银企联手应对金融危机共同推进中亚经济合作

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23银企联手应对金融危机共同推进中亚经济合作新疆金融学会中亚金融研究中心塔城研究室

（中亚金融研究中心塔城研究室

新疆

塔城834700）

摘要：在当前国际金融危机的背景下，为了解辖区外贸企业及金融机构的发展状况以及金融

危机对周边中亚国家的影响情况，中国人民银行塔城地区中心支行于2009年1月13日召集辖内各金融机构主要领导、重点外贸企业负责人等20余人共济一堂、共谋银企应对世界金融危机大计。

关键词：银企联手；金融危机

随着国家向西开放战略的实施，中亚与我国、特别是与新疆的经济贸易往来日益增强。在当前世界金融危机不断恶化的背景下，为深入研究并正确认识此次金融危险对辖区外贸企业及周边中亚国家的影响情况，以便积极采取相应的措施，人民银行塔城地区中心支行近期召集辖内各金融机构主要领导、重点外贸企业负责人等20余人共聚一堂，针对当前世界金融危机形势及我国所采取的应对措施，结合各外贸企业的实际进行探讨。此次会议上，刘保平副局长针对当前世界金融危机形势及我国所采取的应对措施进行了深入细致的发言，并且鼓励辖内外贸企业在对外贸易业务中尝试使用人民币计价结算以

规避汇率风险。各参会外贸企业针对世界金融危机形势，结合本身业务状况，就目前国家所采取的一系列措施进行了探讨。各金融机构也结合业务实际，对自身推出的部分外汇避险产品进行了介绍，并表示愿与外贸企业并肩应对世界金融危机、共渡难关。

一、国际金融危机背景下我区外贸企业面临的突出问题

（一）外部需求的减少引致出口持续下滑

自2007年下半年开始，我区主要的贸易国家哈萨克斯坦、俄罗斯、吉尔吉斯等受美国次贷危机影响，面临严重的经济危机。一方面中亚国家在美国、欧洲各商业银行的筹资成本加大，银根紧缩，市场流动性减弱,企业很难从

银行获得贷款。据调查：2008年上

半年哈萨克斯坦银行外债达451亿美元，占其外债总额的44.8%。另一方面受金融危机影响，石油、有色金属原材料等产品价格大幅下降，此类资源型国家收入锐减，资金短缺加剧，购买力下降，直接导致建材、设备、汽车等各类商品需求明显下降，我区出口随之降低。

（二）国家出台的外汇管理、海关、税收及相关外贸政策对进出口的影响

为防止2008年中国资本市场上热钱的涌入，保证货币政策的正常执行，国家出台了《出口收结汇联网核查办法》的通知，以阻击热钱流入，但同时也对我国进出口企业及银行产生了影响。《办

24法》规定企业到账的外汇需要先进入“待核查账户”，等待电子报

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进口风险加大。新疆边贸原油进口因国务院92号文件对边贸税

E要地方政府在外贸企业国内组货、企业运输、货物仓储、费用减免、税收优惠、服务与管理效率、周边国家政策解读、信息发布、市

场管理等方面出台相应的政策和采取更有效的措施来支持外贸企业的发展，进一步加强海关、税务、商检、口岸、保险和运输等相关部门的服务职能，解决企业在

通关、结售汇等方面存检验检疫、

在的困难，尽可能简化通关程序，提高通关效率，完善出口退税体制改革，积极支持外贸企业开拓国际市场。

（三）加大银企联系力度，支

关单联网核查完成后方能结汇，收政策调整，从11月1日起企业这对于采用预付款方式结算以及边贸进口照章缴纳17%的进口环

流动资金较少、前期投入资金量节税，而国家专项财政转移支付大的企业就造成了很大的影响，政策的实施细则尚未出台，企业企业不仅无法正常使用这笔付款组织再生产，还可能因人民币升值而造成汇率损失。塔城地区大部分外贸企业都是以先行收取“预付款”形式开展进出口贸易的，减少“预收款”的金额势必会

进口积极性很受影响，2008年10月、11月均无边贸原油进口。国内

工业经济增速回落，能源资源产

2008年前品价格下降十分明显，

11个月，我国原油出厂价格同比下降14.76%、铝下降11.0%，铜下

影响到交易量。同时企业普遍反降32.3%，铅下降37.5%，锌下降

映由于无法及时取得海关关单，43.0%，影响能源资源进口。导致“预收款”占用时间较长，影二、应对金融危机的建议响企业出口积极性。

2007年6月18日财政部和国家税务总局发布了《关于调低部分商品出口退税的通知》，该政策的出台部分挫伤了中小企业出口的积极性，有些企业将重点转向国内市场，也导致了部分国际订单向周边国家转移，辖区内企业出口积极性减弱。

（三）金融危机对我区进出口企业的影响

对出口企业的影响：出口下

（一）外贸企业急需调整经营持外贸企业脱危解困。外贸企

“内功”的修炼。当前，业要及时调整贸易方式，抓住策略，加强国际市场动荡不安、危机影响不断扩大，在不断变化的市场中，企

业的发展更多地要依靠自身的管理、对市场变化的判断和决策，这是企业能否安全平稳度过危机的现实选择。为此，外贸企业必须提高市场调查、市场分析、市场研究和解读各个国家、各个方面政策研究的能力，提高企业对贸易环境变化的适应能力。这需要企业

发展机遇，积极开拓国内外市场。各金融机构要在风险可控

信用的前提下，对基本面良好、记录较好，有固定客户但暂时

出现经营困难的企业给予信贷支持，扩大出口信贷规模，支持企业渡过难关。

（四）密切关注并积极应对周边中亚国家经济金融形势的变化及其对我区进出口的影响情况。

降，收入下降。2008年1—9月份，转变观念、消除等、靠、要的思想，在科学发展观的指引下，围绕我塔城地区完成外贸进出口总额积极应对变化，加强内部管理与国向西开放的战略性、长期性问5.96亿美元，同比增长87.43%，其中进口1169万美元，同比下降85.53%出口5.84亿美元，同比增长146.3（其中旅购现钞4.61亿美元，一般贸易出口仅为1.23亿美

产、供、销及结算、避险工具的应用管理，在多变的外贸环境和政

策背景下，积极调整贸易方式，面向国外开拓新兴市场。通过积极的应对措施，减弱金融危机带来

题，积极开展对周边国家政策、信息的调研工作，加大与中亚国家的经济技术合作与贸易的交流，为外贸企业找市场，为经济发展找出路。

课题组组长：刘保平成员：王希成

修奇

云王

责任编校：文星

洁（执笔）

永

元）。去年以来，人民币快速升值，的负面影响。美元贬值幅度超过15%，对我区（二）地方政府应出台相应的农副产品加工出口企业来说，受扶持外贸企业发展的政策措施。汇率影响较大，利润空间收到挤为解决国内出口下滑的问题，中压，直接影响出口业绩。

对进口企业的影响：由于大宗资源型产品国内外价格长期倒挂，而金融危机致使国际油价大幅下跌，直接影响新疆进口，原油

央政府已采取了一系列的政策措

施来扶持外贸企业的发展。目前，外贸企业反映，政策落实情况尚存在一些不足，而且缺乏地方政府扶持外贸企业的配套政策。需