1总则 .................................................. 1 1.1目的 ............................................... 1 1.2 编制依据 ........................................... 1 1.3适用范围 ........................................... 1 2工程概况 .............................................. 1 3危险源辨识 ............................................ 2 4指挥机构的设置和职责 .................................. 2 4.1项目部成立事故安全应急救援领导小组 ................. 2 5应急响应 .............................................. 3 6预防措施及应急措施 .................................... 4 7培训与演练 ............................................ 5 7.1培训 ............................................... 5 7.2演练 ............................................... 5 8附则 .................................................. 5 8.1奖励与责任 ......................................... 5 8.2实施时间 ........................................... 5
火工品被盗事故应急预案
1总则 1.1目的
为了进一步增强应对和提防火工品被盗事故风险，最大限度地减少事故造成的损失和影响,特制定本预案。
1.2 编制依据
《安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等相应的法律、法规和技术规范；
《火工品安全管理条例》
《火工品安全管理条例实施细则》
分公司及集团公司颁发的“程序文件”和“作业手册”； 府谷云煤专线工程项目实施性施工组织设计； 1.3适用范围
本预案适用于许家梁隧道、二道峁隧道使用、储存、以及剩余火工品处置等过程中发生的被盗问题。
2工程概况
许家梁隧道进口位于府谷县赵五家湾乡西北侧，大庙公路20KM右侧50米处，地势较平缓，出口位于高家梁东侧200米处，地势较陡。全长4953米，为单线隧道，最大埋深约120米，最浅埋深约13米，洞深均位于直线上，纵坡为14 ‰/1907米，5‰ /500米，-4.5‰/2546米的人字坡。洞身穿越一条较大的正断层（F1），东西走向延伸至两侧约12公里。影响线位的长度约80米，断层带内断
面较平直，岩体节理裂隙发育，岩石较破碎，导水性一般。二道峁隧道全长2602米，位于中低山区，隧道进出口均位于府谷县哈镇二道峁村，地势陡峭，切割强烈，呈沟壑梁峁地势，线路走向近东北—西南向，洞身均位于直线上，最大埋深82米，最浅埋深16米，纵坡为3 ‰/25米，13‰ /2100米，5.5‰/477米的单面坡。
3危险源辨识
本项目范围内火工品被盗危险源主要分布情况： （1）在库房存放过程中被盗。
（2）在领料员、安全员从库房领取炸药运至作业现场过程中丢失。
（3）爆破员现场使用火工品时丢失 （4）剩余火工品的回收过程中被盗 4指挥机构的设置和职责
项目部成立事故安全应急救援领导小组
火工品被盗事故应急组织机构由项目部领导班子成员、各部室、各作业队组成。为了有效的预防和控制事故的发生，并能在事故发生后有条不紊地开展应急工作，根据本工程施工的特点、范围，对施工现场易发火工品被盗事故的部位、环节进行监控，制定本事故应急救援预案，根据应急预案建立应急救援组织，并定期进行演练。
成立项目火工品被盗事故应急小组： 组 长：梁和旺（项目经理）
副组长：钟坤武（生产副经理）、王建平（安全总监）、杨剑雄
（项目总工）
成员：王同绪（工程部）、王仕玉（物资部）、陈益康（设备部）、陈 龙（经合部）、王礼贵（财务部）、修 宇（办公室）、任德刚、牟双德、廉志勇（作业队队长）
项目应急领导小组下设办公室：办公室设在项目安保部。安全总监任办公室主任。
火工品被盗事故应急救援组织机构图
副总指挥 钟坤武 副总指挥 杨剑雄 副总指挥 黄建平 总指挥：梁和旺 组长：王同绪事故评 估组 组长：赵学彬对外联系组组长：陈 龙现场协调组组长：架子队队长现场保卫组组长：陈益康物资供应组组长：蔡润田信息传递组组长：修 宇善后处理组 及时向上级汇报事 故情况
负责及时与当地公安机关等政府部门沟通 5应急响应
（1）现场作业人员一旦发现火工品丢失、被盗事故，应立刻向
负责及时协调现场等各方面工作 负责及时组织保护现场，控制现场人员 负责及时提供所需设备 负责及时向相关人员传达事故发展动态 负责及时提供现场人员资料 现场负责人报告。架子队队长在接到报告后，一方面立即向应急小组上级报告并报警，一方面组织现场管理人员保护现场，稳定现场人员。
（2）应急处理小组接到被盗报告后，应立即向组长报告，报告内容应明确事故发生的时间、地点、被盗火工品种类、数量等，并在第一时间赶赴事故现场，启动应急计划。
（3）应急领导小组接到火工品丢失、被盗事故报告后，应迅速赶赴事故现场，组织保护现场，控制现场人员等待公安机关到场。
6预防措施
1.要求爆破员、库管员等专职人员必须持有效证件上岗。 2.仓库保管员要严格执行“八不发放制度”，严格执行出入审批，检查，登记等工作制度，收存，发放应按制度进行登记签字。库房管理要做到账目清楚，手续齐备，帐物相符。
3.每个施爆班组都要建立爆炸物品使用登记，详细记录爆炸物品领用人，领用时间，加工量，使用量，损耗量，清退量；并由现场负责人、领取人、加工人、爆破员签字确认。
4.仓库保管员要清楚各作业队涉爆人员情况，凭作业队开据并审批后的申请单，核对领料人员、单据数量审查后，根据数量，品种发放，并做好登记签字工作。
5.对未使用退库火工品要进行退库登记，详细记录退库种类，数量，双方签字，并入库存总帐。
6.领料人员必须两人以上，并分类领取，否则保管员应拒绝发放火工品。仓库管理人员对无证人员应绝发放火工品。对违反常规的领用情况有权拒绝发放并及时上报上一级管理部门。
7.爆炸物品仓库看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。看守员必须对进入库区的人员、车辆进行检查，防止闲杂人员进入库区，并定期对库房和周边的防护网，围墙，报警设备进行巡视和检查，发现问题及时处理或上报。
8.保管员发现火工品被盗后应立即上报并保护现场。 7培训与演练 7.1培训
组织员工进行应急预案的学习培训。 7.2演练
各架子队根据自身实际情况安排作业人员进行火工品被盗事故应急演练，并于演练结束后进行总结.
安全管理部监督并协助各架子队组织演练。 8附则
8.1奖励与责任
对在应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，给予表彰奖励。
对隐瞒、谎报、或故意延迟不报、处置不及时、处置不力的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。
8.2实施时间
本预案自发布之日起实施。
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