xx年，在乡党委、政府的直接领导下，在区计生局的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻落实党的十一届三中全会精神，以提高全乡计划生育工作质量为目标，认真贯彻《人口与计划生育法》，全面执行《陕西省人口和计划生育管理条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计划生育优质服务及村民自治，加大宣传力度，加强流动人口管理，转变计划生育工作思路和方法，立足部门职能，面向广大群众，突出宣传教育，坚持依法行政，不断优化工作措施，及时解决计生工作中的热点难点问题。
上半年年无一例计划生育违法行政及计生投诉，为我乡计划生育工作各项指标的提升以及构建商州和谐计生打下了基础。上半年出生人口38人，其中一孩25人，二孩13人，合法生育38人，计生率为100%；实行节育措施26例，其中扎管5例，放置宫内节育器21例；自然死亡42人，人口出生率为3.1‰，加之移民搬迁等原因,我乡人口总体呈现负增长趋势。
一、工作小结
1、进一步强化了宣传，把转变生育观念和计生利益导向作为宣传教育的重点。在宣传方面，利用商州区“计划生育综合治理月活动”、“三清理三落实一规范”、“流动人口集中治理”等大型集中治理活动的东风，加大了宣传力度，充分利用广播媒体、板报条幅的作用宣传人口与计划生育法规知识，群众受教育面较之往年有了大幅度的提升。加大了对计划生育优惠政策的宣传力度，普及推广了育龄妇女健康检查，使90%的育龄妇女掌握了至少两门避孕方法和优生优育知识。通过村级计生专干和信息员的努力加大了婚育教育和生育观念教育的投入，使大部分新婚育龄夫妇树立了新的生育观念。
2、利用几次集中整治活动，加大了排查力度和“三查”到位率。为了使全乡的计划生育工作质量再上一个新台阶，乡党委政府根据每次治理活动的要求组织成立了“计划生育集中整治工作小组”、“计划生育工作队”等机构，抽出了全乡80%的骨干力量投入到计划生育工作中去。计生办从每一季度遗留监测对象和手术户入手，认真排查，制定工作方法，在乡党委、政府的领导和区计生局的指导下，组织了多次集中治理活动，并多次送人到区站施行节育手术和补救措施，使全乡遗留“三查”对象得到了净化，使原来的“三查钉子户”履行了三查手续。针对一些外流户，全乡组织了30多人次外出寻找，落实手术2例，环孕情监测31人，在外流人员中造成了极大影响。
3、加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质。根据区计生局制定的“商州区计划生育工作人员行为规范”和计生局对行业内工作人员业务学习的要求，认真组织计生系统人员开展政治学习和业务学习工作，推广了计划生育便民业务，使计生户来乡时能有一杯热水、一个笑脸、一个问候。在日常工作中，提高了执法透明度，依法普及各类计生优惠优待政策。协同各村制定了对计生户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极为符合政策的计生户办理各项优惠奖励政策，在全乡上下开成了良好的计划生育工作氛围。
4、加强流动人口管理，提升了基层工作水平。针对前几年流动人口去向不明的不良局面，今年上半年依托村组计生干部及信息员，加大了对流动人口的清理和信息采集工作，利用春节外流人员集中返乡之际,进村入户,上门查找,对流出人员的去向重新做了调查摸底,掌握了现居地相关信息,了解了外流人员计划生育情况,对个别外流重点监控对象,利用村民自治条约重新签定了合同,并进行了信息个案录入。认真做好“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作，对新增外流人员借助办证机会，灌输了新时代科学生育观，从根本上确保了流动人员按规定落实“三查”和节育措施，在一定程度上提高了流动人口的管理效率。
5、加大打击“两非”力度，确保计生秩序稳定。针对部分群众思想受传统观念影响的因素，对辖区内b超管理和二胎待孕户实行跟踪管理，从源头上防止“两非”的发生，定期联系村干部，掌握待孕户的基本情况，入户签定婴幼儿死亡1户，制做打击两非专题标语3条，固定标语4处，坚持杜绝非法签定婴儿性别和非医学需要终止妊娠现象的发生。
6、强化对辖区内村级计生工作的检查力度，定期对计生专干进行业务培训，进一步规范了计划生育软件管理，加强了自身政治、业务方面的学习力度，利用召开月报和村组干部会的机会，对各村计生专干培训业务知识6次，提高了基层计生工作水平，规范了各类报表的填写标准，通过“创建优质计划生育示范村活动”的开展，整体提升了基层计划生育工作质量，基本做到了计生系统工作人员业务精、政策通、法规懂，进一步提高了计生工作水平。
二、存在的问题
在乡党委、政府的大力支持和高度关注下，虽然我们做了大量的工作，但与区委、区政府、乡党委、政府和区计生局的工作要求还有一定的差距，全乡计划生育形势依然严俊任务依然艰巨，工作中还存在以下薄弱环节
1、工作水平不平衡。部分村基础工作还有待加强，特别是个别村组干部对计划生育工作的重要性、严肃性认识还不够，没有真正把计划生育工作放到日常工作第一位来抓，使计划生育工作还存在一些死角，个别村组还有底于不清、信息不全现象。
2、流动人口管理成了计划生育工作的难点。由于大部分育龄人口外流他乡，从而对全乡的计生秩序形成了严重的威胁，虽然签定了流动人口管理合同，但流动人口计划生育的管理形势依然严俊。
3、“三查”工作有待提高。由于大量人员外流，致使村组统一组织上站“三查”相当困难，各村未按“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展三查工作，因此给三查的落实率和节育手术及时率、落实率还来了较大的影响，再之，农村育龄妇女的自我保健意识还相对薄弱，一些妇科常见病没有得到及时预防，婚育知识相对浅薄，育怀现象时有发生。
4、计划生育利益导向机制有待进一步推广，普及面还有待进一步提高，农村计划生育家庭享受政策优惠还没有明显的示范效应。
三、下半年工作打算
1、以进一步稳定低生育水平，提升我乡计划生育工作质量为目标，严格执行现行计划生育政策，控制人口数量，强化基层计划生育工作管理，确保计生率100%。
2、继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务。强化流动人口管理工作，加大辖区内流入人口管理与服务，坚持以人为本，以政策法规为准绳，重点强化流动人口中重点对象户的管理工作，加大辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》办证率、验证率。
3、完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救肋机制，继续推行计划生育家庭奖励扶助制度，继续为农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕、节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实相关优惠政策。
4、建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规、婚育新风和计生科普知识，加大计划生育工作“三结合”工作力度，建设新型生育文化。
5、继续做好全员人口信息数据库建设工作，确保信息的准确性、实用性，做到不重、不漏、不错。加强对村级软件的规范化管理，清理、整理各种卡册争取做到准确率100%。
6、进一步加大对各村计划生育工作指导，加大检查和培训力度，加强自身业务、法规及政治学习，依托“商州区计划生育工作者行为规范”，打造新形势下的计生工作者新形象。
我们坚信，在乡党委、政府的领导和关怀下，在区计生业务部门的指导下，只要我们统一思想、转变作风、善于学习、勤于思考、更新观念、扎实工作，我们就一定能全面完成各项工作任务达到既定的工作目标，为我乡经济建设又好又快的发展创造良好的人口环境。