Abstract: Waterproofing roof is related to people's living environment and sanitary conditions, and it is the primary using function of the building, and it also plays an important role for the durability and service life of the building. This paper describes the characteristics of several common quality defects of membrane waterproofing roof, analyzes the causes of these common problems, and proposes preventive measures.
关键词: 卷材防水;屋面;渗水;开裂;老化
Key words: membrane waterproofing;roof;seepage;cracking;aging
中图分类号:TU5 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)22-0097-01
1卷材屋面开裂
卷材屋面开裂一般有两种情况:一种是有规则的裂缝,它一般是在屋面完工之后1~4年的冬季出现;开始如发丝,以后逐渐加宽,可达1~2mm以致更宽。另一种是不规则的裂缝,其位置、形状、长度各不相同,出现时间也无规律,也可能在竣工后不久就开裂。
1.1 引起屋面卷材开裂的原因有①设计时对温度差异引起屋面构件收缩变形的影响考虑不周,致使构件间产生裂缝或在某些高温度应力区将卷材拉裂而产生裂缝。②保温层施工质量不佳,或厚度不够,使保温层的隔热性能不能够保证,导致屋面构件及各构造层产生胀缩变形而开裂。③找平层开裂引起防水层等构造层开裂,比如找平层未设分格缝或分格缝位置、间距不当或处理不好,找平层未加养护,因基层不平使找平层厚薄不均都可能导致找平层开裂。④卷材质量低劣、老化或低温下产生冷脆,或卷材铺贴质量不好,搭接过小,接头处未压实。⑤结构地基发生过大不均匀沉降,波及屋面防水做法开裂。
1.2 卷材屋面开裂后的处理措施对于基层未开裂的无规则裂缝,一般在开裂处补贴卷材即可,对于有规则的裂缝处理方法有:①用盖缝条补缝,盖缝条可用卷材或镀锌铁皮制成。这种处理方法只能适应屋面基层伸缩变形,避免防水再被拉裂,但此方法不常用,它有一定的局限性。②用防水油膏补缝目前采用的补缝油膏有聚乙烯胶泥和焦油麻丝两种,用聚乙烯胶泥时,应先切除裂缝两边宽各500mm的卷材和找平层,保证做到深度有30mm,然后清理基层,热灌胶泥至高出屋面50mm以上。③做卷材保护层,卷材防水裂缝处理完并经检查合格后,应及时做细石混凝土保护层。
2屋面卷材起鼓
屋面防水卷材施工后不久,有可能在卷材局中部出现鼓包。气温越高鼓包越易发生,鼓包形状各异、大小不一。发生在防水层与基层之间的鼓包比发生在卷材各层之间的多,发生在卷材搭接处的比发生在卷材幅面上的多。单纯的鼓包一般不会产生漏水现象,但在低温季节当人在屋面上踩踏鼓包处时,极易将卷材踩破而漏水。
2.1 引起屋面卷材起鼓得原因有:①在卷材与基层间、或卷材各层间局部粘贴不密实处存有水分或潮湿空气。它们来自:基层,如砂浆找平层、保温层中含水率较多时,无隔气层或排气管,或由室内渗透的水蒸气等。当这些水分受到太阳辐射或室内人工热源作用时,汽化为水蒸气,引起体积膨胀将卷材鼓起,以后随着气温变化,鼓包内水分也在液汽态之间变化,鼓包发展到一定大小时会趋于稳定。②卷材与基层之间,或卷材各层间粘接不牢,当粘接力小于水蒸气压力时,就会使粘接处脱开形成鼓包。
2.2 。②100mm以上的鼓包可采用十字开刀法将鼓包内水分挤出,加热卷材,先涂一道冷底子油,再将一块200mm左右的新卷材贴入开口上,贴好后,将四周及覆盖层高起部分压平,最后在上面涂一层胶化材料,撒上颗粒保护层。③当整个屋面起鼓。空鼓面积较大时,则需将卷材层全部铲除翻新重做防水层。
3防水层老化
卷材防水层老化表现为沥青胶泥材料质地变脆,失去粘结力,延伸性下降,发生龟裂,进而油毡外露、收缩、变脆,易断裂、出现龟纹,导致屋面漏雨渗水。
3.1 其原因①气候条件。沥青卷材在阳光暴晒和风雨侵蚀下,油脂、树脂和沥青脂逐渐挥发,转化为碳质、失去韧性。②沥青卷材胶结材料耐热度过高,导致韧性降低,经冬季低温和冷热反复作用,加速收缩造成老化。③护面层质量。如果为上人屋面或混凝土护面层,卷材不直接接触空气和暴晒,则卷材不易老化。如果为粒料护面层,颗粒时间长容易散失,则的卷材易老化。④以上处理措施完成后,再做细石混凝土保护层。
3.2 老化防水层处理局部轻度老化防水层,可局部修补,加强卷材上面的保护层,严重的要成片铲除老化面层,铺贴新面层,并将保护层改为混凝土护面层。
4防水构造节点处理不当
4.1 通常缺陷及原因有:①山墙、女儿墙和突出屋面烟囱、立管等墙体与防水层相交处渗漏。其原因是垂直面卷材与屋面卷材没有很好地分层搭接;或是卷材收口处开裂使雨水由开裂处进入;或是卷材转角处未做成圆弧形、钝角;或者女儿墙及压顶质量不好而开裂。或滴水线未做或没有做好。②天沟漏水。其原因或者天沟长度过大,纵向坡度过小或者雨水口少,或者雨水斗、天沟周围卷材粘贴不牢。或者雨水口处水斗安装过高使雨水沿雨水斗外侧流入室内。③屋面变形缝处理不当,如铁皮安装不牢,泛水高度或坡度不当、卷材封盖不严。
4.2 处理措施有:①当女儿墙压顶开裂时,可铲除开裂压顶的砂浆,重抹1:2或1:2.5水泥砂浆,并做好滴水线。②突出屋面的烟囱、山墙、立管等与屋面交接处、转角处作成钝角,垂直面与屋面的卷材应分层搭接,并做附加层。卷材收头部应裁齐,塞入预留凹槽,用压条固定封严,并用密封材料嵌填。③雨水斗漏雨渗水时,可将雨水斗四周卷材铲除,找好坡度、位置,安装好出水口后,再做防水层,并且下面要附加一层卷材,上面与雨水斗连接处要用沥青玛蹄脂或油膏嵌缝。④檐口漏雨时,可将檐口处旧卷材掀起,用镀锌铁皮钉在檐口上,将新卷材贴于铁皮上。
5结束语
综上所述,我们在卷材施工中对易漏水关键部位、薄弱环节应高度重视,严格按规范操作,避免产生漏水、渗水等质量问题,从而保证人们的居住环境和生活质量。
参考文献:
[1]彭圣浩.建筑工程质量通病防治手册.上海同济大学出版社,1988,(2).
飞扬青春旋律谱写辉煌篇章,
。电厂于2003年度被授予县“青年文明号”先进集体称号,厂部领导把荣誉化为动力,以创建青年文明号为契机,推动各项管理工作不断迈向新的台阶。通过电厂全体工作人员艰苦创业,加强管理,科学调度,挖潜增效,实现两个文明建设双丰收,业绩辉煌,电厂年年被评为站先进厂股室。
一、锐意改革,管理创新,富有成效
现任厂部负责同志是在全站公开竞聘中脱颖而出的年轻干部,有知识、懂业务、会管理、敢创新,排除诸多阻力,迎难而上,锐意创新,敢于打破计划经济遗留下来的僵化的管理体制,秉着公开、公平、公正、择优的原则,从厂部负责人、正副班值长到各岗位工作人员逐级实行优化组合,率先从全站范围内选拔人才组聘了厂部班子,再聘用一批技术过硬、责任心强的同志担任班值负责人,然后电厂全面实行“双向选择”,合理安排岗位和定编人员,各部位实行优化组合,每位职工根据自身优势和技术专长自主选择岗位,全站同志都可以参与竞争上岗,创造了“人尽其才、公平竞争”的激励机制,极大地调动了广大干部职工的工作积极性。电厂改革走在了××水电站乃至整个县水电系统前列,得到了县级领导、局党委和站领导的充分肯定和高度评价。
通过改革,电厂面貌焕然一新,生机盎然。按照现代企业管理的要求,全面推行目标管理,层层签订目标管理责任状,实行分级管理,明确了各班值和岗位的职责、范围和要求。健全和完善各项规章制度和考核措施,使各项管理工作走上规范化、制度化,做到有章可依,照章办事。狠抓落实,责任到位,严肃劳动纪律,奖勤罚懒,对不称职的干部职工进行批评教育、经济处罚甚至责令下岗。这样增强了电厂工作人员的工作责任,激发了工作热情,开创了电厂管理工作新局面。
二、立足本职,加强管理,挖潜增效
电力生产,安全第一。我们始终把安全管理摆在首位,逢会必讲安全,遇事必强调安全,层层签订责任状,落实安全责任,健全安全制度和考核措施,加强安全巡视检查,严格操作规程,及时整改安全隐患,确保设施设备正常运转,确保各项工作顺利进行,做到建站以来无一起重大安全事故,为创造最佳经济效益奠定了坚实的基础。
严格管理,科学调度,挖潜增效。我们挤资添置了电力自动化系统,实行电脑远程监控蓄水位、机组出力情况,随时调控,促进了管理现代化,适应了社会发展的要求。实行电度与奖金挂钩,运行人员与维修、综合班人员按比例相继拉开差距。这样大大地调动了各班值的工作热情,他们合理控制水位,及时巡视设备,使机组在原有的基础上尽可能发挥出更大的经济效益。。为提高机组出力,力争满发多供,培训了本站的潜水队伍,及时打捞浮柴,减少水头损失,这样每台机组在以前的基础上提高出力达200kw左右。近几年来经济效益持续增长,每年超额完成上级主管部门下达的经济指标任务,年平均发电量3500多万度,发电收入870多万元,上交利税60多万元,不断创经济新高。
三、以人为本,提高素质,科技兴站
我们深刻体会到全面提高青年一代的综合素质是企业发展的重要环节,为培养造就一支政治素质高、职业道德好、专业技术精、开拓精神强的队伍,结合我们的行业特点,由一个工程师专职负责培训,并按不同专业分类授课,定期进行理论与实践操作考试,经常派专业技术人员到外地参加有关业务培训,每年组织职工进行二次安全规程、四次生产技术授课和二次实际操作技能演习,实行严格考试、考核,考试成绩与工作岗位、补助、奖金挂钩,对考试成绩优异者给予奖励,对考试不及格者予以处罚。大力鼓励青工进行后续学历再教育,对参加自学考试、函授学习、专业培训的职工给予奖励,激励职工学技术、学业务的热情,不断提高自身的文化素质和专业水平。近几年我厂有10多位同志取得了更高的学历,10多位同志正在参加自学考试或函授学习。这几年职工的整体业务素质得到较大提高,多次在全县水电系统知识抢答赛中,我厂表现甚佳,屡次获奖。,
四、文明治厂,服务社会,树良好形象
我们在繁忙的工作之余,注重提高职工生活情趣,设法丰富了职工的文娱生活,引导职工在业余时间积极参加各种内容健康、富有情趣的文化体育活动,组织职工出外参观学习,使青工的思维方式、文明礼貌、待人接物、风度气质等方面在潜移默化中都得到明显提高。风气淳朴,和睦相处,遵纪守法,安居乐业,无打架斗殴和违法乱纪行为。完善基础设施,改善生产条件,规范电厂管理。挤资投入30余万元对电厂进行装修改造,进一步改善和美化工作环境。电厂厂房内设备整齐,标志清晰,窗明几净,秩序井然。
实践“三个代表”,积极服务社会。××水电站处于洣水与永乐江交汇下游,对衡东县的防汛调度工作至关重要。在汛期,我们顾全大局牺牲自己的利益,严格执行调度命令,严格控制水位,及时通报雨情、水情、汛情,及早腾空库容,尽量减少库区人民的淹没损失,为县委、政府和局党委分忧解难。我们积极开展支农抗旱工作,经常为附近三镇一乡的村组提供无偿支援,组织技术人员下乡进村,修水泵,修电机,解民忧,办民需。几年来,我们共派出工程维修技术人员200多人次,维修水泵、电机100多台次,无偿提供各种物资达6万多元,得到了县委、县政府、局党委和三镇一乡村民的高度称赞。
一、咨询审查的内容及重点
公路工程前期工作交通经济咨询审查的主要内容包括有:①交通量预测基础资料收集的完备性,主要包括经济社会和交通运输现状及规划资料。②交通调查方案的合理性,包括调查时间、地点和内容的合理性。。④交通量预测思路的准确性,趋势交通量、诱增交通量和其他运输方式转移交通量预测的合理性和完整性。⑤交通量预测结果的准确性,审查预测结果是否与各特征年客货车增长率相匹配,与平行通道中承担的功能和作用相适应,与项目的定位相符合等。⑥经济评价方法的准确性,根据《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)的规定,对于新建项目的经济评价应采用“有无对比法”,对于改扩建项目应采用“增量法”。⑦经济评价参数选取的合理性,包括国民经济评价参数和财务评价参数选取的准确性和有效性。⑧相关税费计算的合理性,包括增值税、营业税及附加、企业所得税等。⑨经济评价计算过程的准确性和完整性,包括收费收入、运营成本、折旧及摊销、还本付息计算过程的准确性,相关附表的完整性,相关表格计算结果的一致性,表格计算过程与文字表述一致性等。
二、常见问题分析
1.交通量咨询审查中的常见问题
(1)交通基础资料收集不充分,交通量预测结果不可靠。交通量预测结果对基础资料的依赖性较强,一方面,经济社会发展预测与交通量增长率密切相关,当交通基础资料收集不充分,缺乏直接影响区相关经济社会和交通运输发展规划资料时,会导致经济社会发展预测结论不可靠,从而造成交通量增长率预测结果不可靠,影响各个特征年交通量预测结果。另一方面,基础资料中对平行竞争性道路资料收集不够,对走廊内各条道路的分析不充分,导致走廊内各条道路承担的功能和作用缺乏论证依据,也会严重影响交通量预测结果的准确性。
(2)交通调查不规范,调查结果可信度不高。交通调查是公路工程可行性研究的一个重要环节,是采集所需基础数据的最基本手段,其目的是了解项目影响区内的公路交通运输的特性、构成等情况。交通调查一般包括OD调查和交通量观测。在咨询审查工程中,部分编制单位对交通调视程度不够,为节约成本和降低工作量,交通调查点设置偏少,交通量观测时间不足,或直接采用多年以前的相关公路工程可行性研究中的交通调查数据,数据陈旧且实用性不强,导致调查结果可信度不高。
(3)多种运输方式考虑不足,转移交通量预测流于形式。公路作为综合交通运输方式的组成部分之一,与其它运输方式如铁路、城市轨道交通、航空、水运等相互影响,相互作用。在咨询审查过程中,部分工程可行性研究对铁路、城市轨道交通、航空、水运等运输方式分析不足,对其它运输方式的重点建设项目的起终点、建设时间、建设标准、路线走向和分流影响分析不够充分和全面,导致转移交通量预测结果不可靠。
(4)对特色产业分析不充分,交通量预测结论偏差较大。交通运输作为经济社会发展的派生性需求,与项目影响区产业结构息息相关,在交通量预测过程中,部分工程可行性研究缺乏对重点旅游景区、大型运输港口、工业原材料(如煤炭、钢材、石油等)基地等重要交通发生源和吸引源的内容分析,往往只是在趋势交通量中一笔带过,对项目影响区内支柱产业、特色产业分析论证不足,导致交通量预测结论偏差较大。
2.经济评价咨询审查中的常见问题
(1)收费收入计算过程含糊不清,现金流入计算结果有误。部分公路工程可行性研究对收费标准(如货车采用计重收费,超载货车比例和平均吨位的确定方式)、收费里程(如特大桥隧是否单独收费或叠加里程收费)、一类小汽车免费和免费车的比例计算过程含糊不清,无法核验现金流入计算结果的准确性。
(2)未考虑营改增影响,评价结果失真。自2016年5月1日起,我国已针对部分行业全面开展营改增试点,交通运输业已经确定为营业税改增值税主要涉及范围之一,对于现行的财务评价应全面考虑营改增影响。在咨询审查过程中,部分工程可行性研究依旧采用营业税的计算办法进行财务评价,未考虑收费收入销项税和建设期进项税以及运营期进项税的影响,导致评价结果难以反映真实情况。
(3)所得税理解上存在偏差,计算过程有误。工程可行性研究中所得税的计算主要在于项目投资现金流量表、项目资本金现金流量表和利润与利润分配表,项目投资现金流量表中的所得税是对融资前进行分析。该所得税的计算与融资方案无关,计算结果应区别于其它财务报表中的所得税。该所得税应根据息税前利润乘以所得税税率计算,即调整所得税。项目资本金现金流量表和利润与利润分配表中的所得税是对融资后进行分析,其所得税应该考虑净利润乘以所得税税率计算。在咨询审查中,此类问题出现较多,未引起编制单位的足够重视。
(4)忽略对敏感性问题的分析,无法找出敏感性因素。部分工程可行性研究报告对财务指标的敏感性分析不足,无法找出敏感性因素,只做经济评价“可行”的结论,不做经济评价“不可行”论证,据此作出的经济评价无法分析出影响评价指标的主要因素。
(5)附表数据不全或缺失,计算结果前后冲突时有发生。根据相关编制办法,工程可行性研究经济评价章节内容中的相关附表包括项目经济费用效益流量表、项目投资现金流量表、项目资本金现金流量表、利润与利润分配表、财务计划现金流量表和借款还本付息计划表等。各个表中数据都紧密关联,部分工程可行性研究报告存在附表缺失、附表中的数据前后不一致等问题,导致财务指标计算有误。
三、原因分析及对策研究
1.相关内容编制时间安排不合理,准备工作不足
工程可行性研究报告的交通经济章节内容编制需要一定的研究周期,相关基础资料收集与整理、交通调查计划的制定和实施、经济评价方法与参数的选择都需要一定时间,但部分项目受制于委托方要求、工作成本、相关专题批复等因素,导致项目组没有足够的时间完成以上相关工作。此外,由于部分项目涉及到收费收入、运营成本等财务敏感信息,委托方没有提供真实、客观和全面的资料,使得交通调查流于形式。
。
2.编制人员综合素质不足,交通经济章节内容编制水平有待提高
公路工程可行性研究中交通经济相关内容涉及学科及内容较多,包括道路工程、交通经济学、数理统计、投融资、财税、会计和法律等多学科知识,对从业人员综合素质有较高的要求。目前从事公路工程可行性研究交通经济章节内容编制的人员多为工程技术专业人员,投融资、财税、会计和法律等专业人员所占比例较少,人员专业结构单一,既懂工程技术又掌握一定经济管理和财税、会计知识的复合型人才相对匾乏,导致交通经济内容质量偏低,涉及营改增、所得税等财税方面出现问题的情况时有发生。
采取的对策措施有:①应加强道路工程、交通经济学、投融资、财税、会计人员等人才队伍建设。紧紧抓住人才培养、人才引进、人才使用3个环节,采取“走出去、引进来”的战略,鼓励员工到国际相关组织、兄弟单位或科研院校去学习交流,聘请专家到单位内部来进行培训,提高员工的综合素质,逐步形成以专业执业人才为主体、以经验丰富的专家队伍为支撑的人才梯队,为提升报告质量提供强有力的人才支撑。②加强员工的专业技能培训,鼓励员工参加咨询工程师考试,重点培养员工收集和处理信息的能力、准确分析问题的能力、提出创新性解决问题方法的能力和人际交往能力等,使其成为既能掌握和熟悉工程技术又精通投融资、财税和会计专业知识的复合型人才,熟悉市场调查和预测分析的人才,善于经济评价和风险分析的人才,全面提升相关章节内容编制质量。
3.工作模式固化,创新性工作重视不够
公路工程可行性研究中的交通经济相关信息涵盖内容较多,部分编制单位为提高工作效率、节省工作时间,在交通量分析与预测章节内容中采用固定模板,没有考虑到某些项目的特殊功能和作用,如疏港公路、旅游公路、省界出口公路等,因此无法得到较为准确的交通量预测结果。同时,在经济评价中套用类似的计算表格和软件,未能根据项目的实际情况对相关参数进行实时调整和更新,导致评价指标计算无法反映真实情况。
采取的对策措施有:①应创新工作模式,加强对不同类别功能作用的工程可行性研究交通经济相关内容的工作思路和经验总结,建立交通经济专业知识库,加大编制单位人力、物力投入,拓展知识获取的途径,广开信息收集渠道,积极参加相关机构组织的交通经济最新相关法律、法规和规范培训,加大对国家发改委、交通运输部、国家财政部等部委的最新文件精神贯彻落实。②应用方便、高效的信息化技术手段,使得获取的知识能够随时随地、方便地记录到知识库中,实时更新相关规范和参数取值,加强员工对知识库的学习,使其及时了解、掌握新技术、新理论、新经验,更新其知识结构,扩大其知识面,提升其业务水平。
4.工作流程不合理,质量管理体系不健全
编制交通经济章节内容需要事先确定一个科学、合理的工作流程,制定切合实际、可操作性强的资料收集计划和调查计划,按照既定的步骤,一步一步扎实地推进。但部分编制单位事先没有确定工作流程和工作计划,或确定了工作流程和工作计划,却没有照此执行,导致编制过程中顾此失彼,程序混乱。同时,单位内部缺乏完善的质量管理体系,或质量管理体系未执行到位,导致相关内容编制质量无法得到保障。
采取的对策措施有:①对内建立健全质量管理体系,以标准化、制度化、体系化、持续改进理念为指导,狠抓质量管理。建立健全总经理(院长)或总工程师(总经济师)领导下的质量管理组织,根据质量标准要求,制定适合本部门特点的多级评审制度,对报告质量进行内部评审,明确各级人员的质量责任,建立以项目负责人的质量责任为基础,集体质量审核为补充的质量责任制,强化质量责任的约束机制,健全提高质量的激励机制。②对外高度重视外部专家对政府投资项目可行性研究报告的评审和评估工作,实现工作过程的制度化、规范化。交通经济编制团队应认真采纳专家提出的意见和建议,对评审中提出的问题积极响应,认真完善报告内容,提升相关章节内容质量。
关键词:营业税;纳税检查;偷逃税;纳税地点
引言
营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种。营业税的征收管理对于我国税务管理有很重要的影响,需要引起我们足够的重视。
我国纳税检查在营业税方面突出的问题是某些企业出租房屋不缴营业税。此类情况多发于某些停产半停产、生产经营活动终止的企业。
1.营业税纳税检查概述
营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人,就其所取得的营业额征收的一种税。营业税属于流转税制中的一个主要税种。2011年11月17日,财政部、国家税务总局正式公布营业税改征增值税试点方案。
营业税的征税范围是在中华人民共和国境内提供应税劳务以及销售不动产转让无形资产的单位和个人,所谓应税劳务是指,建筑业、交通运输业、邮电通讯业、文化体育业、金融保险业、娱乐业、服务业。从事上述业务就应该缴纳营业税,不同的税目税率会有差异,税率在3%到20%不等。
纳税检查是指征收机关依据国家税收政策、法规和财务会计制度规定,对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴税款义务真实情况的监督和审查。纳税检查是税收征收管理的重要环节,也是贯彻国家税收政策法规,严肃税收纪律,加强纳税监督,堵塞税收漏洞,纠正错漏,保证国家财政收入的一项必要措施。《征管法》规定,纳税人、扣缴义务人必须接受征收机关依法进行的纳税检查,如实反映情况,提供有关资料,不得拒绝、隐瞒。
我国纳税检查在营业税方面突出的问题是某些企业出租房屋不缴营业税。此类情况多发于某些停产半停产、生产经营活动终止的企业。
2.营业税涉税问题与纳税检查方法
2.1纳税地点的检查
2.1.1常见涉税问题
;第二,跨区域承包工程纳税地点不正确。
2.1.2主要检查方法
对纳税地点的检查,主要通过对工商及税务登记资料、合同类资料的审核,确认纳税人的纳税地点,核实纳税人是否在规定的地点缴纳营业税。例如李某是A县居民,在B市以接受供车方式取得B市运输公司的大货车从事营运。因为该大货车的机构所在地为B市运输公司所在地,故李某应在B市缴纳税款。
对跨区域施工的纳税人,核实自应申报之月起6个月内有无向机构所在地主管税务机关提供其异地建筑业应税劳务收入的完税凭证。未在规定时限内提供完税凭证的,应就其异地提供建筑业应税劳务取得的收入一并计算缴纳营业税。
2.2税收优惠的检查
2.2.1常见涉税问题
;第二,减免税项目与应税项目未分别核算,多报减免税。
2.2.2主要检查方法
检查审批类减免税项目是否有减免税批文,检查备案类的减免税项目是否按规定履行了备案手续。对取消和部分取消税收行政许可审批的项目,检查时应从税收征收管理资料入手,结合企业备查账簿,检查企业减免税项目的真实性。
核对合同类资料及有关结算手续,确认收入性质;检查收入明细账,核实应税收入和免税收入是否分别核算,划分是否正确,有无将应税收入混入减免税收入的问题。如某机关幼儿园出租房屋取得收入12万元,应区分育养服务收入单独核算申报缴纳营业税。
2.3计税依据的检查
2.3.1常见涉税问题
第一,未申报或申报不实。例如,单位将不动产无偿赠予他人,未按规定申报纳税。对销售自建建筑物只按“销售不动产”税目申报营业税,未申报“建筑业”税目营业税。价外费用未合并纳税。应税收入长期挂往来账,隐匿当期计税收入。利息收入,包括加息、罚息、结算罚款不按规定计税;从事外汇、有价证券、期货买卖业务计税依据不正确;保险业纳税人的储金业务收入计税不正确。邮政部门发行报刊、销售邮政物品和电信物品未申报纳税。兼营免税项目未按规定单独核算,混淆征、免税收入。
第二,以支抵收,冲减销售收入。
第三,销售自建的不动产未分别缴纳建筑环节和销售环节的营业税。
2.3.2主要检查方法
运用因素分析法分析资产负债表、利润表中的财务指标,并与纳税人纳税申报表进行纵向和横向的比较,发现异常,进一步检查“应交税费”、“管理费用”、“营业外收入”等账户,核实纳税人是否存在分解、转移收入的问题。
检查纳税人的相关经营合同类资料,确定纳税人的经营内容和经营方式,对旅游、联运、广告、外币转贷业务、物业管理等按差额缴纳营业税的纳税人,检查“主营业务成本”等账户,核实纳税人抵扣项目和金额是否真实。
企业减少不动产,应重点检查“固定资产清理”、“营业外收入”、“营业外支出”等账户,核实是否按规定计算缴纳营业税。对存在自建行为的纳税人,对照建筑安装合同类资料,检查“在建工程”等账户,无法提供合同类资料的,应结合工程的人工费、材料费等支出的核算方式,确认企业自建行为是否属实;对照纳税申报表,检查企业自建销售行为是否按规定计算缴纳营业税。
3特殊行业营业税的纳税检查
3.1饮食等服务业营业税检查
饮食以及其他服务企业所提供的是综合,因此,企业的收入不再划分主营或兼营业务,企业的一切收入都是企业的营业收入。例如宾馆的营业收入包括客房收入、餐饮收入等。
对企业向外承包经营问题,财政部、国家税务总局《关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)规定,双方签订承包、租赁合同将企业或企业部分资产出包、租赁,出包、出租者向承包、承租方收取的承包费、租赁费按“服务业”税目征收营业税。;其二,承包方的经营收支全部纳入出包方的财务会计核算;其三,出包方与承包方的利益分配是以出包方的利润为基础。因此,税务人员对有关业务进行纳税检查时,应注意对有关经济业务的法律文书的审核,以便确定是否应当承担相应的纳税义务。
对一些新开设业务的的营业额确定问题,财政部、国家税务总局《关于营业税若干政策问题的通知》(财税[2003]16号)规定,劳务公司接受用工单位的委托,为其安排劳动力,凡用工单位将其应支付给劳动力的工资和为劳动力上交的社会保险以及住房公积金统一交给劳务公司代为发放或办理的,以劳务公司从用工单位收取的全部价款减去代收转付给劳动力的工资和为劳动力办理社会保险及住房公积金后的余额为营业额。从事广告业务的,以其全部收入减去支付给其他广告公司或广告者的广告费后的余额为营业额。从事物业管理的单位,以与物业管理有关的全部收入减去代业主支付的水、电、燃气以及代承租者支付的水、电、燃气、房屋租金的价款后的余额为营业额。
根据我国目前营业税检查现状,我认为加强营业税检查有一下三方面措施:其一,强化组织领导。认真学习税收执法检查与税收执法监管的相关实施办法和细则。其二,强化准备部署,即强化思想认识,对查实的问题认真进行整改落实。其三,强化检查制度。各检查组相关负责人做好检查工作,保证检查的高效完成。
参考文献:
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