律师解答：
“全面二孩”政策于2016年1月1日实施。此前，中国一直实行独生子女政策，即每个家庭只能生一个孩子。该政策从1979年开始实施，旨在控制人口增长率。然而，随着时间的推移和人口老龄化问题的出现，中国政府逐渐意识到独生子女政策的弊端，因此在2013年开始实行“全面二孩”政策试点。2016年，该政策被全面放开，所有夫妇都可以生育两个孩子。这项政策的实施也受到了广泛的关注和讨论，其中最大的争议是关于怎样平衡人口增长和资源利用之间的关系。
【法律依据】：
《中华人民共和国计划生育条例》第二十九条 计划生育家庭可以按照规定生育两个孩子。生育一个孩子的家庭，符合以下条件之一的，可以再生育一个孩子：（一）生育的孩子为女孩；（二）生育的孩子身患重大疾病或者残疾；（三）生育的孩子死亡；（四）父母一方是独生子女。该条款于2016年全面放开二胎政策时被废除。
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