。该区现有小学335所，1464个班，其中城区公立小学19所，民办小学6所。以2006年为例，城区小学生入学人数32103人。可见，该地绝大多数小学在乡村，同时城区小学入学人数和学校数量极不相称。为了了解该地近年来素质教育的实施情况，和进一步完善素质教育，笔者采用问卷和访谈相结合的方式调查了忻府区办学条件较好和师资力量较为雄厚的三所小学,即七一路小学、长征路小学和实验小学。本次调查发放问卷140份，其中学生问卷100份，教师和家长问卷各20份；收回有效问卷，学生问卷89份，家长问卷17份，教师问卷19份，有效回收率为学生89%，家长85%,教师95%。

（一）目前取得的初步成绩

1、学校师资力量较为雄厚。坐落在忻州市七一路气象巷的七一路小学，在校教职工120人，专任教师109人，其中小学高级教师49人。教师学历大专以上占88%。拥有国家级模范教师1人，山西省特级教师1人，省级模范教师3人，省级教学能手5人，省学科带头人2人，省级骨干教师5人，省级优秀班主任11人，市级教学能手12人。实验小学在校教职工190多人，其中大专以上占77%（本科学历占27%，大专学历占50%，）。长征路小学在校教职工180多人，其中大专以上占55%。虽然学历不等于能力，但一定程度上

可以反映一些情况。从调查数字可以看出，该地小学教师学历较高，学校师资力量雄厚。

2、多数教师具有终身学习的理念。信息化时代，教师不再是知识的绝对拥有者，希望依赖已有的知识来应付学生的日子已一去不复返了。本次调查显示，87%的教师都具有终身学习的理念，他们通过自考、函授、电大等形式付诸实践。此外，学校领导也十分重视教师的继续教育。在调查中，实验小学的教导主任详细说明了他们学校的教师学习情况。每学期都要举行青年教师讲课比赛，教师教学经验交流会、出差培训、定期在职培训等。可见，终身学习理念受到教师和学校领导的普遍重视。

3、学生学习动机广泛，学习兴趣浓厚。应试教育以学生的考试升学为要义，从而在课程设计、教学计划的实施等方面不顾学生的学习兴趣，压抑学生的个性发展。而素质教育则重视教育的人本性，提倡尊重学生的学习兴趣。调查显示，学习动机是为“社会作贡献”的小学生占75.9%，“报答父母”的占41.4%，“考大学”的仅占6.9%。可见，该地小学生有着广泛的学习动机，而且多数人有着强烈的社会责任感，考大学不再是他们学习的唯一目标。

(二)存在的突出问题

1、学生学习负担太重。推行素质教育后，学生的学习负担如何呢？是减轻了还是加重了？这是大家普遍关心的问题。对于家庭作业的负担问题，从对小学生周末进行活动的调查中发现。周末小学生将大部分时间主要用于做作业的为100%，其中周末进行补课（包括学校补、家里补、校外补）的为 48%。对学生每天看几个小时电视的调查结果表明，小学生看电视平均每天在1小时以下（包含没有看电视的学生）占问卷的比例为53%，其中完全没有看电视的占28%。25%的小学生没有看电视是因为作业太多，38%是因为父母不允许。由此可见，该地小学生的生活每天基本上是围绕学习展开，课外活动的机会很少。

2、班容量过大，因材施教难以实施。调查显示：七一路小学是市教育局直属六年制六轨小学。学校现有2654名在籍学生（一年级440人，二年级431人，三年级479人，四年级（五制）413人，四年级（六制）373人，五年级518人），设30个教学班，平均班容量为89人，最大班容量为106人。实验小学在校人数3038，现有班级30个，平均班容量为100人。长征路小学在校人数3000人，现有36个班，平均班容量为83人。在调查中还发现，毕业班（五、六年级）班容量普遍超过100人。这样不仅加重了教师的工作量，而且严重影响了教学质量，不利于因材施教。

3、评价机制不完善。“评价是指人们对某一事物做出的价值判断。教育是人类的一种有目的的社会实践活动，自然离不开评价。”长期以来，由于“应试教育”思想在人们头脑中根深蒂固，升学率和高分数成为衡量学校、教师、学生优劣和好坏的唯一标准。长期形成的一整套“应试教育”运行机制，严重阻碍了素质教育的顺利推行。在调查中发现：考试分数和升学率，虽然不是评价学生、评价教师、评价学校的唯一标准，但却深受人们重视。该地在小学生学业成绩评定中采用百分制，这无疑是加重学生心理负担的重要因素之一。因为百分制划分太细，可比性太强，一分之差可见高低，增加了小学生的心理压力。在调查过程中，有一名四年级的学生，平均98分，竟排在20多名的位置，给孩子自尊心造成很大挫伤，家长也为之不安。其实，小学阶段，学生年龄还小，所学知识也较浅，身心正在不断发展，是需要全面打基础的时期。所以，对小学生来说，百分制貌似准确，其实并不科学。由于考试分数作怪，小学生心理紧张，时常处于焦虑、压抑的状态，孩子纯真的心理、活泼的天性受到影响。其次是不利于学生全面发展和个性发展。由于以考试和分数为杠杆，学校教育强化了智育，轻视了德育、体育、美育和劳动教育。以四年级的课程安排为例来说，一周上35节课，文化课21节，占60%；德育课1节，占2.9%；体育课2节，占5.8%；美术课2节，占5.8%；劳动课缺乏。而许多情况下德育、美术等课被看成是副课，常常被领导甚至教师忽视，要么教师不上，要么被主课语数所挤占,这偏离了教育方针，违背了教育规律，造成学生综合素质下降。

4、师生关系不和谐。在教育活动中，教育质量的好坏，关键在于教师。教师素质表现在教育活动的方方面面，如教学水平、师生关系、管理班级的艺术等。而学生对老师的态度则很大程度地影响着教师的教育效果。该地教师从整体上说，素质是比较高的，也比较热爱教育事业，但也有不尽如人意的地方。在本次调查中，学生大多数的意见集中在对老师的看法方面，集中在处理与学生的关系上。认为教师不应该偏心，要平等对待每一个学生；教师不应该太严厉，要对学生友善；要经常和学生交流、沟通；要尊重每一个学生等。这说明和谐的师生关系是该地教学过程中所缺乏的。

5、家庭教育中存在许多突出问题。家庭是社会的细胞，是孩子生活的第一环境。家庭教育是在父母和子女共同生活中，通过双方的语言交流和情感交流进行的，孩子对父母有特殊的信赖。家庭教育作为起始教育，对每个人的成长都有着重要的影响。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，该地家庭教育虽然出现了可喜的变化，但仍然存在着不少与素质教育不相适应的问题。在调查中发现，家庭教育中存在的问题主要表现在以下几方面：（1）过分溺爱。爱自己的子女是父母的天性，但爱的过分了，就会适得其反，达不到爱子的目的，而是害子。今天，我国新生一代，大多是独生子女，被父母溺爱的比比皆是。在家长调查问卷中，一个开放性的问题“平时你会让孩子做家务吗？”结果87%的家长持否定态度。理由是孩子作业太多，没有时间或是没有什么家务可以让孩子做，认为他们的重要任务是学习。可见，父母对孩子倾注过分的爱，包办代替，而不注重培养孩子的劳动能力，导致孩子的独立生活能力差，社会适应能力弱。（2）缺乏有效沟通。由于意识到早期教育的重要，家长们不惜花费大量的财力、物力来满足孩子们的多方面要求，有的甚至节衣缩食也在所不惜。但同时由于家长们忙于工作或个人娱乐而无暇照顾孩子，使孩子们长时间缺乏亲子接触和父母的关怀。调查中发现，目前，忻州市的父母与孩子之间的沟通大致存在以下几方面的问题：A、沟通人数少。调查结果显示，对于成长过程中遇到的烦恼等问题，85.7%的孩子不会与父母交流，理由大多是父母会曲解他们的意思。B、沟通时间短。父母忙于工作，很少抽时间与孩子沟通。C、沟通效果差。在访谈中了解到一些家长的无奈，他们很想与孩子沟通，

可由于自身素质不高，有时会感到力不从心。（3）家庭教育的方法简单、陈旧，与素质教育的要求不相适应。调查中发现：有的家长实行棍棒教育；有的家长实行金钱教育；有的家长搞专制教育；有的家长整天喝酒、打牌、搓麻将，使孩子缺乏安静的学习环境等。可见，家庭教育存在的一些问题和误区，严重影响素质教育的全面实施，影响儿童的身心发展和健康成长。

三、忻州市小学素质教育存在问题的原因

影响该地素质教育实施的因素很多，笔者试图从历史、现实两大方面来探讨和分析。

（一）从历史因素分析

1、重人文、轻自然。我国是一个历史悠久、文化灿烂的文明古国。在我国的传统文化模式中，“主要是人文的东西，而缺乏自然的东西。人们以模仿过去或他人的经验来生存。”这种传统文化直接影响着我国的教育发展。忻州市小学作为我国教育系统的一部分，毋庸置疑也受这种传统文化的影响。主要表现在：（1）重视德育和智育，轻视体育、美育和劳动教育，形成以德育为中心的一种不完全教育。（2）重视间接经验的学习，轻视学生直接经验的获得，从而导致学生动手能力、实践能力不强。

2、重考试、轻素质。在传统教育中，我们不难发现，无论是古代的科举制度，还是近现代的教育制度，基本上都是应试教育的模式。比如科举制度最重要的历史价值在于区分优劣、划分等级、评价好坏，为封建社会选拔合格人才。科举制度沿袭了数千年，发挥了一定的作用，但是许多问题也因此沉积下来。新中国成立后，大学、中小学教育迅速发展，考试成为教育发展状况的重要评价体系。在这种社会大环境的影响下，忻州市学校教育也是围绕考试而展开，缺少甚至忽视对学生能力的培养和素质的提高。当地人们无论是教师还是家长

都十分重视考试，强调分数,把分数作为评价学生的唯一标准。考试成绩好，似乎就意味着一切都好。事实上，考试成绩好，并不意味着素质就高。

毋庸置疑，该地的教育至今仍然延续着这种传统方式，几乎每个孩子都得考试；几乎所有的教育工作者都在为升学考试做着紧张的努力；几乎所有的教育都成了学生参加考试的工具,考试成了学生学习的唯一目标。于是学校考什么教师就教什么，学生也就机械地接受什么。在许多学校，课程表上虽然有体育、音乐、美术等课程，但那都是应付上级检查，或即使真正上了，也缺乏专业的老师；教师成了教学机器，课堂上满堂灌，对“主课”的知识点讲了又讲，生怕有半点疏忽；学生成了学习机器，教师教什么就学什么，没有一点学习的自主性。

总之，我国的传统教育和传统文化长期以来对现代教育还有着深刻的影响。

（二）从现实因素分析

1、经济落后，教育投资少。不可否认，建国以来，尤其是近十几年来，随着国家和各级政府对教育的高度重视，忻州市的教育事业无论是规模还是质量都发生了巨大的变化。但我们必须清醒地看到，由于该市经济发展较为缓慢，发展水平较低，导致其教育投资一直严重不足。而素质教育的实施，必须有一定的物质条件作保证。如教师的培训，校本课程的建设，教学设备的购置，校园环境的建设等，都离不开资金的投入。可见,经济落后,教育投资不足直接影响素质教育的实施效果。

在调查中发现，由于该市经济落后，优质教学资源有限，政府只能把有限的财力集中投入到几所学校，从而导致学校之间发展不平衡，结果导致非重点学校资金投入不足，难以发展，而重点学校投入相对较多，生源广，甚至人满为患。如调查中的三所小学（实验、七一

路、长征路小学），班容量普遍较大，这样很不利于因材施教，不利于教育的均衡发展。

2、考试制度和课程体制不合理。（1）考试内容和考试形式单一。调查发现：该地学校主要采用笔试的形式来考查学生对基本知识的掌握。显然，这种做法不利于学生动手能力和口语表达能力等的培养，不利于学生全面发展。（2）课时分配不合理。调查发现，在课程安排上, 文化课占总课时的60%，而在国外却只占到38%。在国外虽然也有考试课和非考试课之分,但没有主课与副课之说，在课时安排上更没有区别对待。目前我国有些地方已经开始向国外学习、开始逐步反思这个问题，甚至有的地方开始在实践中尝试，积累了不少经验。但忻州市教育界乃至整个社会仍然没有认识到这种变革的必要性，课时安排仍然停留在过去传统的做法上，只是侧重于学生智育的培养，把德育、体育、美育和劳动教育则摆在相对薄弱的地位，造成学生实践能力和心理素质相对较差的结果。此外，该地目前一节课均为45分钟。而国外如英国的课时分配却没有统一的规定，它是根据学生的身心发展规律和学科的特点来灵活分配课时的。目前，我国一些经济发达的地区也开始尝试这种改革，即灵活设置课时，而忻州市在这方面却尚未觉醒。

3、思想观念落后。改革开放以来，该市人们的思想观念发生了很大的变化，但是从总体上看，还是没有树立正确的教育观和人才观。在调查中发现，现在人们主要还是依据“升学率”和“分数”来评价学校和学生。这是素质教育难以推行的思想障碍。

四、推动忻州市小学素质教育发展的对策和建议

笔者结合实际提出自己的一些看法，希望能为地方政府及相关部门提供参考，为进一步推进和完善小学素质教育做一点贡献。我认为要确实推动素质教育需从以下几个方面做起：

（一）切实减轻小学生课业负担

中小学生过重的课业负担，是长期以来困扰我国基础教育的顽症，是社会各界和人民群众十分关注的问题。近年来，全社会做出了很大努力，在减轻学生过重负担的工作上取得了一定的成效。为使本地区减负工作达到预期的理想目标，笔者建议：1、教师提高课堂教学效率，使部分作业能在课堂上及时完成。2、布置家庭作业可以因人而异。3、家庭作业尽量要少而精。4、家长可以适当取舍家庭作业，同时要及时与老师沟通。5、改变传统的家庭作业的内容，布置贴近生活的家庭作业。使孩子们懂得学以致用，增强做作业的兴趣。6、改革传统的课时分配模式。要根据孩子的注意力和学科特征分配学时，可以尝试设置“长短课”或增加实践课程。7、做好家长的工作，使他们不要给孩子随意布置额外的作业。总之，只要学生课业负担减轻了，他们才能有更多的自由支配的时间。著名教育家苏霍姆林斯基曾多次论述过这个问题，他指出“自由支配时间对于全面发展和形成他们的智力、审美的兴趣和需要是必不可少的”

（二）顺利推进小班化

小班化教学已成为世界教育的一个发展趋势。“所谓‘小班化’教学是指班级规模较小，人数在15——30人之间。究其‘实质’，则是以‘个性化教育’为特点的现代教育理念。”从各国小班化教学实践及我国部分省市的实际情况来看，小班化教学有利于学生个性的培养，有利于素质教育的实施。但在调查中发现,该地小学班容量普遍较大，这不仅增加了教师的工作量，而且也严重影响了因材施教。当地许多家长、教师和有关领导也意识到问题的严重性。但如何有效控制班容量来实施小班化教学却一直困扰着人们。针对这种情况，笔者认为应从以下几个方面做起：1、大力发展经济，加大教育投入，尤其是对师资力量薄弱学校的投入。在调查中了解到，有的学校门庭若市，有的则门可罗雀。究其原因主要是学校之间发展不平衡和优质教育资源有限。因此，当地政府应下大力气缩小好学校与薄弱学校之间的差距，从投入、师资、领导干部力量配备等方面向薄弱学校倾斜，尤其是要通过建立校际之间的校长和教师的交流或轮换制度，以迅速提高薄弱学校的教学质量。2、鼓励和支持多

元化办学。调查发现，该地小学以政府办学为主体，这不仅加重了政府的办学负担，同时也造成有的学校办学经费不足，不能满足群众日益增长的对教育多样化需求。所以，该地政府应该积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，使民办学校与公办学校共同发展。3、改变人们的择校观念。当今家庭大多是独生子女，家长都很重视子女的教育，所以都想让其读重点学校，结果导致重点学校人满为患。为此笔者建议，家长在为孩子择校时，不要人云亦云，而要根据孩子的综合情况来选择适合他们的学校。

（三）建立符合素质教育要求的科学的评价机制

长期以来，社会评价学生就是看分数，差一分就会给学生造成很大的压力，这很不科学。评价学生应按照全面发展的要求，看学生是否在德智体美劳诸方面得到了发展，看学生是否在原有的基础上得到了生动活泼的发展。现在全国许多地方的小学，如上海、北京、烟台、汨罗等地，进行了评价改革实验，取消百分制，实行等级加评语，淡化分数；还有的探索“素质学分制”，用正面、积极和充满情感的语言给学生写评语，激励学生努力向上。这些举措在当地受到人们的普遍欢迎，成效显著。这些措施无疑值得借鉴。此外，笔者还建议：忻州市学校应实行考试制度改革。以“知识+能力”为内容，采取“口试+笔试”的形式来全面考查学生，同时对平时表现好的学生可以试用免试制度，改变过去那种单一的考试制度，只有这样的评价才符合素质教育的要求。

（四）建立新型的师生关系

在教育教学活动中，教师与学生之间的关系是一种特殊的社会关系。师生关系的好坏直接影响教育工作的效果，甚至成为教育成败的关键。“现代教育思想告诉我们：师生关系健康、和谐，学生才会接受教育，才有可能培养成为符合社会发展需要的高素质人才。”在调查中发现，该地的师生关系仍然停留在师道尊严的旧模式中,教师和学生之间没有人格、心

理上的真正平等，所以教师应该摆脱师道尊严和教师角色的影响，把学生看作有独立思想的个体，以心理学为基础，以人文精神为核心，尊重学生个体，在人格完全平等的层面上来与学生交流和沟通。

（五）改善家庭教育

全面推进素质教育，要求进一步改善家庭教育，提高家庭教育的质量。首先，家长要转变观念，破除长期应试教育形成的旧观念，树立素质教育的新观念。其次，家长要善于学习，提高自身素质，增强家庭实施素质教育的能力。家长作为孩子的第一任老师，在潜移默化中对孩子有重要的影响。因此，家长要树立终身教育、继续教育的理念。再次，家长应增强自身的责任感，切实承担起教育子女的职责。最后，家长要学习、采用适应素质教育的新方法，建立良好的育人环境，父母要把孩子作为一个独立的人格来看待，培养孩子的多种兴趣。“优秀学生的家长很重视孩子好奇心，鼓励和支持孩子做感兴趣的事情，并且让孩子多见世面”。家长要在与孩子平等相处和相互理解中给孩子上好素质教育第一课。为此，该地政府可以组织教育专题讲座、开办各种辅导班等。比如，可以利用忻州师院实力雄厚的师资来开办家长学校等。

总之，该市素质教育已经被社会各界所接受，已经成为人们的一种理性选择，但在实践中还存在许多的问题和困难，仍然需要继续努力。当然素质教育的实施，决不是单纯教育系统本身的事，也不可能由教育系统本身单独完成，而是涉及全社会的系统工程，需要社会、学校、家庭共同支持；素质教育的实施也不是一朝一夕的事，需要长期不懈地努力。我相信：只有全社会长期不懈地努力，才会让小学生们有时间到书本和课堂以外的世界去观察、去实践、去体验，还他们以色彩、欢乐、聪慧和灵气，让他们真正享受到教育所带来的成长的乐趣，在充满阳光的环境里健康地成长！