参与·审议·实施——访三位集多重身份于一身的市人大代表

特别报道ｌ　ｌＴＥＢＩＥＢＡＯＤＡＯ　参与・审议・实施　访三位集多重身份于一身的市人大代表　■陈余泓　市十二届人大四次会议上，三位　市人大代表吸弓ｌ了记者的目光，他　们是市科委主任李逸平、市卫生局　局长陈志荣和市港口管理局局长许　培星。会前，作为政府部门的领导，　他们曾参与市“十一五”规划纲要　草案编制的有关工作。会中，作为市　人大代表，他们认真审议了市“十一　五”规划纲要草案。会后，他们又将　回到部门，抓紧实施市“十一五”规　划。在履行代表职务，审议纲要草案　和韩正市长关于纲要草案的报告　时，他们提出了哪些意见建议？记者　专访了这三位集多重身份于一身的　代表。　“三个环节”促创新　“增强自主创新能力”是本次人　代会的一个热门词汇，上海把“增强　城市国际竞争力”作为“十一五”时　期的发展主线，又将“增强自主创新　能力”视作提升城市国际竞争力的　关键，成为纲要草案的一大亮点。李　逸平代表谈到，最近召开的国家科　学技术大会上，胡锦涛总书记提出　了“用１５年的时间使我国进入创新　型国家行列”的目标，任务艰巨而繁　重。唯有把握“十一五”这个发展的　关键期，增强自主创新能力，上海才　能实现“两个率先”，争当全国科技　发展的“排头兵”。　“纲要草案中清晰地指明了自　主创新之路该怎么走，很具体、很明　确。”李逸平代表进一步提出，要聚　焦国家战略、目标、任务，一方面配　合国家队实现国家战略、目标和任　务，另一方面，做好前瞻性的布局和　培育工作；聚焦以应用和产业发展　１　６Ｉ。ＨＡＮＧＨ～　‘Ｎ。Ａ上海人大　封　面　’－Ｉ　物　Ａ＿－位代表参观洋山精神主题展。（从左到右依次为：陈志荣、李逸平、许培星）　中的关键技术、共性技术为核心，推　色：“企业和市场贴得近，对技术改　动科技支撑经济发展的需要；聚焦　造、产品需求最有发言权，因而技　基地建设，以张江高新技术产业园　术创新攻关工作，应该主要由企业　区为依托，推动高新技术产业区发　来牵头，形成产学研联盟。”　展，进一步推动国家及研发机构和　展望未来五年，李逸平代表颇　技术中心落户上海，拓展其功能。　有信心：“我相信，全市上下齐心协　结合自己的本职工作，　一李逸平代　力，纲要草案中的目标和任务能够　表提出，在“十一五”开局之年，—　创新　实现，纲要草案所勾勒的科技蓝图　必须牢牢抓住三个环节：培育创新　也一定会实现。”　源泉，激活创新主体，优化创新载　体。市科委多年来陆续推出的“启明　“三个转向”为民生　星计划”、“浦江人才计划”和“学科　带头人计划”，过去主要面向高校、　谈到韩正市长关于市“十一　科研院所，旨在培育创新的源泉。在　五”规划纲要草案的报告，陈志荣　此基础上，从去年开始，市科委另设　代表神情振奋地告诉记者，这份报　这类计划的Ｂ类，专门面向企业，希　告亮点迭出，　１人注目。报告强调　望吸ｇｌ更多的人才向企业集聚，以　了建设“服务政府、责任政府、法治　提高企业的自主创新能力。他还介　政府”的理念，这是一个亮点。而另　绍了企业在自主创新中扮演的角　一个亮点在于突出了“关注民生”。　维普资讯 http://www.cqvip.com

特别报道ＩＩ　ＴＥＢＩＥＢＡＯＤＡＯ　“关注民生”不是一个空泛概　陈志荣代表认为，这“三个转　“港以城建，城以港兴”是　念，而是实实在在，看得见摸得着的。　向”抓住了重点。十五期间，全市２２７　世界各港口城市的普遍规律，上　陈志荣代表将“关注民生”概括为　个社区卫生服务中心完成标准化建　海也不例外。“上海的城市地理　“安居就业有保障”七个字——“安　设，从硬件上为扮演好市民“健康守　位置、它所服务的后方、腹地决　居”是要解决市民的“住房难”问　门人”的角色奠定了较好的基础，改　定了上海必须建立国际航运中　题，“就业”是民生之本，“保障”则　善了就医条件，缓解了市民“就医不　心，为长江三角洲、长江腹地乃　是稳定之基。“有保障”中很重要的　便”的问题。“‘十一五’期问，我们　至全国服务。能为国家的货物对　一条便是医疗服务保障，报告在这　要把建村卫生室作为政府实事项目　外贸易创造平台，我们感到很光　方面倾注了大量笔墨，“我听了十几　搞起来，同时要抓紧培养通晓预防　荣，同时也感到自己肩负的任务　年的政府工作报告，关于医疗服务　保健、公共卫生和内外妇儿的全科　很艰巨。因为航运中心建设不仅　保障，这次是讲得最多、最实的一　医生，基本满足基层、社区老百姓的　需要先进的硬件设施，更需要提　次。医疗卫生同老百姓的关系实在　基本医疗和公共卫生需求。市‘十一　升物流配置、信息化水平、现代　是太密切了。”　五’规划草案中提出，全科医生的总　服务业等软环境，加强功能建　究竟有多密切？陈志荣代表做　量达到社区卫生服务中心医生总量　设。”许培星代表坦率地说。　了个挺有意思的比较。如果说教育　的５０％以上。为此；我们要特别注重　新加坡和香港在集装箱吞　关注未来、希望和发展，那么医疗服　软件建设、内涵建设、人才队伍建设，　吐量方面位居世界前列，他们无　务保障则关注每一个生命从孕育到　为老百姓提供方便、经济、安全、有效　一例外，都将功能建设放在港口　消亡的整个“旅程”。　的基本医疗和公共卫生服务。真正　建设的突出位置。据许培星代表　然而，本市医疗卫生服务现状也　做到‘小病进社区，大病进医院’。”　介绍，作为一个中转型的港口，　让身为市卫生局局长的陈志荣感　新加坡为中转配套的各种措施　到，肩上的担子沉甸甸的。据悉，去　“完善功能”建中心　和软件管理都是相当完善的。香　年全市诊疗人次突破１亿，也就是　港也在近几年形成了支撑这个　说，平均每天有２７．４万人次到医院　去年下半年，洋山深水港正式开　航运中心存在的一系列条件。在　就诊。工作量如此浩大，他觉得任务　港，为上海建设国际航运中心又添　这方面，上海与他们还存在一定　重。责任更重。　精彩一笔。今年市人代会上，市“十　差距，“十一五”期间，如何缩小　面对这“沉甸甸的任务和责　一五”规划纲要草案以“形成国际　差距，完善上海港的功能建设，　任”，陈志荣代表认为，医疗卫生牵　经济、金融、贸易、航运中心的基本　是一个重要的课题。　涉到社会生活的方方面面，解决问　框架”为主色调，令许培星代表深感　作为航运业的工作者，许培　题“心浮气躁不行，我们还是要看准　赞同。“‘十五’期间，‘四个中心’　星代表感到“压力很大，但动力　方向，一步一步扎实推进。”那么　建设取得了一定成效。以航运为例，　更大”。上海要把握好“十一五”　“十一五”期间，医疗卫生服务又将　去年上海港集装箱吞吐量连续三年　时期的发展契机，谋划好航运中　迈出哪些新步子呢？韩正市长在报　坐稳全球第三，整个港口吞吐量跃　心的建设，整合好社会资源，尽　告中强调，要完善基本医疗服务体　居世界第一。可以说，‘四个中心’　快弥补航运中心建设中的不足，　系，把政府投入的重点转向基本医　建设有了一定基础，‘十一五’期间　使上海在国际航运中心的功能　疗服务、转向社区、转向郊区基层医　在此基础上不断提升、完善，是有理　建设上能领先一步，更好地服务　疗服务。　由的。”　腹地、服务长三角、服务全国。口　（上接第１０页）　龚主任认为，这正　曾为贫困地区孩子缝制１ＯＯ只书　代会上，市人大拿出了２００６年的立法　体现了人大对一府两院“寓支持于监　包，１９９９年又一手创办“兴家残疾人　计划建议项目供代表们投票选择，代　督之中”。　子女义务辅导学校”的房金妹也给直　表的意见将成为常委会制定今年立法　来自基层的张代表与听众分享了　播室打来了电话。她希望代表在提交　计划的重要依据。龚主任谈到，这正是　她作为人大代表的履职体会。通过参　的议案通过之后，能继续跟踪检查，多　为了更多发扬民主、吸纳民意，使立法　加听证会、座谈会，她深深感到人大在　做回访，确保议案落实到位。龚主任承　计划适应社会发展需要，加强立法的　走“倾听一线呼声”的亲民路线；通过　诺，人大要对议案提出后的执行情况　针对性。此外，今年人大将继续推进监　视察市重大工程建设，她切身体会到　加强督办，使老百姓真正得到实惠。　督工作，聚焦水环境整治、物业管理和　了城市发展中存在的困难和问题。她　短短一小时的节目中，直播室里　社区文化卫生体育设施建设等监督重　觉得人大代表就是应该知民情、解民　电话不停、短信不断，市民们一致认　点，进一步发挥代表作用。口　忧、揽民心，解决老百姓的急、难、愁问　为，人大代表应该扮演好党和政府与　题　人民群众之间的“桥梁”角色。今年人　。ＨＡＮＧＨＡ。　Ｎ。Ａ上海人大ｌ　１　７