创建文明城市活动由来已久。从1984年中央“五四三”活动指导委员会（中央文明委的前身）推广福建省三明市创建文明城市的经验发端，至今已有23年。1996年，中央十四届六中全会明确提出，到2010年前，要建成一批具有示范作用的文明城市。1999年、2002年，中央文明委分别评选表彰了两批“全国创建文明城市工作先进城市（区）”，烟台市是首批53个城市之一。2004年，中央文明委正式部署考评命名首批“全国文明城市”，并明确规定，申报对象必须是前两批“全国创建文明城市工作先进城市（区）”。
在此背景下，烟台市确立了“高点定位、自我加压、奋力拼搏，努力争创全省、全国文明城市”的目标，于2004年正式申报，并于2005年10月首批被命名。
一、在指导思想上，要始终坚持围绕中心，服务大局，推动经济社会的协调发展
多年来，烟台市坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个“第一要务”，注重教育引导干部群众解放思想，开拓创新。其主要方式，一是选准主题，旗帜鲜明地加强正面灌输。早自1990年始，就坚持每年集中三个月时间，在全市分农村、机关、企业、学校、社区五个层面，采取举办培训班、邀请专家学者开办专题讲座、组织优秀党课下基层等形式，有针对性地组织集中教育活动。二是强化对比引导，更新发展观念。针对干部群众中一定程度存在的“自满自足自负”和“畏首畏尾畏难”情绪，选择了全国14个首批沿海开放城市、全省17个市及周边城市三个座标，分1980年、1999年和“九五”以来三个阶段，对各项主要经济指标进行对比，使干部群众清晰地看到，改革开放的前10年，烟台在全国14个首批开放城市中的发展位次稳中有进，而“九五”期间，17项主要经济指标有11项增幅低于全省平均水平。通过比较，干部群众普遍认识到：看不到差距是最大的差距，认识不到危机是最大的危机。进而增强了“不进则退、小进也是退”的忧患意识，形成了破满破难、奋力赶超的斗志。
思想建设的成果，为经济社会又好又快发展提供了思想保证和精神支撑。2004年，全市GDP达到1630.89亿元，增17.5%，在14个首批沿海开放城市的排名由第8位前移至第7位；地方财政收入完成64亿元，增33.8%；城市居民人均可支配收入10803元，农民人均纯收入4660元，分别增10.4%和13.1%。烟台进入中国综合实力30强城市。同时，社会事业也取得新突破，分别荣获全国双拥模范城、全国科教兴市先进城市、全国文化模范市、全国社会治安综合治理优秀城市、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国环保模范城、全国科技进步先进城市、最佳中国魅力城市、中国人居环境奖等荣誉。
中央文明委决定命名首批全国文明城市后，烟台市委、市政府认为，文明城市是反映一个城市三个文明建设协调发展的最有说服力的综合性荣誉称号，是一张含金量非常高的“城市名片”。全市上下要在四个方面达成共识：一是争创文明城市突出了全面、协调和可持续发展理念及以人为本思想，是树立和落实科学发展观的具体体现；二是争创文明城市有利于提高城市文明程度、增强城市综合实力、形成强大的凝聚力和影响力，是推动烟台走向全国、走向世界的有力手段；三是争创文明城市有利于维护和实现人民群众的根本利益，是造福群众的德政之举、民心工程；四是争创文明城市活动内容广、标准高、指标细、测评严，全市上下同创共建，有利于把精神文明建设提高到一个新水平。在统一认识的基础上，先后召开了市文明委全会和市委常委扩大会议专题研究，提出了明确目标：到2005年，力争全面完成《全国文明城市测评体系》基本指标，确保首批进入全省文明城市行列，力争建成全国文明城市。同时要求，切忌形式主义，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真诚，在群众“最怨”上改作风，让群众真正在创建活动中见到利益，得到实惠。
二、在创建目标上，要始终坚持提升素质，优化环境，打造文明和谐的城市形象
（一）以提升市民素质为根本，广泛开展道德教育和实践活动。从1993年开始，烟台市以治城、育人、树新风为主题，以塑造繁荣、美丽、有序的城市形象为目标，广泛开展了以“做文明市民、建文明城市”为主题的“双文明”月活动。配合教育活动，组织编写了各类市民教材读本，既有总体性的《烟台市民文明手册》，又有每年一册的《市民素质教育读本》、《农村思想道德教育材料》，还有针对性较强的《文明市民公约》、《市民行为十不规定》等，形成了规范化、系统化的市民思想道德教育教材体系。
中央《公民道德建设实施纲要》下发后，市委下发了“以德治市”工作意见，倡导并组织开展了一系列道德实践活动。围绕提高城市文化品位，开展了“争创学习型社会、争建学习型组织、争做学习型人才”活动；围绕抗击“非典”，组织开展了“讲文明、改陋习、树新风”等活动；围绕城市绿化美化，在文明单位和市民中开展“捐植文明林”活动，组织了30多万人次参加“爱市义务劳动”；围绕加强和改进未成年人思想道德建设，组织开展了小公民“五小”实践等活动。驻烟部队积极支持和参与创城工作，开展了“为烟台增魅力，为驻地添光彩”主题活动。通过这些活动，市民思想素质得到提高，精神境界得到升华，道德情操得到陶冶。
（二）以加快城市硬件设施建设和城市绿化美化为基础，着力改善人居环境。按照高起点规划、高质量建设、高效能管理和“年年有变化、三年见成效、五年大变样”的要求，三年来，投资40多亿元，构建了“贯通南北山海、拓展东西两翼”的城市框架，完成了滨海景观带等200多个建设项目；对中心街区两侧的建筑进行了统一规划设计、统一路灯安装、统一路面铺设，统一管线改造；投资8000多万元建成了国家一类图书馆，投资2000多万元建成了高标准的艺都影剧院，对市博物馆、美术博物馆等进行了修缮改造；投资4000多万元搬迁烟台山驻军并进行了一期保护开发。在抓好标志性景观建设的同时，着力改善人居环境。两年来，先后对27个居民小区进行改造，直接惠及4.5万户约15万人。市区绿化覆盖率达到40％，人均公共绿地达到13平方米，人均公共体育设施面积超过0.6平方米。
（三）以强化城市管理、建设高效开放的政务环境为重点，打造城市及党政机关的良好形象。进一步改革城市管理体制，建立健全了城市综合执法队伍；把市场机制引入城市管理，对公共卫生管理、园林绿地管理等进行招投标，城市卫生保洁率达到100％；以优化交通运输市场秩序、规范交通行政执法行为、加强治安防控体系建设，强化文化市场管理为重点，加大了综合治理力度。公共安全感调查满意率和基本满意率达90％以上。
在创建活动中，烟台市特别注重建设高效开放的政务环境。一是从1994年开始，在全国率先推行公开办事内容、办事标准和程序、办事时限、赔偿标准等社会服务承诺制度，有效地规范了政府行为，和国务院纠风办在8个部委和12个大中城市推广了这一经验。二是为了方便群众办事，提高工作效率，将有行政审批权的31个部门集中，建立了一条龙办公的“行政审批中心”。三是利用电视面对面、广播热线、网上对话等渠道开展政府部门与市民对话，倾听社情民意，解决实际问题。四是开展“万人评机关”活动，通过报纸和网络投票、向企业和市民发放评议票等形式，对党政群机关进行评议。评议分热点和非热点部门排出名次。对后三位的部门和单位取消当年评先资格；对连续三年后三位的部门调整班子。这一做法有效地解决了行政不作为、乱作为及工作推诿扯皮、办事效率低、服务质量差等问题。
（四）以开展活动为载体，引导形成良好的社会风尚。以诚信创建活动为主题，组织开展了“百城万店无假货”、“价格诚信单位”、“百佳文明诚信企业”等活动，实施了“农村文明信用工程”，建立了万家企业信用档案，完成了“烟台信用网”建设。以爱心城市活动为主题，开展了“一助一”活动，结成帮扶对子3600多个；三年来，全市有120多万人次、3000多个单位捐款1.5亿元,救助困难学生5万多人次，救助困难家庭10万多户次；7356个单位与17174户困难家庭建立了长期稳定的帮扶关系。广泛开展“希望工程”、“春蕾计划”和“送温暖”等活动，筹集希望工程基金810多万元，“春蕾计划”捐款455万元，送温暖基金和职工互助互济储金分别达1300万元和1800万元。
三、在措施保障上，要始终坚持强化机制，落实责任，确保创建工作的顺利实施
一是组织领导机制。成立了以市委书记为组长，市长和市文明委副主任为副组长，市直和中央、省属40多个部门主要负责人及5区分管副书记为成员的争创全省、全国文明城市工作领导小组并下设办公室；各县市区、开发区、市直各部门也成立了相应机构，形成了党委、政府统一领导，文明委具体负责，上下贯通、左右联动的强有力的组织领导体系。对各个时期的重点工作，实行了“四个一”：即一项重点工作、一名领导分管、一个部门牵头、一套班子专抓。
二是目标管理机制。依据《全国文明城市测评体系》，以高于全省、全国文明城市指标的要求，制订了《关于广泛深入开展争创全省、全国文明城市工作的意见》，实施了“思想教育与道德建设”、“城市发展与城市建设管理”、“社会治安综合治理”、“科教兴烟”、“阳光政务”和“基层基础创建”六大工程；制订了《争创全省、全国文明城市工作实施方案》，把“六大工程”分解为124项具体任务，落实到16位市级领导、50多个责任部门和单位。各级也将任务层层分解，落实到分管负责人和具体责任人。在此基础上，制定目标责任书，提出明确标准，推行“议定事项通知单”制度。对确定要解决的问题，由市文明委签发通知单，明确责任和时限，定期督查，确保落实。
三是物质投入机制。一方面，加大了财政投入，每年仅用于精神文明建设表彰活动的经费就达40万元，全市集中性的精神文明建设活动，市财政均提供专门经费；每年拨专款100万元，用于扶持文艺精品生产。另一方面，认真研究探索新的投入机制，如开发旅游景点、发展产业带动文化设施建设等。。
四是监督考核机制。建立了人大代表、政协委员督导与各部门自我督导相结合，群众监督与舆论监督相结合，重点监督与经常监督相结合的监督机制；在新闻媒体开设了“曝光台”，对不文明言行和创建工作推进较慢的单位进行督导和曝光。。建立了严格规范的考核体系，创建工作纳入了各级岗位责任制和领导干部任期目标责任制，与各类评先创优活动挂钩。对工作扎实、贡献突出的单位和个人，给予表彰奖励；对工作不力，导致创城考核丢分的，严肃追究责任。
四、在方式方法上，要始终坚持广泛发动，深入宣传，营造全民参与的浓郁氛围
2004年4月6日，市委、市政府召开争创全省、全国文明城市工作动员大会。市四套班子领导和驻军首长，市直机关科以上干部，市属企事业单位和中央、省属单位领导，驻军官兵共1200多人参加主会场会议，市电视台进行现场直播；各县（市）区、开发区领导及机关干部、各界代表在分会场参加会议。为便于市民收听收看，提前下发了通知并在新闻媒体预告。当天，全市大部分企事业单位、学校、社区组织了集中收看，有电视大屏幕的城市广场、商场的电视柜台、居民家庭也成了小的分会场，部分企业、农村还利用内部广播播放实况。直接收看、收听动员大会的市民约50万。
动员大会后，为进一步提高市民知晓率，采取了一系列措施。；二是在繁华地段、公共场所、党政机关、学校及社区、主要道路、公交车及出租车上设置公益广告、宣传橱窗，张贴文明公约、宣传单和标语口号；三是通过社区居委会和中小学生，向每一户家庭发出公开信，号召市民共同参与，多作贡献。三次抽样调查的结果表明，市民对创城工作的知晓率达95%以上。
在创城工作中，特别是在宣传发动群众、维护城市秩序和卫生、帮助弱势群体方面，志愿者队伍发挥了极其重要的作用。烟台市有一支宏大的志愿者队伍，分属工、青、妇及文明办、综治办等部门组织管理，仅治安志愿者就达1.5万人。其管理的可取之处，在于队伍具有相对稳定性，有详细的档案名册，并配有相关标志。
五、在工作重点上，要始终坚持典型引路，整体推进，突出同创共建的总体要求
在创建活动中，烟台市特别注重发挥先进典型的示范引导作用。从1993年起，定期通过市民直接投票方式，评选“十佳文明市民”、“十佳服务明星”、“十佳文明家庭”、“十佳窗口单位”，并由市委、市政府召开大会隆重命名表彰；对各行各业在创建活动中涌现出来的先进典型，定期组织经验交流；。
聘用考察是确保新聘用事业单位工作人员是否具备良好品行和履职素质的重要措施。为做好XXXX年聘用“双一流”高校毕业生考察工作，按照上级部门工作要求，确保考察结果客观公正，特制定本方案。
一、组织机构
为确保考察工作顺利进行，中心成立考察工作领导小组、考察组，负责考察工作的组织领导和具体工作。
（一）考察工作领导小组
组长: XX
副组长：XXXXXX XX
（二）考察组成员
XXXXXXXXXXXX
二、考察对象
本次考察工作的考察对象为XXXX年新入职的“双一流”高校毕业生XX、XX、XXX三人。
三、考察内容
通过多种形式，重点了解掌握考察对象在政治思想、道德品质、能力素质、遵纪守法、廉洁自律、职位匹配等方面的情况以及学习工作和报考期间的表现，同时要核实考察对象是否符合规定的报考资格条件，提供的报考信息和相关材料是否真实、准确，是否具有报考回避的情形等方面的情况。
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道德品质方面，主要考察遵守社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德等方面的情况，重点考察考生在践行社会主义核心价值体系、模范遵守社会公共道德，抵制各种不文明行为，在敬业奉献、诚实守信、清正廉洁、情趣健康等方面的表现。
四、考察方法
。必要时，可请考察对象所在学校或有关部门提供其日常表现情况的鉴定或证明。
（二）考察组成员可通过与考察对象面谈的方式，深入了解考察对象的思想动态和工作情况。
五、形成考察报告
考察结束后考察组对每一名考察对象分别如实写出书面考察报告，提出考察意见。考察报告由考察组全体成员签名。考察报告所附的证明材料应当注明出处，并由相关证明人签名或加盖公章。考察结果作为确定聘用人选的依据之一。
六、考察工作时间
考察工作于XXXX年XX月XX日开始，XXXX年XX月XX日前完成，考察结果以党组请示的形式，将每个考生考察情况汇总，并提出聘用意见，分别报市委组织部和市人力资源和社会保障局。
七、考察工作纪律及要求
（一）考察组成员必须实事求是、客观公正，不得弄虚作假、歪曲事实，不得以个人意见取代考察组集体意见。
（二）考察组成员必须保守秘密，不得泄露考察情况和考察对象个人隐私。
（三）严格考察责任制和责任追究制。按照谁考察谁负责的原则，对考察情况失真失实的，追究考察责任人的责任。
一、建立旅游项目管理组织
。。相关部门按各自职责负责旅游投资项目管理工作。
二、加强项目落地管理
加强旅游投资项目落地全过程管理，明确项目落地的考察、协调和许可办法，规范项目落地行为，加快项目落地进度。
（一）项目考察
1．凡在县境内投资开发景区、水上活动、休闲运动、度假区（村）、星级宾馆、规模休闲山庄等旅游项目，须经县旅游项目管理办公室审批；对投资200万元以上或需安排用地或占用特殊及重要旅游资源的，均需经有关部门联合考察，并按规定程序报批。
2．项目考察由项目落地单位(乡镇、有关部门、新城区、工业园区、云山旅游度假区，下同)提出申请，县旅游项目管理办公室根据项目具体情况，组织有关部门、项目引进单位及有关乡镇进行联合考察。重点考察内容：
（1）投资业主的实力、资信等综合情况；
（2）项目是否符合国家、省、市、县的旅游产业政策和旅游产业布局规划；
（3）项目能否达到资源环境保护要求。
3．项目考察完成后，由县旅游项目管理办公室填写《县旅游投资项目考察报告表》(见附表)，考察小组成员在考察报告表中签署考察意见。
（1）是否同意项目落地和占用资源；
（2）项目范围；
（3）项目用地面积；
（4）项目开发建设标准；
（5）环境保护等控制性要求；
（6）其它需要明确的事项。
（二）项目协调与决策
一般性的旅游投资项目，经县旅游项目管理办公室组织考察并经领导小组研究同意后，可进入项目许可阶段；对项目投资2000万元以上，需用地20亩以上，占用特殊及重要旅游资源的投资项目，经县旅游项目领导小组研究，按程序报批同意后进入项目许可阶段。
（三）项目许可
1．项目用地的招拍挂和资源使用权取得
项目用地须通过招拍挂方式取得，项目资源使用权根据实际情况通过拍卖、协议等方式取得。项目用地招拍挂前要开展项目前期工作经费评估。
项目业主竞得项目用地后，县国土资源局要及时与业主签订土地使用权出让合同和补充合同。
项目业主及时与资源所属单位、相关部门签订资源使用协议。
2．项目投资协议书
根据项目考察意见或协调会议纪要，项目落地单位要及时与项目业主签订投资协议书。
3、项目审批
项目投资业主按相关规定到365行政服务中心办理相关手续。
三、做好项目服务
业主在项目供地、取得资源使用权后，要及时开展项目建设。；；对投资1亿元以上的重大项目成立专门协调小组，由县领导任组长，为项目建设提供服务。
四、严格项目验收
项目建成、基本具备对外营业条件后，由县旅游项目管理办公室组织对项目进行验收，对项目履约情况作出综合评价。对未完成协议投资计划或未按规划设计要求建设的项目，要求限期整改，在项目验收合格以前，不得对外营业。
五、项目督查与违规处理
县旅游项目管理办公室对项目实施情况实行动态跟踪督查，项目落地单位及主要职能部门要及时报告项目进展情况，分析研究项目建设中存在的问题和对策，落实相应的措施。
县旅游项目管理办公室会同有关部门和项目落地单位每半年对旅游投资项目进行一次检查，对违反投资协议书、土地使用权出让合同、资源使用协议约定和有关法律法规的，县相关职能部门依法依约作出处理。
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在教学实践中，我首先从乡土地理的教学开始。这是因为：1、学生对家乡有特殊的感情，对家乡的地理事物有渴望了解的心理，利于调动积极性。2、学生对家乡有着不同的感受，不同程度的了解，利于多渠道、多角度的教学、多元化。3、学生对家乡的变化耳闻目睹，弥补了教材内容（特别是人文地理知识）的滞后。4、本人参与了南京乡土地理教材的编写，教材熟悉，指导思想明确，能够把握教材。5、先从小范围内实践，以便积累经验，以后逐渐扩大，形成体系。
一、开放式教学（乡土地理）主要做法
1、安排12课时的乡土地理教学（含野外观察、考察4课时），将教材分为6个考题，课堂上教师提纲挚领地讲清教学要点或学生根据课堂教学目标讨论、自学外，由学生针对本专题提出自己感兴趣的问题，由教师或学生回答。学生也可以谈谈与这个专题有关的知识，见闻。
2、多渠道、多方面地了解南京的经济、特别是改革开放以来取得哪些成就。
要求每个学生都参与。由于大规模，按班级组织学生集体参观有种种困难，我设计了调查表，请学生按调查表格内容向家长，亲戚或邻居调查。这洋，来自各个不同方面的材料，从各个不同角度反映了南京的经济状况及改革开放以来取得的成就。根据这些材料，有选择地在按专题进行的课堂教学中进行交流。
3、按班级进行野外考察。先后考察了九华山、长江、珍珠河、三台洞、燕子矶等地。为了防止野外考察走马观花，流于形式。我事先设计野外考察表，学生边考察边填写。。
4、重视书本知识与实践的结合，培养学生观察、分析、解决问题的能力。
如讲到气候部分时，要求测算一天日均温、测一次降水量。讲到农业时，要求学生去一次农贸市场，看看南京有哪些主要农副产品，看看人们的生活水平有哪些提高，讲到交通时，站在马路边数一数一分种过往的车辆。感受一下南京交通的实际状况，讲到河流时，测一河流的水量，流速……。为了讲究实效，我仍设计表格，学生按表格内容逐一填写。
5、设计、制作了一套南京乡土地理135幻灯。研制了一套南京乡土地理教学投影片。使教学形象直观。
6、配合教学，利用学校橱窗进行一次图文并茂的乡土地理展览。
7、乡土地理教学的最后一节课，召开“爱我家乡、爱我南京”的主题班会。
同学们自己收集资料，从南京的工农业发展到古都新貌，从科技文化到风味小吃。
小区建设，从家乡人民在党的领导下在各条战线取得的伟大成就到将来更好地建设家乡而努力学习……同学们从不同的角度，不同的方面歌颂我们的家乡，使热爱祖国之情在乡土地理教学中得到升华。
二、开放式教学有利于德育教育
1、爱国主义教育
热爱家乡，是热爱祖国最基本、最形象的体现，家乡奔腾东流的扬子江、潺流不息的秦淮河、巍峨苍翠的紫盆山、湖光潋滟的玄武湖、气势雄伟的古城墙，枝繁叶茂的林荫大道……。这些内容既要在课堂上讲，也要走出课堂，尽可能让学生亲眼看一看，让学生在对家乡山川景色的赞叹中，陶冶爱家乡，爱祖国之情。
很多学生边考察边向老师诉说家乡的可爱。很多同学在考察报告中写道：“通过考察，对可爱的家乡有了进一步的了解，我们的家乡是多么可爱啊！”“我看到了家乡的可爱，我更加热爱我的家乡。”“长大后，我一定要把家乡建设得更加美丽……”。
2、热爱家乡人民的教育
家乡的山水是美丽的，家乡的人民更加可爱。解放后在党的领导下，在家乡人民辛勤劳动下，家乡面貌已发生了翻天覆地的变化。站在九华山上，看看锁金村小区鳞次栉比的楼房，讲讲过去的模样。站在燕子矶头，数一数一分钟经过矶头的船只，想一想交通运输业的发展。课堂教学，不断进行新旧中国对比。经济地理调查，了解一下该单位改革开放十年来的成就。这样，在各项活动中，在教学的各个环节中，进行热爱党、热爱社会主义、热爱家乡人民的思想教育。
3、增强责任感，激发为建设家乡，建设祖国努力学习的决心。
家乡是可爱的，但也存在问题。当学生站在燕子矶头，眺望长江，沉浸在对美的熏陶中时，我叫学生回过头来，数一数东南方向有多少个烟囱在冒烟，想一想滚滚浓烟将会给环境造成什么后果。当学生在长江边看泥沙堆积作用，惊叹大自然的能工巧匠时，我也叫学生装一瓶江水，沉淀后看看含沙量。当向学生介绍名胜古迹，学生为中华民族悠久历史感到自豪时，我也指一指乱刻乱画，破坏文物的不良现象。经济地理调查中，我也让学生调查一下该单位还存在哪些问题……。承认不足是为了能加强环境意识，增强主人翁责任感。指出不足，可以激励学生勤奋学习，同学在考察，调查中，从对这些问题的严肃表情上，可以窥视出内心世界有了很大震动，绝大多数同学在考察报告中，对破坏文物、乱写乱画表示深恶痛绝。很多同学对考察调查中发现的问题大胆地提出了自己的见解，很多同学表示：我一定要努力学习，今后将家乡建设得更加美丽。
三、开放式教学有利于增强学生的主人翁意识，培养个性。
由于开放式教学强调学生主体作用的发挥。因此它能增强学生主人翁意识，培养个性。课堂上，有学生主动问，教师被动答的时间，课堂上，学生可以根据教学内容提出自己感兴趣的问题；经济地理考察，学生要针对被调查单位存在的问题提出自己的解决办法。野外考察学生要写出自己的看法与建议。这样，学生已不是被动的接受知识，学生的主人翁意识，学生的个性在乡土地理教学中不断得到培养。
学生都是有个性的，只要善于引导。张绍杰同学在经济地理调查时，嫌只调查一个单位不过瘾。他连续调查了三个单位，针对各单位不同的问题，提出了不同的改进措施。丁震杰同学尽管会因作业未按时完成而受到老师批评，但对能表现自己的地理活动不但自己积极参加，还督促其他同学参加。在学生写的考察报告、调查报告中，可以看出他们对很多问题的看法、见解及自己设计的改进措施不够全面，有的甚至是幼稚可笑的，但这是他们自己的观点，是他们经过调查、分析、思考后自己的见解。徐晓菁、王静二同学在“爱我家乡、爱我南京”主题班会的发言中，分别读了她们准备寄给市长伯伯的信，这种敢于将自己的见解向市长建议的精神，是多么难能可贵！何靖同学在发言中更是直接了当：假如我当南京市市长，我要……。看看学生们自以为是的办法与措施，听听他们的侃侃之谈。这在“升学率至上”、“地理是副科”的今天，是令人欣慰的。
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地理学科研究的范围之大，面之广是其他学科所不能比拟的。。。
我校是个初级中学，办学条件较差，生源也不尽人意，因此培养学生动手能力的任务较为艰巨，但我尽可能地安排学生动手的活动。通过测气温、测降水量、测河流流速、水深、野外考察还要动手测量树的胸径，计算直径、要步测距离。
要计算相对高度……。在观察、测量、分析的基础上，要填写考察报告，要画出考察路线图，要鉴别不同类型的岩石等等。通过学生自己动手，加深了对书本知识的理解，使自己观察问题、分析问题、解决问题的能力不断得到提高，很多同学在野外考察报告中写道：学到了在课堂上学不到的东西。
如何有效地组织地理课外实践活动呢？
谈到组织课外实践活动，许多老师都遭遇到了当前学生学习任务重，课外活动时间少，绝大部分学生动手能力差，对野外活动的兴趣不浓厚等困境。诚然，这些都是当前中学地理教学中存在的严峻形势，但是，对于立志提升学生能力的教育者来说，问题都是可以克服的。下面笔者就以我校近年来组织开展的活动为例谈如何在高中有效组织地理课外实践活动。
一、提升学生兴趣，精心选择课题
随着高中各学科知识体系的加深，学生对书本以外的周围环境的许多自然和人文现象有了较强的感知能力，也有了探索奥秘的兴趣。随着年龄发展，认识水平的提高，高中生视野较开阔，也有较强的独立思考能力、分析能力，能完满完成各种课外实践活动。。
对于中学生而言，考察内容的选择还是应以所学课程为依据。中学地理新课程标准和学生的心智发展水平是确定考察内容的重要依据。我校根据历年的经验积累，针对长沙市地方特点和地理学科体系，在高一至高二阶段实施了如下实践活动：高一上期实施进行月相观测、长沙市经纬度的测量、岳麓山地质地貌的考察等课外实践活动；高一下期进行洪灾成因实验分析、长沙市雅礼中学附近商业网点密度与效益的调查、身边的白色污染的课外实践活动；高二上期进行长沙市交通状况的调查、长沙市旅游资源的调查、长沙市湘江水质调查的课外实践活动；高二下期进行长沙市垃圾回收状况、对长沙市卷烟厂的调查的实践活动。。其中，长沙市经纬度的测量，岳麓山地质地貌考察活动等是我校目前组织得较为成功的课外实践活动。
二、科学设计方案，充分准备活动
地理野外考察等实践活动是一件头绪纷繁的复杂工作，而且难度很大，对地理教师和学生的要求是很高的。为了保证每一次的活动都得以顺利进行并能取得令人满意的效果，老师要根据教学内容制订详细的地理课外活动计划，对科组老师进行分工，确定每一次活动的辅导老师人选，避免开展地理课外活动的随意性。。多年来，由于准备工作做得细致而充分，我们每次均能圆满完成既定的学习和活动任务。
我们在决定组织岳麓山野外考察活动后，为了进一步落实考察内容和设计具体路线，我们高一地理组的老师提前了进行一次详细探查。
返校后，我们上网查找、到当地相关机构收集资料，再参照其他学校的地理野外考察活动，最后通过综合考虑和研究，我们详细制定了考察计划，计划内容主要包括如下几个方面：
（1）确定野外考察目的，主要依据高中地理新课程标准、学生的心智发展水平和地方性野外考察资源特点。
（2）确定考察时间。活动时间一是要尽量选择在天气好、自然灾害少的时候；二是与课堂教学进度相适应，让学生结合课本知识进行实践活动效果较好。
（3）确定考察线路和点位。这次岳麓山实践活动，我们设计了如下考察路线：爱晚亭 → 清风峡 → 蔡锷墓 → 黄兴墓 → 白鹤泉 → 麓山寺 → 响鼓岭 → 云麓宫 → 岳麓书院，考察内容分别为：考察内容：爱晚亭的背斜谷；清风峡的小背斜、沟谷地貌地点；从清风峡前往蔡锷墓、黄兴墓沿途考察岳麓山主要植被、土壤；白鹤泉附近的沉积岩层理观察、涌泉、啼笑岩小断崖；云麓宫、麓山寺、岳麓书院的儒释道文化。。这次考察当我们在从云麓宫返回半山亭的途中，一个老师发现了更大、更典型的背斜地貌，再一次把队员们引向“课堂”的深处。
（4）提醒学生准备相关材料：如相关教材、教师准备和自己收集的综合资料、照相机、放大镜、铁锤、水壶和用以记录的笔记本、铅笔等。
（5）组织准备：严密的组织工作是顺利进行野外考察的有力保证，对于活泼好动的中学生尤其如此。要使考察队成为一个拉得起走得动，令行禁止、纪律严明的队伍，出发前一定要做好组织工作。本次活动共组织高一40余名学生参与，学校领导和教师6名。按教师分成六个队，各小队设队长一人，协助老师工作。再将各小队划分为若干小组，每组3～5人，小组长负责小组的野外考察、现场讨论、室内准备、作业检查等组织工作。在考察出发之前，我们根据活动内容、地点和参加人员的情况，制定涉及安全保证、群体纪律等若干规章制度，向全体参加野外考察的师生宣读并要求全体师生必需严格遵守。
三、严密组织活动，有效融贯知识
野外观察是野外考察最重要的环节。。教师在沿途可适当提问、及时回答学生的疑问。在定点观察时，教师要明确考察的范围和重点，耐心向学生讲解所观测的地理现象的特点和成因。在长沙市湘江水质调查实践活动中，笔者引导学生观察从猴子石大桥到长沙轮渡附近湘江两侧景观的变化，包括自来水厂的选址、渡口、码头的区位、排污口的选位、沿线水颜色、洁净程度的变化等。笔者在不同河流段综合性提出了不同问题：橘子洲形成的原因及其发展趋势，自来水厂的选址的区位因素有哪些；湘江水的污染源主要是哪些，污染成分主要是什么，如何减轻湘江水污染；。
野外考察有时需要采集样品，包括岩石、植物、水样等。在采集样品时要提醒学生要注意安全，要保护考察区域的环境。我们在岳麓山考察活动中学生利用教师提供的地质锤采集到部分红色砂岩标本。在长沙市湘江水质调查实践活动中，学生采集了从上游自来水厂到下游渡口、排污口等处的水样。
野外观察虽然是考察过程中最重要的知觉过程，但光靠观察和思考，仍不能全面了解某些地理事物或现象发展变化的过程，特别是对于那些人文地理事物的了解，光靠观察是不能解决问题的，必须进行访问和调查。才能得到一手的资料。老师要教育学生，以谦恭的态度和求知的渴望向有关部门和有经验的人认真学习，征询意见或建议。雅礼中学附近商业网点密度与效益的调查活动中，学生须巧妙地询问店铺的经营额，存在的经营问题等。长沙市交通状况的调查，学生除向主管单位调查交通状况外还可向市民调查统计相关资料。在长沙市卷烟厂的调查活动中，学生可向工厂负责人询问厂选址的原因，也可向周边居民询问污染比较严重的季节和时间段等。
四、及时检测反馈，科学总结成果
由于野外考察时间和条件的限制，对获取的各项标本不可能都就地进行鉴定和研究，不少工作需要在室内进一步化验和鉴定，在野外记录和收集到的文字资料要及时进行整理，对野外测试的各项数据进行统计和分析，并对考察中绘制的各种图形进行整饰和清绘。同时，活动结束后，教师要组织学生对考察的内容作系统的综合分析，比较广泛使用的是撰写一份考察报告。撰写考察报告是培养学生灵活运用地理知识的能力和书面表达能力的极好形式，一方面可充分调动学生深入钻研地理科学的积极性，另一方面，也可提高他们运用地理知识表达问题的能力。考察报告可以独立完成，亦可根据考察活动所分小组合作完成一份报告。同时教师要求全体成员全面总结这次活动取得的收获和存在的问题，为今后开展工作积累经验教训。
学生完成考察报告后，老师要认真批阅后进行分析和点评，根据情况组织学生在室内课堂教学中展示考察成果，还可张榜公布和表彰学生考察报告，这样更加激发了同学们参与地理课外活动的积极性。
学生在测量长沙市经纬度时遇到了很多困难，如实验器材的选定、影长起始点的确定、容易错过实验时间等。。
第二条领导干部任职试用期是指在干部正式提拔任命前，先行试用，待试用期满后，由组织（人事）部门派出考察组，对其德才表现进行全面考察。胜任者，正式任命；不胜任者，解除试任职务。
第三条试用期限一般为一年。有特殊情况的，按干部管理权限，由干部主管部门决定延长或缩短试用期，但最长不得超过一年半，最短不得少于半年。试用期从任免机关发出试用任职通知时计算。需要办理备案手续的，应在发出试用任职通知前一个月办理备案手续。
第四条试用范围。党委、政府工作部门（含派出机构）的副职和内设机构的领导职务；人大、政协工作机构（含派出机构）的副职和内设机构的领导职务；纪委内设机构的领导职务；法院、检察院内设机构的非国家权力机关任命的领导职务。由非领导职务转任上述同级领导职务的。提拔担任非领导职务和平级调整（包括交流、轮岗、竞争上岗）的干部以及选举产生的干部，不实行试用期制度。
第五条职责和义务。领导干部试用期间履行职位规定的一切职权，承担职位规定的所有义务，享受职位规定的待遇。
第六条试用程序
1、干部经履行规定程序，确定担任领导职务，在任职通知中同时说明试用期限。
2、试用期满后，按干部管理权限，由组织(人事)部门进行全面考察考核。
3、党委(党组)根据考察报告，做出正式任职或解除试任职务的决定，颁发正式任职或解除职务的通知。
第七条领导干部试用期满，经考核合格的，由组织（人事）部门办理正式任职手续，其任职时间从试用期算起。解除职务的不计算任职时间。领导干部试用期满，经考核不合格的，按干部管理权限审批或备案后，免去试任职务，一般按试用前原职级安排适当工作。
第八条领导干部在试用期间工作出现重大失误或犯有严重错误，不宜继续试用的，按干部管理权限审批或备案后，提前结束试用期，并按有关规定予以处理。
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