柑橘产业化现状与发展对策分析

柑橘产业化现状与发展对策分析

摘 要 石门是闻名海内外的“中国柑橘之乡”、“中国早熟蜜橘第一县”和“全国园艺产品（柑橘）出口示范区”，柑橘产业化建设成绩斐然。本文从石门县柑橘产业现状（优势、问题）入手，探讨中国全面融入WT0经济贸易体系后，如何应对挑战，提升产业市场竞争力和整体效益，以打造成标志性“航母”产业，更好地促进地方经济发展的对策。

关键词 柑橘产业化 现状 对策分析

柑橘，是石门县农村经济的第一大特色支柱产业，是农民收入的重要来源。2004年度，全县柑橘面积41.22万亩，生产蜜橘、脐橙、椪柑、冰糖橙、杂交柑橘、柚等果品26.2万吨，鲜果收入3.32亿元（约占全县农业总产值的26%），带动运输、包装、劳务、加工等相关产业创收1.6亿元左右。多年来，石门柑橘常年产量占湖南省的12%，全国的2％左右；早熟蜜橘出口量占湖南省的80％，全国的20％以上；石门是全国最大的早熟蜜橘生产与出口基地。柑橘，是石门农村名符其实的“摇钱树”，作为高效农业的主力军，为促进农民增收、城乡人口就业和地方经济发展作出了重大贡献。

随着市场经济的不断深入，特别是中国加入WT0三年过渡期结束后，国内农产品融入全球贸易一体化的强劲挑战，如何与时俱进，主动应战，保持产业旺盛活力和蓬勃生机，不断做大做优做强，已经十分紧迫地摆在产业决策者和全县30万柑橘从业人员面前。

1、产业优势

1.1、品种优势

1

多年来，石门柑橘一直以能在9月中下旬至10月上中旬成熟上市的特早熟和早熟温州蜜柑品种为重点发展对象，面积、产量占到全县总量的70%以上。2000年10月，被中国柑橘学会认定为“中国早熟蜜橘第一县”。在中迟熟柑橘一统天下（占85％）的国内市场，甜橙居主导地位（占63％）的国际市场中，石门柑橘特色明显，能“人无我有”，以早取胜，抢占市场先机。

1.2、规模优势

自1970年代末期以来，中共石门县委、县人民政府“任尔东南西北风，咬定柑橘不放松”，持之以恒坚持不懈地发展柑橘生产，全县16个乡镇、640个村场、13万农户、近30万农业人口以柑橘为主业。经过三十多年的不懈努力，年轻的石门橘乡一跃而为全国瞩目的柑橘大县，面积产量收入位居柑橘主产县（市、区）前茅。“船大好冲浪”。以早熟蜜橘为代表的石门柑橘，在全国果品界享有盛誉，能以多引客商，以多占市场，以多操胜胜券。

1.3、品质优势

石门得天独厚的多山地、足日照、大温差、高避冻地理气候环境条件，非常有利于生产优质柑橘，成熟早、颜色靓、汁多味甜、爽口化渣的柑橘果品深受国内外消费者喜爱。石门柑橘先后荣获“国家优质水果”、 “全省优质柑橘评比第一名”等多项奖励，品佳质优形象深入人心。2003年12月3日，石门柑橘通过了中国绿色食品发展中心“绿色食品”质量认证。

1.4、市场优势

国内市场上。1983年国家放开果品市场“议购议销，自由买卖”后，我县内引外联，一大批个体营销大户“风风火火闯九洲”，得到锻炼，外设“窗口”，深购远销；各大果业公司纷纷将石门列为供应基地，借果生财。目前，石门柑橘已形成“自己外销60％，外来采购40％”，以东

2

北、华北、西北、华南、华东20多个省（市、自治区）的大中城市为主销地，“采完即销完，年年春节不见橘”的旺销局面，市场份额不断扩大。

国际市场上。自1968年首次出口加拿大以来，石门柑橘实现了到2004年连续三十七年对外出口。目前，年出口量1.6万吨左右（含边境贸易），相继出口到阿根延、加拿大、前苏联、新加坡、泰国、马来西亚、印度尼西亚、菲律宾、朝鲜、香港、澳门等16个国家和地区。1987年，被国家农业部、对外经贸部联合授予“全国园艺产品（柑橘）出口示范区”称号。随着“贸易壁垒”的解除，出口市场广阔。

2、机遇与挑战

2.1、大好机遇

一是重视农业的氛围更加浓厚。党中央、国务院把切实促进农民增加农民收入提高到全面建设小康社会战略步骤的高度来部署，力图解决“三农”问题，高效经济作物将扮演重要角色。今后，国家、省、市和地方政府将加大对石门柑橘产业在基地建设、技术培训、品种改良、市场营销和采后商品化处理等方面的扶持投入力度。产业硬件、软件建设水平有望快速提升。

二是产品销售的空间更加广阔。随着中国全面融入WT0领域，“中国—东盟自由贸易区”和《内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）等系列举措的深化到位，果品进入国际市场的“门槛”不断降低，我国人民生活水平不断提高，驰骋国内市场数十年的石门柑橘，将大踏步地走进亿万家庭，走向世界。

三是产业建设的信心更加坚定。国家决定减免农业税和取消特产税政策，每年为全县橘农减少支出1000万元以上，降低了直接生产成本，柑橘产业更具吸引力和竞争力，全县上下各级组

3

织和广大干部的产业热情空前高涨。现阶段，荒山开发、连片扩橘热潮一浪紧一浪，投入到柑橘营销、加工、服务的队伍不断壮大，产业一派欣欣向荣景象。

2.2、严峻挑战

一是产业架构“松、散、空”。千家万户的个体小生产小贩运小加工，与千变万化的社会大市场大联合大分工严重脱节，产业缺乏龙头企业和中介组织支撑与维系，停留于自发初始状态，资源难于整合，产、供、销水平参差不齐，整体素质不高。

二是产业链条“短、脆、窄”。重生产轻流通，重鲜销轻加工现象普遍，商品、质量、市场、效益意识亟待加强，果品附加值和通过加工、包装、品牌增值的总量潜力严重流失，面对市场准入和“绿色壁垒”日益严格的的大趋势行动迟缓。

三是产业储备“少、虚、慢”。柑橘产业规模突飞猛进，大面积幼树陆续投产，现有果园在10年后将形成逾80万吨产量，10亿元产值的巨型规模，而与之相配套的仓储、运输、加工，菅销、市场和人才建设等滞后，应急能力薄弱。

3、发展对策

3.1突出安全化，确保产业健康稳步发展。

一是药剂、肥料、激素等生产投入品的安全使用问题。对国家规定严禁和限制使用的品种，在全县柑橘产区要严格做到“不生产、不销售、不应用”。加强技术普及、推广，以及土壤、大气、水分、树体检测检验力度。在条件具备的情况下，尽快建立县果品质量监测中心和各产区速测室，建立监测通报和合格发证制度。坚决保证果品的安全、营养、优质。一旦“农残”检测出问题，

4

以地方特产上市的支柱产业将是灭顶之灾。

二是检疫性病虫害问题。“一虫一病”是柑橘产业的最大敌人与祸患，一旦遭到危害，后果特别严重，损失十分惨重。首先，按照国家《种子法》，强化种苗繁育，推广、引进市场管理，尽快建起无病毒种苗繁育基地，为生产提供纯正、健康、优质苗木。其次，对已经发生的区域，要象对付“非典”和“禽流感”一样断然处置，防患于未然。任何的敷衍与漠视，都是对产业对历史对人民的违法犯罪，是严重的不作为。“一虫一病”一旦发生，不但迅速蔓延扩大为害范围，大幅增加生产成本，最后结局是依照国际国内检疫法规失去向外销售的一切市场，自取灭亡。

3.2 突出组织化，促使产业共同进步提高。

产业化建设是一项庞杂的系统工程，需要产业规划、技术指导、生产培管、市场营销、质量标准、贸易加工等各方面相互配合，齐心

协力，才能形成共赢局面。

首先，强有力的行政推动是石门柑橘产业茁壮成长的致胜法宝，是各地各项事业兴旺发达的关键所在。今后，应采取超常规行政举措，借鉴江西赣州市的18个区、县（市）设果业局，景德镇市设瓷业局，湖北宜昌市10个区县（市）设特产局，鹤峰县设茶叶产业局，浏阳市设烟花鞭炮产业局的做法，突出地方特色，将县柑橘办升格为县柑橘产业局，配备乡镇柑橘产业站，配套专门经费，专职专责可使产业规划、品种布局、试验示范、技术指导、流通服务、市场开拓、招商引资，新品种新技术引进、产业调研等一家一户一乡一镇难办的服务协调职能，为党委政府排忧解愁，当好参谋助手，为橘农橘商排忧解难。

其次，充分发挥柑橘协会“自我管理，自我规模，自我发展”的作用，加强行业自律、技术

5

普及、协同联合、环境优化、杈益维护等方面工作，集中创业智慧兴产业。

再次，大力支持和鼓励各界人士、从业人员兴办柑橘实体，广泛结成利益共同体，细化社会分工。

3.3突出市场化，采用工业化手段抓农业

一家一户的个体小生产小贩运，势单力薄，与产业化建设标准化规范化规模化的要求，相距十万八千里，要求在质量、标准、品牌、市场、物流、加工出口效益上都有所作为既无可能又无必要。

因此，要出台具体、可操作、吸引力大的特别支持扶助措施，大力发展股份制，民营、独资、外资柑橘专业公司，将县、乡、村级柑橘产业林场改组为股份制柑橘公司，兴办一批苗木、植保、采果、打蜡、储运、贸易专业服务企业，将“松散型”的各家各市与“紧密型”的各大产业公司挂钩，实行“公司十基地十农户”模式，由产业公司提供产业公司提供产前、产中、产后系列化服务，共同发展，共同繁荣，形成“橘农是股东，果品有商标”的格局，减轻橘农后顾之忧，催生出一批龙头企业，保障安全，促进产业升级。

只有不断细化的社会分工，生产的专管生产，销售的专钻销售，贮藏的专抓贮藏……产业才能做深做透，产业链才不断延伸，围绕产

业寻求商机，提供服务的队伍才会不断壮大，产业生命力才能永恒。

政府有限作为，市场无限作为。市场化企业化，是石门柑橘产业真正做大做优做精做强的希望所在。

6

3.4 突出专业化，增强产业整体综合实力

俗话说，艺多不养家，糠多嚼不烂。具体到石门县，就是要把基础好、市场大、效益佳的柑橘产业一业做大，握紧拳头保重点，集中力量办大事，让石门柑橘驰名全世界，产生持久的经济、社会、生态、文化效益。

首先，确立3个乡镇、300个村场、5万个农户专业种橘，实行80％以上耕地栽培柑橘，集中尽可能多的项目资金集中投入，切实解决水、电、路基础设施严重缺乏“老大难”问题，填空补缺，连块成片，建设一批“旱能灌，涝能排，电保障，路硬化”的高产稳产优质柑橘基地，以省道、县道、铁路为主线，建成一望无际的柑橘带、柑橘走廊。至2010年时，全县柑橘面积达到50万亩，总产60万吨（2015年时达到100万吨），建成国内一流，国际知名的优质柑橘生产与出口基地，营造“中囝柑橘之乡”大气魄大氛围。

其次，以专业乡镇、专业村场、专业大户为主体，在稳定巩固早熟蜜橘优势的前提下，适度发展特早熟蜜橘、脐橙、椪柑、冰糖橙、杂交柑橘、柚、夏橙等专业特色品种基地，“一村一品，多村一品”，拉长果品供应期，丰富花色品种。

再次，在柑橘公司蓬勃发展过程中，引导兴办修剪、嫁接、防病治虫、采果、保鲜贮藏、运输、出口、加工、园艺机械等专业公司，开展专业业务，促进产业进步。

3.5 突出名优化，增强产业市场竞争力

名，是名牌，名气。经过多年的重点发展与市场渗透，石门柑橘已具有较高的知名度、美誉度与影响力。今后，在强化产业自身市场化运作、品牌化销售的同时，要大力借助柑橘节这个平台，办成行业科技、贸易、信息、艺术的盛会，产生夏纳电影节、潍坊风筝节、西班牙斗牛节、

7

吐鲁番葡萄节一样的持久效应。柑橘是世界第一大、

中国第二大水果，围绕产业服务的农资、机械、食品、科研、教育机构与人员十分庞大，只要加强运作，精心策划，周密部署，一定可以办成“名牌”，“老牌”节目，形成“石门”与“柑橘节”紧密相连，让“石门”成为“橘城”别称的广泛社会影响力。

优，是优质，优效。首先，是基地要优。水、电、路要配套，橘园建设标准高。其次，是品种优。对高接换头品种改良橘园，由政府无偿提供新优品种接穗；对集中连片新植橘园，由政府补助50％新优品种苗木款，保障品种纯正、健康、统一、安全、优质。再次，是品质优。在柑橘产区，严格推行无公害，绿色食品标准化生产，大力推行“猪一沼一杲”生态果园模式，严格质量检测。再次，是强化采后商品化处理，全面实行分期分批精细采摘、机械、分级、保鲜、贮藏、纸箱包装、品牌销售，树立石门柑橘良好形象，提高果品市场竞争力和附加值，实现优效。

3.6 突出高效化，提高产业整体经济效益

柑橘是典型的外向型、互惠型、合作型产业，突出高效化，应重点在销售，相关产业和系列化服务上做足文章。

目前，石门柑橘70％左右总量在农贸市场“地摊式”销售。今后，应大力采用品牌代理、连锁、配送等先进营销模式，加大超市、商厦、礼品、外事、会议等中高档次销售比例。此外，加大柑橘对外出口力度，由目前的不足7%扩大到20%以上，从国际市场大赚外汇。

其次，我县柑橘每年约9000万元农资产品，7000万元包装产品，105亿元运费收入的70%以上，均由县外省外捞走。今后，我县不仅要招商投资办厂，要逐步自足，而且要利用产业“老大”效应向外拓展业务。

8

再次，是通过向外技术输出、劳务合作、文化交流（比如橘乡之旅活动等），最大限度地挖掘产业收入潜力，产生象微软从全世界IT行业源源不断赚钱一样的效应。

9