关键词：； 工程造价； 控制； 管理
建筑工程造价是在建筑工程中投入的全部物化劳动和活劳动的全部价值，以及在物化劳动和活劳动结合过程中所产生的新价值的总和。它是建筑工程的造价，是对建筑项目进行有计划的固定项目再生产，以形成最低流动资金的一次费用的总称。为了将建筑工程造价降到最低，应加强对建筑工程的控制和管理。
1、工程造价含义的特点
工程造价的2种不同含义正好反映了工程造价的特点。。
1.1性质不同
工程造价即合同价属于价格性质，而工程投资不属于价格性质，由于业主进行工程项目建设一般不是为了出卖、交换，因而其投资额不具有价格性质，当然，某些情况
下，投资额是价格的基本组成部分。
1.2对合理性的要求不同
工程投资的合理性主要取决于项目决策的正确与否，建设标准是否使用以及设计方案是否优化，而工程价格的合理性在于是否反映价值，是否符合价格形成机制的要求，是否具有合理的利税率。
1.3形成的机制不同
内在的形成机制，有所不同。
1.4存在的问题以及原因不同
工程投资存在的问题主要是工程决策失误、盲目上马、重复建设、设计标准脱离实情，而工程价格存在的问题主要是价格偏离价值。
2.建筑工程中存
2.1建筑工程设计阶段的工程造价控制不严
当前，我国的工程设计也实行招投标制，公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。
2.2通用的工程量清单报价方式的采纳不够全面性
在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建筑工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建筑工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。
2.3建筑工程施工阶段对工程造价控制的疏漏
在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重要环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。
2.4建筑工程竣工结算阶段的工程造价控制不严
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种见证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。
3.建筑工程造价控制的相关措施
3.1决策阶段工程造价的合理控制
工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有得大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
（1）编制投资估算的必要性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是的反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
（2）投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是的反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
3.2设计阶段工程造价的控制
3.2.1优化设计方案，有效控制工程造价
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求，仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
3.2.2对工程项目实行限额设计
控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不能超过投资估算，主要是对工程是和设备、材质的控制。
3.3实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，施工周期，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。
3.3.1有效控制工程变更和现场签证
在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行严格的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把好关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除漏洞，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生得越早，损失越小，反之就越大。因此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先预算后变更的办法解决，使工程造价得到
有效控制。
3.3.2严格审核工程施工图预算
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态进行控制。
3.3.3择优确定专业分包单位，防止少数垄断
择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工作不得不委托专业施工单位承担，如： 安装、通讯、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，最后取得较好的效果。
3.3.4深入现场，收集和掌握施工有关资料
在工程施工过程，审价人员和费用控制人员要经常深入施工现场，对照图纸察看施工情况，与监理、总承包方及施工人员进行座谈，了解、收集工程的有关资料，及时掌握现场施工动态； 协助业主及时审核设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整控制目标，并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。
4.结束语
为了实现预期投资目标，充分发挥投资效益，只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此，做好工程造价的控制与管理工作，对保证和加速经济发展具有重要意义。
参考文献
【1】郭强.浅谈建筑工程造价的控制[J].城市建设理论研究，2011（15）.
关键词：建筑工程造价；管理；问题；对策
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
引言
建筑工程造价的合理与否直接关系了工程项目的建造质量。特别是在社会主义市场经济体制下，必须将建筑工程造价管理贯穿于项目建设的全过程，才能真正反映工程项目的实际造价。
一、建筑工程造价的具体内涵
1、工程造价的概念
工程造价即指工程的建造价格，是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。由于研究对象不同，工程造价有：建设工程造价、单项工程造价、单位工程造价以及建筑安装工程造价等。或者也可以说成建设一个工程的投资，包括固定资产和无形资产的投入。
2、工程造价的组成部分
工程造价的组成部分一般来说包括三点：设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用。
2.1 设备工器具购置费：即按照建设工程设计文件要求，建设单位或其委托单位购置或自制达到固定资产标准的设备和新或扩建项目配置的首套工器具及家具所需的费用。
2.2 建筑安装工程费：即建筑施工单位用在建筑和安装工程方面的投资，一般由建筑工程费和安装工程费组成。
2.3 工程建设其它费：即未纳入以上两项的，根据设计文件要求和国家有关规定应由项目投资支付的为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些费用。
二、建筑工程造价控制管理的重要性
1、做好全方位的建筑工程造价控制，可以使工程投资项目能在事先制定的规划、设计方案下进行，能够动态的、全方位的预测和监控建筑工程的造价及其变动状况，并把造价保持在建设单位允诺的额度内。
2、有效的建筑工程造价控制可以准确地编制投资估算，把工程项目的投资在各单位及各工程项目之间进行合理的调拨及分配，保证估算起到控制造价的作用。从而减少建筑工程的成本费用，使建设单位的投资获得尽可能高的效益，以此推进我国现代化建筑事业的发展进程。
三、建筑工程造价管理中各阶段存在的问题
1、招标投标工作不尽规范
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标的两个方面，通过招标投资方选择施工单位或材料供应商，这对建筑工程投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。投资方只希望以低价招标，在工程价值和质量上都会造成隐患。另一方面，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。
2、施工阶段设计变更的随意性大
通常来说，建筑工程项目在经过了严格的投资额度与可行性研究的审批程序后，在建筑工程建设实施的各个阶段，只要科学合理地进行组织实施、精心准备、严格监控，能够将建筑工程造价的实际发生额控制在批准限额范围以内。但是建筑工程建设单位往往盲目急于项目开工，却没有做好相应的准备，没有对建设标准的把握、投资额度的要求、设计深度的审查、承包合同和招标文件的完善与合理程度严格把关，导致边施工边变更，对处在施工过程中的建筑工程想改就改，有的工程项目甚至是一改再改，对更改的合理性和必要性也缺乏监督和研究，从而对更改造成的相应损失没有责任制约。
3、忽视投资决策阶段工程造价控制
对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证是投资决策阶段的主要任务，也是判断和决定不同建设方案技术经济比较的过程。决策阶段各项技术经济决策基本建设前期工作中的重要环节之一，直接关系项目建设的成败。我国的工程建设前期估算工程造价的缺少详实资料，通常由专家、决策者们借鉴已完成的类似项目工程造价进行类比、估算，所以投资估算与实际投入有较大出入。因此，在经济工作中应该实施求是的反映设计内容，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
4、竣工决算造价虚报多报现象普遍
施工承包方为了获得超额利润，在竣工决算时普遍虚报多报工程量，重复计算，高估冒算，而发包方在结算时再请造价咨询机构进行事后监督，其力度不够，在施工过程中控制和监管不力，对承包合同、工程月度款、签证、变更中涉及造价的内容管理不及时不到位，扯皮推诿现象严重，大大影响工程建设项目的交付使用和建设工程造价的控制。
四、针对各阶段建筑工程造价管理的对策
1、决策阶段的造价管理
投资决策是工程项目建设的主要重点，也是工程投资的行动准则。项目一经决策，就确定了的投资规模和建设方案，在工程建设中，正确的决策是项目设计的主要依据，这种决策依据的应用直接决定着整个工程项目造价水准和投资效益。任何一个建设项目都应选择合理的建设规模。规模过小，资源得不到有效配置，建设和生产成本高，经济效益低下；规模过大，超过了产品的市场需求，导致销售不畅，也会使经济效益降低。在确定电源项目建设规模时既要考虑建设成本，又要考虑运行成本，既要考虑社会效益又要考虑企业长远效益。因此，合理的建设规模是决策阶段控制工程造价的关键。建设标准应根据技术进步和投资者的实际情况制订，标准订得过高，只能无谓地增加造价，浪费投资。标准订得过低，达不到先进高效、安全可行的技术标准，不利于技术进步。
2、设计阶段的工程造价控制
建设项目在做出决策后, 控制工程造价的关键就在于设计。设计是工程建设施工的依据, 是技术与经济相结合的最佳环节。设计过程必须采用限额设计, 根据投资估算控制初步设计, 设计人员根据设计总体控制技术设计和施工图设计, 确保其使用功能的前提下, 根据分配的投资限额来设计, 保证不超过总投资金额。
3、施工阶段工程造价控制
施工组织设计是进行过程招标、签订承包合同、进行施工准备和指导施工的基本的、全局性技术经济文件。它是对施工活动实行科学管理的重要手段，是保证工程顺利进行、质量、有效控制工程造价的重要工具。施工组织设计包含的基本内容包括施工方案、施工进度计划、施工现场的平面布置、各种资源需要量计划、技术及安全保证措施等。对于工程的方案设计要进行优化选择，首先将多种方案进行可行性分析，对于不合理的方案将不在考虑范围之内，直接过滤掉。然后将剩下的方案进行对比研究，在大的方向上首先要符合工程的实际要求，使用科学的比对方法对其进行论证。对于工程的重点施工环节且造价高的部分要严密监控，不必要的功能可以删掉。在满足基本功能的前提下，实行经济性价格比对，从中选出最优的方案设计。进行资源优化配置，严格控制施工工序及质量，减少返修，合理利用费用。
4、加强工程变更的管理
建设项目在实施阶段，会因为实际情况和设计阶段的不相符而发生变化，比如说在实际施工中，由于施工材料的市场价格有所上涨，超出了预算的标准，那么造价成本势必要上升；或者说在实际施工中，遇到了工艺方法的不相符，需要更换施工工艺和方法，这也会和预期发生矛盾，从而导致价格的变化。对工程变更和现场签证要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，尽可能将变更消灭在开工之前。对设计变更和工程洽商要进行有效控制，要重视方案优化，尽早发现问题，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，提前出具变更签证。尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
5、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工决算阶段是工程建设的最后阶段,是对整个项目的合理性进行确定的重要依据，同时也是建设项目工程造价的最后一个环节，不管是施工范围还是业主都应该对工程价款的设计核算给予充分的重视。造价管理人员不仅要严格遵守国家相关法律法规和相关政策，还要充分遵照发承包合同来进行公平合理的工程结算。
结束语
综上所述，建筑工程造价管理是一个极为复杂，却非常重要的过程。因此，施工企业要想在市场经济中占有一席之地，就必须对建筑工程的每个施工阶段进行造价管理及成本控制。
参考文献
关键词：工程造价；造价管理；价格体系；市场机制
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）09-0144-02
1 现阶段我国建筑工程造价管理存在的问题
1.1 工程造价的形成缺乏市场机制的调节和引导
一方面，建筑业的招投标价机制虽然在一定程度上对建立市场价格起到了相关的作用，但是建筑工程的招投标是在已经计划好的基础上进行招投标的，施工单位的自主报价权在很大程度上受到了限制，因此建筑工程造价市场从某种意义上讲还不完全受市场价格机制的调节和引导。另一方面，某些地方政府的执政理念还未完全从监管职能理念转变到服务职能理念中来，私自对市场和行业采取保护手段，另外再加上招标信息不完全公开，造成建筑市场缺乏透明度，缺乏公平竞争环境，这也导致了工程造价的形成缺乏合理性。
1.2 工程造价管理工作落后，信息累积滞慢
现阶段确定工程投资的多少是以定额为依据的，定额单价又是以几年前的人工价、机械台班价、材料价的统计为基础。基于这些数据所开发出来的工程造价管理系统远远不能满足于造价管理人员的使用，使工程造价工作缺乏可靠的参考数据，不能满足编制可行性研究报告投资估算的有关指标；材料设备的价格信息系统缺乏健全性，材料价格指数没能定期发表，工程造价的预测和调整也就没能得到及时的指导。因此，建筑业的数据信息化模式、管理结构和决策程序等项目的量化程度是比较低的。
1.3 缺乏对工程造价全过程控制管理的意识，存在施工阶段的控制漏洞
在进行工程造价管理中，建设单位、设计单位、施工单位只对自己所负责范围内的造价进行核算控制，导致控制管理不具备连贯性和统一性，只注重事前控制，事后控制就显得比较被动。比如设计单位只对设计阶段的工程造价核算，缺少控制约束设计方案的造价；实施招标的时候不清楚标底和标价的估价，使得在工程实施的阶段出现资金短缺，成本管理不严格，从而进一步导致了整个工程管理的失控。
2 加强和完善我国建筑工程造价管理的措施建议
2.1 建立和完善建筑工程造价市场价格管理体系
我国现阶段实行的定额定价，即“量价合一”的计价方法和按定额编制标底，投标价高于或低于标底一定程度即视为废标的做法，其实是变相地对工程价格进行管制。本文认为建立市场经济的计价模式是工程造价的确定和管理的改革目标。所谓的模式就是在全国范围内制订统一的工程量计算规则，在招投标时，招标方必须告知工程量的清单，各承包商基于自家实力自主报价，投资方择价优者定标，此做法可以使工程合同报价合理合法化。；编制造价的指标和建设的标准；定期公布市场价格资讯；设立造价数据系统；实行工程造价从业人员执业资格制度；发展建筑工程造价咨询的业务。
2.2 建立科学有效的工程造价管理系统
建立科学的管理系统，对建筑工程造价实行科学管理，是建筑工程造价管理改革的关键所在。；发展工程造价管理咨询的服务项目；普及工程造价管理工作计算机信息化的管理；大力培养建筑工程造价的人才，提升整体工程造价从业人员的素质；各地造价管理部门定期一些调整系数和补差使参考数据达到当前的水平；实行与国际水平接轨的实物法预算编制。
2.3 提高有效控制工程造价全过程的意识
。在前期设计阶段进行监理，可以使设计更具合理化，设计质量既要达到国家规定，功能满足需求，又要使投入降低到最小化，最终达到项目效益的最大化；实行限额设计，聘用既有经验又懂技术经济的设计师来参与，可以有效地控制整个工程的造价，设计出来的东西既要实用，又要先进，而且造价能达到最低化。另一方面，由于设计的过程是一个不断修改优化完善的过程，所以需设计多个方案进行对比评价，筛选出最实用先进而且又具备经济效益性的设计方案；加强建设单位、设计单位和施工单位之间的沟通，使工程造价过程保持连贯性和统一性。
3 结语
综上所述，做好我国建筑工程造价管理工作，使整个工程的造价控制在合理的范围内，就必须充分认识到现阶段存在的问题，加强推进建筑行业的法规法制建设，健全和完善招投标制度和合同管制，借鉴和引进国外先进的管理技术，促使计价依据合理化；强化工程造价各个阶段和各个环节的动态管理，既能确保工期保质如期地完成，又能注重成本管理实现效益最大化，真正做到对建设工程的全面控制。
参考文献
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改革前景[J].四川建筑，2012，（6）：231-232.
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关键词：建筑工程；造价管理；存在问题；完善措施
1、建筑工程造价管理存在的主要问题
（1）欠缺系统化的管理知识。在目前建筑工程过程中，各个负责单位（施工单位，业主单位，设计单位）经常缺乏完整的造价目标与理性的沟通。在现行制度中，控制工程造价方面缺乏力度的是施工建设阶段的监理单位与设计阶段的设计咨询单位，监理单位与设计咨询单位的重要职能是监管工程所处阶段中项目的进度、安全与质量，同时为业益把关。
（2）项目在投资阶段存在的问题。在此投资阶段中，工程量通常不是很明确，因此其投资估算时常发生是不精确的；往往是设计单位、勘察单位等被建设单位委托编写工程投资估算，使其审批核准后的估算作成工程造价的最高限额度。而且建设单位对投资估算也不专长，这就更会加重对其工程造价估算的误差性；有时候甚至存心降低投资预算（为了致使所报项目顺通利过），对工程项目的施工流程及其他方面的策划缺乏详细研究与探索。
（3）合同管理欠缺法制化与规范化。在目前的造价管理控制中，合同管理占着极其重要地位，但是还欠缺法制化与规范化管理；第一对合同的法律法规性认识欠全面，有部分业主对监督合同的执行很不严格，合同通常是成空文白纸；第二因为合同条款严密性不够，在执行过程中二者对合同中条款的理解存有差异，以致引起一些隐患，对工程的顺利进行受到了影响。
（4）招投标管理需要完善。目前建筑工程项目几乎是采取招投标的方式，但招投标体制相对尚未完善，在招标过程当中通常有不公平竞争的存在，有少部分权势人进行内部交易，采用非公平公正竞争性手段，将其工程锁定关系户网，这样的话就很难对其工程造价进行合理的控制；即使是招标，也会有标底价误差、招标文件内容含糊的存在，甚至严重的没有标底招标的问题。
有部分建设单位为着可以使工程建设资金得到减少，采用非法手段促使其余施工单位以低价获得中标，同时在施工过程当中故意地使费用得到相应提高，从而得到部分额外的收入；在工程招投标当中存心压低价格必会致使工程造价存在虚假性。
（5）工程造价管理者的素质偏低。 因为我国工程造价管理方面的资格考试也是在刚刚起步阶段，可以作为总经济师角色的人是廖廖无几，这样严重左右着我国工程造价管理的良性发展。
我国工程造价领域的造价人员大多数都是大专、电视大学，以及有部分是无专科学历的人，对比于高学历的人员来说，这部分人员在工作上就拥有许多的片面性，对其工程管理造价而言造价人员仅仅只是停留在预算上面，而未能进行全过程、全方位地动态性管理（对工程造价管理）。
（6）法律法规体制未能完善。随着我国经济的飞速发展与法律法规体制于实践过程当中，未能带给市场环境的规范发展与余足的约束力，陆续有发生新问题的同时，现有的法律体制改革未能完全解决所有问题。
中国工程造价管理的法律体制基本框架已基本成形，主要是依靠建筑法，工程建设施工招投标法，招投标办法，造价工程师管理注册法，建筑工程施工承包与发包管理计价法等一条龙和工程造价管理关联的法律法规制度的执行。
2、加强及完善建筑工程造价管理
（1）工程造价市场经济意识要加强。工程造价管理控制、政府部门重点行使监察与协助的职责，经过改善招标投标内容体制，招标投标行为等，根据市场经济发展趋势，建造一个有序、开放与统一的市场体制，价格信息参数需常常提供，以作为定制设计概算、投资计划与工程项目结算等决议计划的依据。
能使工程造价适应本市场经济的健康发展，其造价控制治理应依据原来计划投资直接治理工程造价变为规范市场治理，服务于经济建设发展，从而能营造一个公开公平公正的竞争环境。
（2）完善招投标管理办法，提高造价人员综合素质。 应及时严格地督查低资质、资产来历不明、专业水平低下的单位，对投标单位、施工单位的注册也要进行核查，责令取消资格注册或停业整顿，促使能对施工单位的质量得到整体提高，能为建筑工程的造价管理创造美好的环境条件。
同时关联部门发应执行政府行政职责，招集关联工作人员，对工程的投标与招标进行监视，从工程的审核与准许上开始，对工程招投标执行严格管理，要进行审核已超过市场范围最低价的工程标价，预防工程招标方存心地使标价压低的行为（在减少投资时），同时也应进行核查中标方，从行政上抑制违法竞标中标的行径。
。如何才能栽培出一些优秀工程造价管理人才来适应我国市场经济的良性发展，这也是一个有待于要解决的问题。
随着我国市场经济的不断发展，工程造价管理者已由被动的造价反映结果迈向主动地对项目动向产生影响方面发生转变。
所以应要从两个方面着手，第一国家若要栽培更好更优秀的适合我国市场经济的工程造价人才，对注册造价师的执业体制要不断加强，而且也可为栽培高级管理人才铺垫好基础；第二作为国家高等教育院校，宜积极地担负起栽培德智体三优工程造价人员的责任，从而不断为加强工程造价管理学科的建设注入新鲜的血脉。
（4）加强法律法规的建设。 在跌宕放诞的发展过程中，我们应懂透彻世界标准、国际惯例等，如此才可以更好的得到法律法规的维护。
我国的工程造价正面向不断完善规范的方向发展，招标投标法与建筑法两个关联法律也相继执行中，工程造价管理宜积极配合的执行这两个关联法律，引导工程造价管理不断地进入法制化规范的道路。
尤其是在中国加入了世贸以后，建筑行业更是要走出国际化道路，在世界林立竞争中促成自己更成熟与更加强大；工程造价管理也有必要继续增加自身的法律法制建设，以致使工程造价管理领域的相关法律完全地和国际惯例平衡接轨。
3、结束语
在建筑工程中，工程造价管理直接影响到公司的经济效益。公司的终极目标是利润空间， 因此建筑公司须建立与完善适应本公司的工程造价管理系统，关于采购，施工材料，现场管理，工程控制和成本会计的应用等，以实现利润最大化利益。
参考文献
[1] 赵铁舰. 浅谈建筑工程各阶段造价控制的措施[J]. 黑龙江科技信息. 2010（12）
关键词：建筑工程 造价 管理 问题 对策
中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）05（b）-0140-02
要加强工程造价的管理，首先就要合理地制定工程的造价，并对其进行有效的控制。控制工程造价的目的就在于将项目的资金投资控制在可允许的范围之内，合理地使用人力、物力和财力，从而提高企业资产投资效益。通常来说，一个工程的建造，通常会花上几百万、几千万甚至是几亿的资金。因此，对于工程造价进行控制是非常必要的。这就要求工程的造价管理人员一定要对工程的全过程造价进行研究。研究的内容主要包括：项目投资决策、项目的设计工作、项目的施工工作以及项目竣工、结算等。
1 建筑工程造价管理所存在的问题
1.1 造价管理观念比较落后，政府过分干预工作
由于受传统定额计价的影响，很多工程的管理人员对工程本身的造价都缺乏整体的概念和认识，没有对工程造价进行全方位的认识和了解，也没有落实好控制的手段与方法。以宁波为例，随着宁波市的经济不断发展和完善，对于市内的一些建筑，政府都采取监控的方法控制工程建筑的材料价格等问题。这种监控的做法能够弥补市场经济所带来的盲目性和滞后性，使建筑材料价格变得更加合理。然而，由于受到以往计划经济的影响，导致了社会的市场观念淡薄，当地政府采取了过多的控制手段进行工程的干预，对于工程造价的控制依然采用计划经济时期的控制方法，破坏了工程造价的真实性和有效性。
1.2 造价工程师的专业素质不高
造价工程师的专业技能普遍较低，当遇到一些大型的工程时候，造价工程师往往无法做好工程的造价管理工作。工程的造价管理工作是一项技术性的工作，它所设计的范围非常广，因此具有广泛性和复杂性等特点。然而，现有的工程造价人员，大多数都是依靠工程定额进行工程预算的编制以及审核，这种单一的手段不利于现代工程造价管理。面对现代工程造价管理，工程造价师一定要具备一定的综合知识，目前市内的很多工程师都缺乏这种综合的专业知识，因此对于工程各个项目之间的复杂关系未能进行很好的处理。比如说，工程施工过程中的造价管理是整个工程造价管理的重要备份之一，但由于造价工程师对施工专业知识掌握得不够，导致在施工阶段的造价管理出现决策上的错误。
1.3 工程造价的法制并不健全
在工程造价的管理上，虽然已经制定了相关的法律、法规对工程的造价进行规范。然而，因为社会上的种种原因。导致了法律法规不能够应对复杂多变的工程造价管理，有一些法律法规条款内容比较空洞，没涉及建筑工程造价方面的规定，造成了建筑工程造价出现无法可依的现象。比如说，在工作合同签订之后，工作管理和监督都不到位。这样导致了很多工程合同都只是“一张废纸”，合同的内容没有得到很好的落实，对于一些违反法律法规的行为，也没有进行大力的查处，更有甚者出现的现象，严重影响了工程造价的合理性和真实性。
2 工程造价管理的对策
2.1 严格按照工程建设的程序进行办事
建筑工程的建设程序决定的因素有两点：自然规律和经济规律。对于一些大型的建筑工程项目，由于这些大型的建筑项目具有周期长、技术复杂、资金投入较大等特点。一旦决策失误的话，会导致造成巨大的经济损失。因此，在建设的过程当中，一定要进行多次的计划。
以宁波的楼深基坑结构设计为例，在进行工程计算设计的过程当中要注意计算的取值以及围护结构简化计算的假定和实际情况不可能完全相等。因为在施工的过程当中不可避免会遇到很多外界因素（天气恶劣、环境荷载变化）等原因。针对这些现象都需要对围护结构进行观测，对围护结构情况进行及时的掌握。根据这些检测，合理地安排好下一个阶段的施工计划，及时做好各种预防措施。
2.2 要进行工程量的清单报价
所谓的清单报价，主要是指在进行工程投标当中，按照规定的工程清单计价，通过招标人提供工程数量，投标人自主投标报价。这种计价方式不同于以往的定额计价模式，这种方式减少了招标的盲目性和随意性。采用工程量清单计价，也能够有效规范了评标委员的行为，有利于业主造价的控制，也能够实现业主对造价的控制以及企业之间的公平竞争。工程量清单是一种国际管用的工程招标方式，是建立在完善的工程管理制度上的，体现着工程管理制度的完善情况，因此是我国招标制度改革所面向的方向，作为政府投资项目必须执行，其它项目应该积极推行。
2.3 对工程进行规范管理工作，建立工程造价市场
目前，由于管理部门的监督工作以及咨询单位的自律性，各项政策法律法规都得以实施。然而，其监督依然存在一定的局限性。为了解决局限性的问题，在大型的投资项目当中，政府应该请造价管理部门进行全方位的管理和控制，任何关于工程造价的业务工作都应该推给咨询市场，以激活工程造价管理市场机制。
当形成有形市场之后，由于工程结算的审核工作要进入市场，政府的监管力度应该进步一步扩大，对于一些不自律的企业，政府可以通过法律将其绳之于法，以充分发挥政府对工程造价的宏观调控，对工程造价的控制起到维护作用，实现公平、公正的监督控制。通过建立有形市场，为工程造价提供一个良好的环境，还能有效地阻止国外建筑企业不公平的竞争行为。
3 建筑工程造价控制的实例分析
以宁波为例，在工程建设的过程中，总会遇到各种各样的问题。以深基坑围护来说，它是基础工程施工当中一个非常重要的环节。它具有费用高、容易发生安全事故等特点，因此应该加以重视。由于深基坑结构围护设计的难度非常大，不确定因素多。因此在进行设计的时候要考虑到各个方面的问题，下面就该工程的工程造价进行分析。
3.1 全面审核法
按照该工程的设计图纸，对工程的现实定额、组织设计等有关造价计算的规定和文件全面的进行计算。这种方法主要是给予重点审核法的基础之上的。比如说，该工程材料、排水沟、建设单位的施工预算等。使用这种方法的优点是：审查的质量高、效果比较好。缺点是：工作的时间长、容易造成重复劳动。因此，在进行深基坑结构围护预算审核当中，可以作为控制造价采取这种方法。
3.2 对比审核法
针对工程量比较大，且在同一个地方进行施工，可以选择对比审核方法进行。通过总结分析结算资料，找出同类工程造价的规律性。找出不同用途、不同结构、不同地区的工程造价指标。根据这些指标，进行对比审核。
以宁波的深基坑结构围护造价设计为例，该工程主要运用了专业投资对比、工料消耗指标对比的方法进行核算。通过土建、排水、建筑使用的材料（钢材、水泥、砂、石）以及人工等主要方面的消耗进行计算。通过这样的对比计算，该工程能够找到合适造价设计，进行限额设计。
4 结语
建筑工程造价的管理和控制，是管理工程建设当中的不可缺少的重要部分。工程造价师一定要对工程有深入的了解。对于存在的问题要进行及时的发现和解决。在处理实际问题的过程中，要有控制的手段，对项目的决策、设计、招标、施工等全过程进行监控。只有这样，才能够做好建筑工程的造价管理工作。
参考文献
[1] 谢燕春.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2009（4）.
关键词：房屋建筑造价管理 问题
Abstract: with China's reform strength increasing, the market economy has made a further development and perfection, construction project also made great development, housing construction in the cost management are particularly important. But so far, housing construction in the cost management, there are many disadvantages, the engineering project total cost produce no necessary increase, so the solve housing construction project cost management problems become an important topic of the construction industry. This paper first analyzes the current housing construction project cost management in the remaining problems, and then puts forward the related problem solving strategy.
Keywords: housing construction cost management problem
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
我国建筑行业在近几年来是取得了飞速的发展，但同世界上的发达国家相比，我国建筑行业还存在着一些差距。差距产生的原因是由于在工程造价方面管理的不足。工程造价管理的内容有合理确定造价，有效控制造价。下面就分析了几种在建筑行业造价管理方面常见的问题。
一、工程造价管理尚存的问题
管理体制不完善
工程定额按照主编部门、管理权限可以分为全国性的，地区性的，行业性的，企业性的，补充性的定额等等，地方性的省定额由省定额站颁发执行，市政工程由政府进行投资，政府对此颁发执行了市政定额。市政定额和省定额分别由不同部门颁发执行，不同部门就会产生不同的要求和执行力度，执行过程经常会因此发生问题，定额单位不能进行执行抉择，相关主管单位也难以解决。
招投标管理不利
在房屋建设单位进行招投标时，一些建设单位不合理压价竞标，更甚者进行政府行政干预，这样一来，招投标过程就失去了公平竞争的原则性。还有建筑行业的招投标制，虽然强调是在国家的批准概预算内进行确定标底，其实是国家定价，法定定额的滞后，脱离了实际的建筑市场情况，定额在进行测算时只考虑静态因素，忽视了动态因素，致使国家定额与实际费用差距较大。
人们意识观念落后
人们在进行房屋的建筑工程建设时，通常只注重控制管理工程造价的施工阶段，忽视了工程造价的控制阶段，施工图审核，结算工程款项，细算账，这样一来，虽然也会降低相关方面的费用，但实际效果不大。要想合理有效控制好房屋建筑工程的造价，就要转变工作思路，转变中间控制为前期控制的重点方向，重视项目决策时期的控制投资工作，保证可行性报告数表的准确率，发挥出控制时期对整个房屋建设项目的重大作用。
监控管理过程力度不大
现在的建筑市场活动中，不正当竞争现象还很严重，有具体规定而不执行、故意压价竞争、缩减工程工期、拖欠工程款项现象还很普遍，许多的房屋建设项目质量差、工期长、经济效益低、人力资源浪费严重，有的甲方、乙方和中介机构私下串通一气，故意抬高工程总造价，用以获取经济利益，造成了恶劣的市场影响。设计人员有的人为进行设计变更，抬高工作标准，由于设计深度达不到，施工时经常变更设计现象也时有发生。投资方只想低价招标，对于施工单位的的资格审查并不严格，容易出现转包现象。承包单位采用低价竞标，索赔盈利方法，依附合同漏洞和管理过程监管力度不大进行谋取私利，使房屋建筑工程造价管理很被动。
二、改观造价管理采取的策略
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1．决策方面管理
建筑工程的所有技术经济决策，都会影响到工程项目的工程造价，通过确定出工程项目的标准水平、选择的工艺、使用的设备完成工程造价的影响。一些资料表明，建筑工程建设中，决策时影响工程造价的程度能够达到70%-80%。由此可以看出管理控制好工程造价的决策，是影响整个工程项目的关键所在。。二是根据市场的要求，做出工程项目的可行性分析报告，确定好合理的项目工程建设标准。三是通过科学的分析、编制预算投资，使用适用的估算方法和相关信息资料，细致地做好估算工作，使工程造价在合理范围内波动，减少项目投资。
2．设计方面管理
工程项目的合理设计可以保障工程项目的建设质量，预期的投资回报以及项目工程的经济效益。。一是制定好项目工程总规划目标，项目设计人员不但注重设计质量和功能，还要注重设计对总的造价费用产生的影响。通过可行的目标规划，让项目工程设计人员既注重了工程项目的设计质量和功能，也考虑到了设计对工程造价总费用的影响。二是进行经济分析，合理设计好工程投资。三是实行竞争制度，在设计上实行招标和监理，优化设计的方案，达到项目工程的要求。四是对于审核预算提出改进意见，概算和施工预算内容要求正确无误，不能遗留相关内容，还要考虑到影响价格变动的所有因素。通过加强设计时的工程概算和预算审核，保障设计时概算和施工预算可以科学、准确的完成。
3.实施方面管理
在工程项目实施招标时，根据规定的招标要求进行施工招标。。加大技术管理力度和质量监督力度，施工时发现的施工图纸问题由设计单位及时有效地进行解决，不能因为图纸和现场操作不符而影响到项目的施工建设，避免出现不必要的损失。注重施工质量控制管理，施工需要的原材料和机器设备，由具有资格的单位进行质量检验，防止用在施工项目上的原材料不过关。机器设备和原材料还要在使用中保管好，使原材料和机器设备在使用时有一个良好的质量保证。加大质量事故保护措施，减少质量施工出现概率。做好项目工程的施工进度和计划控制管理。根据总目标规划好开工时间，不能拖延，因为原材料和机器设备的价格是随着市场不断变动的，防止开工的延后原材料和机器设备价格上涨对投资总费用的增加。要有详细的年度计划、季度计划、月度计划。必要时采用周计划、旬计划。
总结：
我国经济改革不断深入，建筑工程管理技术的工程造价管理也变得尤为重要起来。工程造价管理是投资的关键，管理工程造价应用的核心在于价格机制，通过良好的造价管理，可以提高企业的经济效益，也可以使企业的造价管理在水平上得到提高。
参考文献：
[1]高建华,王忠义,高立山.浅谈建设单位如何加强工程造价的控制与管理[J]. 大众科技,2008
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